Стратегия социально-экономического развития муниципального образования (стр. 20 из 29)

Глава 4. Стратегическая цель и приоритеты развития муниципального образования Курганинский район

При разработке стратегии развития района администрация муниципального образования Курганинский район исходит из принципа соответствия стратегической цели и направлений развития целям и приоритетам федерального Правительства, представленным в следующих документах:

-Послание Президента Российской Федерации;

-Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы);

-Положение о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы;

-Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации;

-стратегии федеральных министерств и ведомств РФ.

Положением о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 года №259, определены следующие группы целей Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- укрепление национальной безопасности;

- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста;

- формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

На рисунке в общем виде представлены стратегические цели развития района до 2020 года.

Рисунок 27 - Стратегические цели социально-экономического развития МО Курганинский район

Администрация муниципального образования Курганинский район, разрабатывая стратегию, исходила того, что успешное решение проблем социально-экономического характера зависит в первую очередь от решения двух основополагающих задач:

-определение стратегической цели и направлений социально-экономического развития района;

-формирование плана действий (стратегических мероприятий), осуществляемых администрацией и обеспечивающих реализацию поставленных целей.

Стратегическая цель социально-экономического развития МО Курганинский район

Главной стратегической целью развития является обеспечение стабильного роста благосостояния населения, улучшение стандартов и качества жизни населения муниципального образования Курганинский район.

На достижение основной стратегической цели развития оказывает непосредственное влияние достижение целей второго уровня. Показатели по этим целям будут играть определяющую роль при оценке достижимости главной цели. Цели второго уровня включают в себя три основных направления: экономика, социальная сфера, управление. Таким образом, цели второго уровня:

- укрепление и повышение конкурентоспособности экономики МО;

- обеспечение высокого качества жизни населения;

- повышение качества муниципального управления.

Укрепление экономики осуществляется также по средствам реализации комплекса мероприятий. Благодаря развитию некоторых отраслей топливно-энергетического комплекса, строительной отрасли, добывающей отрасли, в экономике района произойдёт структурный сдвиг в сторону более высокопроизводительных отраслей. Это в свою очередь повлечёт за собой увеличение производительности труда, обеспечение населения новыми рабочими местами (повышение занятости), и как следствие – увеличение доходов жителей. Также это окажет положительное влияние на формирование бюджета МО.

Особое внимание следует уделить развитию производственно-экономической базы поселений, как источника пополнения бюджета.

Осуществление эффективных мер в указанных направлениях положительно скажется на улучшении рыночной ситуации в районе, и будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности района в целом.

Обеспечение высокого качества жизни населения представляет собой комплекс целей социального характера. Сюда входит, развитие здравоохранения, образовательной системы района, улучшение состояния окружающей среды и прочее – всё, что способствует повышению уровня жизни.

Под уровнем жизни в целом понимается относительная характеристика совокупных условий жизнедеятельности человека, отражающая степень (уровень) удовлетворения его потребностей.

К наиболее значимым частным показателям уровня жизни, помимо перечисленных выше, также относятся:

- уровень занятости;

- уровень средней зарплаты и денежных доходов на душу населения;

- уровень обеспеченности жильём и его благоустройства;

- уровень безопасности;

- культурные и досуговые возможности.

Все они лежат в основе социальных ориентиров развития территории муниципального образования.

Все цели находятся между собой в тесной взаимосвязи – достижение одной не возможно без достижения другой.

Реализация намеченных социально-экономических целей будет затруднительна без эффективного муниципального управления. Для повышения его эффективности необходимы, в первую очередь административная реформа и пересмотр кадровой политики.

В соответствии с приоритетами Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края и применительно к условиям муниципального образования Курганинский район можно выделить некоторые отдельные приоритеты развития, которым необходимо уделить особенное внимание. Это – укрепление экономики, развитие здравоохранения, развитие образования, улучшение жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Стратегические задачи (стратегические цели до 2012 г.)

Основными среднесрочными целями (до 2012 года) социально-экономического развития будут такие как:

- увеличение к 2012 году промышленного производства не менее чем в 2,5 раза по сравнению с показателями 2006 года. Это возможно за счёт развития новых более производительных отраслей промышленности;

- увеличение объёмов производства добывающей отрасли в 2,9 раза по средствам освоения новых месторождений и повышения эффективности эксплуатирования имеющихся;

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства и увеличение его объёмов на 70% по сравнению с уровнем 2006 года;

- рост объёмов строительства в 3,9 раза.

Осуществление мероприятий по этим направлениям является наиболее приоритетным среди прочих. Успешная реализация этих целей будет способствовать успешному достижению основной стратегической цели социально-экономического развития МО Курганинский район.

Глава 5. Основные направления деятельности по достижению цели и решения стратегических задач

Проведя анализ текущей ситуации, выявленных на территории района проблем и преимуществ, администрация выделяет три основных стратегических направления, которые будут развиваться одновременно.

1.Обеспечение более высокого качества жизни населения Курганинского района;

2.Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста муниципального образования;

3.Повышение эффективности стратегического планирования и регулирования социально - экономических процессов в муниципальном образовании.

Стратегическое направление № 1. Обеспечение более высокого качества жизни населения Курганинского района.

Это направление включает в себя:

- стимулирование здорового образа жизни;

- создание условий равного доступа к качественному образованию;