БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выпускная работа по «Основам информационных технологий»
Магистрант кафедры
таможенного дела, ФМО
Козлова Татьяна Владимировна
Руководители:
кандидат экономических наук, доцент
Цеханович Татьяна Феликсовна;
старший преподаватель
Громко Николай Иванович
Минск – 2009 г.
Список обозначений ко всей выпускной работе. 3
Глава 1. Использование информационных технологий в таможенном деле РБ 7
Глава 2. Автоматизация системы контроля доставки товаров. 10
Глава 5.Система электронного декларирования товаров и транспортных средств 17
Глава 6.Система управления рисками. 21
Предметный указатель к реферату. 29
Интернет ресурсы в предметной области исследования. 31
Действующий личный сайт в WWW... 34
Тестовые вопросы по Основам информационных технологий. 36
Презентация магистерской диссертации. 37
Список литературы к выпускной работе. 40
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность
ГТК – Государственный таможенный комитет
ДКД – документ контроля доставки
ДТС – декларация таможенной стоимости
ЕАД – Единый административный документ
ЕАИС ТК СГ - Единая автоматизированная информационная система Таможенного комитета Союзного государства
ЕС – Европейский союз
ИТТ – информационные таможенные технологии
КТС – корректировка таможенной стоимости
РБ – Республика Беларусь
СВХ – склад временного хранения
СУР – система управления рисками
ТК РБ – Таможенный кодекс Республики Беларусь
ФТС – Федеральная таможенная служба
ЭГТД – электронная грузовая таможенная декларация
ЭД – электронное декларирование
ЭЦП – электронная цифровая подпись
Обозначим, что информационные технологии – это совокупность методов и средств обработки и образования информационных данных для получения информации нового качества.
Использование информационных технологий является неотъемлемой составляющей в реализации современной таможенной политики. Особую роль информационных технологий в таможенном деле подчеркивает тот факт, что в Таможенном кодексе Республики Беларусь есть отдельный раздел (глава 34 ТК РБ), посвященный информационным системам и технологиям. Ни в одном другом кодексе Республики Беларусь подобного раздела не существует. Стоит также отметить, что и в проекте Кодекса Союзного государства также существует отдельная глава (глава 4), посвященная информационным системам и технологиям.
Главной задачей информационных технологий является управление информацией внутри таможенной системы с целью повышения эффективности таможенного оформления и контроля, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и при этом максимальное выявление нарушений таможенного законодательства. В современных условиях без использования информационных технологий практически невозможно сделать таможенное оформление быстрым и прозрачным. Одним из основных направлений развития информационных таможенных систем является внедрение технологий электронного декларирования, интегрированных с системами управления рисками.
Таможенные органы каждого государства участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых их национальным законодательством. Это предусмотрено Киотской конвенцией, в которой содержаться рекомендации в отношении ИТТ, где сказано, что новые или измененные формы национального законодательства должны предусматривать:
· Электронный способ обмена информации
· Сочетание документарных и электронных методов удостоверения подлинности и идентичности
· Право таможенной службы оставлять у себя информацию для использования в таможенных целях и при необходимости обмениваться информацией с другими таможенными службами.
Сегодня таможенными органами РБ самостоятельно и совместно с таможенными органами других стран проводиться обширная работа с целью внедрения в работу сотрудников таможенных органов на всех уровнях информационных таможенных технологий.
В рамках Таможенного комитета Союзного государства Беларуси и России с использованием современных информационных технологий создана достаточно эффективная система контроля за доставкой товаров, в основе которой лежит информационное взаимодействие белорусских и российских таможенных органов. Это позволяет осуществлять надежный контроль за перемещением товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союзного государства.
Еще одним направлением работы Таможенного комитета явилось создание в рамках союзной программы единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства (ЕАИС ТК СГ). В результате реализации данной программы объединены телекоммуникационные сети таможенных органов Республики Беларусь и Российской Федерации, организовано информационное взаимодействие на уровне информационных центров таможенных органов, разработаны подсистемы обмена данными и ведения баз данных таможенной информации о товарах и транспортных средствах, перемещенных через таможенную границу.
Создание информационной системы с единой (Союзной) автоматизированной базой таможенных данных, позволяет белорусским и российским таможенным органам не зависимо от расстояний практически в режиме реального времени обмениваться необходимой информацией.
Продолжалась работа над внедрением электронного декларирования товаров. Прогрессивная технология позволит существенно ускорить процесс таможенного оформления, избежать непосредственного контакта таможенника и субъекта хозяйствования. Это будет происходить за счет предоставления предварительной информации электронным способом путем взаимодействия информационной системы таможенных органов и информационных систем заинтересованных лиц, а также за счет применения системы анализа и управления рисками. Стоит отметить и то, что в настоящее время все белорусские таможни уже подключены к высокоскоростным цифровым каналам связи, активно ведутся работы по модернизации телекоммуникационной сети пунктов таможенного оформления. В предстоящие годы развитие информационных таможенных технологий станет приоритетным направлением в работе Государственного таможенного комитета.
Действующая система контроля доставки товаров создавалась в начале 90-х годов исключительно как таможенная замкнутая система, ориентированная на традиционный бумажный документооборот. Однако за последние 10 лет она значительно развилась и теперь информационно связана с аналогичной системой ФТС России. Работа по модернизации транзитной системы продолжается.
В ней будут реализованы следующие принципы:
- обмен информацией в виде электронных сообщений в реальном режиме времени;
- исключение дублирования информации;
- предварительное информирование;
- использование системы оценки рисков;
- ведение статистики транзитных перевозок;
- включение участников ВЭД в электронную транзитную систему.
Новая система будет обеспечивать полноценный доступ перевозчикам, экспортерам и импортерам в таможенную информационную систему по аналогии с Новой компьютеризированной транзитной системой ЕС.
Наибольший эффект реализация этого принципа даст тогда, когда мы введем для добросовестных участников ВЭД упрощенную процедуру отправки и доставки. Основное отличие: по общей процедуре отправитель должен представить товары и транспортные средства в таможенный орган (на склад СВХ); по упрощенной процедуре товары уйдут со склада отправителя сразу на склад получателя.
Сам алгоритм будет выглядеть следующим образом: субъект хозяйствования отправляет товар и представляет информацию о нем в таможню отправления путем подачи электронного сообщения. Таможня проверяет полученные сведения, используя систему анализа рисков, и либо выдает разрешение на отправку товара, либо инициирует досмотр груза. Принятое таможней отправления решение направляется в таможню назначения. Когда товар прибывает на склад получателя, он информирует об этом таможню назначения, которая в свою очередь также выносит соответствующее решение и информирует таможню отправления о закрытии доставки. При этом каждая из приведенных технологических операций (за исключением таможенного досмотра) осуществляется исключительно в формате электронного сообщения, дистанционно.
По общей процедуре товар будет доставлен на СВХ, и получатель товара должен прийти в таможенный орган за получением разрешения на использование товара, что и происходит в настоящее время.