Мурашова Н. А., первый заместитель министра образования Сахалинской области (стр. 1 из 14)

Ответственный за выпуск:

Мурашова Н.А., первый заместитель министра образования Сахалинской области

Руководитель работ:

Сафонов Е.А., министр образования Сахалинской области

О состоянии и перспективах развития системы образования Сахалинской области: публичный доклад. – Южно-Сахалинск, 2011. 84 с.

В настоящем докладе представлены основные направления, показатели и результаты развития системы образования Сахалинской области за 2010/2011 учебный год, определены ключевые задачи деятельности на 2011/2012 учебный год.

Над докладом работали:

Мурашова Н.А., Иванов А.Н., Грицук А.А., Захарова Т.В., Власова Л.Е., Фещенко Н.Ф., Васильева С.Ю., Пивень Г.В., Бабина Е.Ф., Пархолуп Т.И.

©Министерство образования Сахалинской области

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Раздел 1. Цели и задачи региональной системы образования:

1.1. Роль системы образования в социально-экономическом развитии региона.

1.2. Цели и задачи региональной системы образования, их соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране.

Раздел 2. Доступность образования:

2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений.

2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста образованием. Обеспечение равного доступа к качественному образованию: дошкольный уровень, школьный уровень, уровень профессионального образования.

Реализация переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

2.3. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.4. Дополнительное образование детей и подростков.

Раздел 3. Результаты деятельности системы образования.

3.1. Учебные результаты.

3.2. Внеучебные достижения обучающихся.

3.3. Социализация и профилактика асоциального поведения, социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. Востребованность выпускников учреждений профессионального образования

на рынке труда.

Раздел 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов.

4.1. Финансирование образования.

4.2. Условия обучения.

4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.

4.4. Оснащенность современным оборудованием и использование современных информационных технологий.

4.5. Кадровый потенциал.

Раздел 5. Меры по развитию системы образования.

5.1. Принятые меры по развитию системы образования в рамках федеральных, региональных, муниципальных программ развития.

6. Расширение общественного участия в управлении образованием.

6.1. О развитии системы государственно-общественного управления образованием и решениях, принятых министерством образования Сахалинской области в течение отчетного периода по итогам общественной оценки его деятельности, и их реализации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контактная информация

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Публичный доклад, подготовленный министерством образования Сахалинской области на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, отражает основные итоги развития системы образования Сахалинской области за 2010/2011 учебный год и перспективы развития в 2011/2012 учебном году.

Как субъект Российской Федерации Сахалинская область входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Конкурентные преимущества Сахалинской области - это, прежде всего, экономико-географическое расположение в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее - АТР): контактная зона с Японией, близость к другим экономически развитым странам АТР (Южная Корея, Тайвань и др.). Выгодное географическое положение Сахалинской области в АТР создает благоприятные условия для внешнеэкономического сотрудничества. Развитие образования является одним из решающих факторов международного позиционирования Сахалина. Образованность общества, высокое качество человеческого капитала позволит Сахалину сохранить свое место в ряду стран АТР.

Ведущими отраслями промышленного производства в области являются нефтегазодобывающая и угольная отрасли, рыбопромышленный комплекс и энергетика. Нефтегазовая отрасль в настоящее время играет ведущую роль и в экономике Сахалинской области, и ее развитие является одним из основных факторов, определяющих экономический рост на территории области. Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в развитии сельских территорий и продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания. Пищевая перерабатывающая промышленность области призвана обеспечивать население различными продуктами питания в объеме и ассортименте, достаточном для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.

Широкое использование имеющихся в области земельных, водных, минеральных, биологических и рекреационных ресурсов позволяет обеспечивать основные потребности областной экономики и населения, поддерживать необходимый уровень экспорта в регионы России и государства Дальнего и Ближнего зарубежья.

Сахалинская область обладает значительным интеллектуальным и культурно-историческим потенциалом.

Социальная сфера рассчитана на предоставление всего комплекса социальных услуг по здравоохранению, социальному обеспечению и подготовке рабочей силы.

В соответствии с этими факторами формируется внешний запрос к региональной системе образования, предполагающий:

- обеспечение условий для реализации непрерывного образования жителей Сахалинской области, диверсификацию образовательных услуг, разнообразие и вариативность образовательных программ или отдельных видов услуг для выбора в соответствии с изменяющимися образовательными потребностями и возможностями обучающихся;

- обеспечение доступности и качества всех видов образовательных услуг для жителей региона вне зависимости от места жительства, состояния здоровья;

- ориентацию системы образования на формирование знаний и компетентностей, востребованных на региональном рынке труда;

- оптимизацию бюджетной политики с целью повышения эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование форм воспитательной работы с детьми и молодёжью, взаимодействие с семьёй в решении задач образования и воспитания;

- превращение образовательной среды в здоровьесберегающую, ориентированную на физкультуру и спорт, свободную от вредных привычек учащихся.

За последние одиннадцать лет численность населения Сахалинской области уменьшилась на 58,4 тыс. человек, или на 10,3%.

На 01 июля 2011 года численность населения составила 496,6 тыс. человек (2010 год - 501,2).

Таким образом, динамика демографических процессов в Сахалинской области, как и в ДФО и по России в целом, остается неблагоприятной.

Сахалинская область остается одним из регионов России с низким уровнем безработицы - 1,2% (в среднем по России в 2010 г. – 2,5%). Общая численность безработных официально зарегистрированных на 01 июля 2011 года 2,684,1 чел. (1,2% численности экономически активного населения) или 83,3% к уровню 2009 года. По данным обследования населения по проблемам занятости, в 2010 году в экономике области было занято 267,3 тыс. человек, что на 1,4 тыс. человек больше, чем в 2009 году.

Сахалинская область в настоящее время – всемирно известный регион, на территории которого реализуются крупнейшие инвестиционные проекты и внедряются передовые технические решения. Развитие шельфовых проектов значительно повлияло на темпы экономического роста в целом по области и способствовало модернизации островной инфраструктуры и экономики.

На протяжении ряда лет Сахалинская область является лидером в Дальневосточном федеральном округе по привлечению иностранных инвестиций в экономику региона. Основные страны-инвесторы – Нидерланды (58,3% общего объема поступлений), Япония (15,2%), Багамы (15%), Индия (10,1%). В сфере инвестиционного взаимодействия основным сектором, в который поступают инвестиции из-за рубежа, является топливно-энергетический комплекс Сахалинской области (99,2% общего объема поступлений). В другие сектора экономики иностранные вложения остаются незначительными. Дальнейшее развитие инвестиционного сотрудничества Сахалинской области с зарубежными странами напрямую связано с повышением инвестиционной активности и улучшением инвестиционного климата в регионе.

Стратегической целью развития Сахалинской области является реализация геополитической задачи закрепления населения на территории области за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, первоочередными из которых являются:

- развитие кадрового потенциала Сахалинской области;

- оптимизация системы управления на региональном уровне;

- обеспечение достойных и комфортных условий жизни населения на территории Сахалинской области, улучшение демографической ситуации в регионе.

Сценарий развития области предусматривает:

- модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, физическую культуру и спорт, жилищный сектор, обеспечивающую формирование комфортных условий жизни населения;

- ускоренное развитие экономических институтов, повышение качества государственных услуг, развитие государственно-частного партнерства;

- повышение конкурентоспособности профессионального образования благодаря росту спроса на качественную рабочую силу.

РАЗДЕЛ 1.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ