Решение об окончании сбора доказательств принимается следователем только при наличии достаточных доказательств для составления обвинительного заключения (ч. 1 ст. 215 УПК РФ).
Законодатель подчёркивает необходимость убеждённости следователя в полноте собранных доказательств, подтверждающих как фактические обстоятельства совершения преступления, так и вину привлечённого по уголовному делу лица. Доказательства пронизывают всю описательно-мотивировочную часть обвинительного заключения, так как все утверждения, сделанные в нём, основываются на доказательствах и подкрепляются ссылками на них и на соответствующие листы уголовного дела.
Указание в законе на приведение в обвинительном заключении перечня доказательств, подтверждающих обвинение, и перечня доказательств, на которые ссылается сторона защиты, следует рассматривать, как предписание законодателя не только обозначать их источники со ссылкой на номера томов и листов дела, но и раскрыть их содержание, дать соответствующий анализ. Такой вывод следует из определения понятия доказательства, данного в ч. 1 ст. 74 УПК РФ: «Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела». Следовательно, отражение в обвинительном заключении конкретного доказательства есть раскрытие его содержания, а не просто ссылка на его источник.
В соответствии со ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь обязан сослаться не только на источник доказательств, но и привести сами сведения, составляющие их содержание как доказательство.
Данное требование находит своё отражение и в судебной практике. Так, «Постановлением судьи уголовное дело по обвинению Ашировой по ст. ст. 292, 305 УК РФ со стадии предварительного слушания возвращено прокурору для устранения нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных при составлении обвинительного заключения.
Обосновывая необходимость возвращения дела, судья в постановлении указал, что в обвинительном заключении следователь не привёл перечень доказательств, имеющихся в материалах дела, а сослался лишь на их источники без изложения сведений, составляющих конкретное доказательство, что сделало невозможным проведение проверки доказательств путём их сопоставления, а также повлекло за собой нарушение права обвиняемой на защиту, поскольку лишило её возможности возражать против предъявленного обвинения.
Суд кассационной инстанции признал такое решение правильным.
Заместитель Генерального прокурора РФ в надзорном представлении поставил вопрос об отмене судебных решений.
Президиум Верховного Суда РФ оставил надзорное представление без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь обязан привести наряду с другими обстоятельствами перечень доказательств, подтверждающих обвинение. В соответствии со ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
В ч. 2 ст. 74 УПК РФ перечисляются источники доказательств, к которым относятся показания подозреваемого и обвиняемого, потерпевшего и свидетеля, заключение и показания эксперта, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий, иные документы. В ст. ст. 76 – 81 УПК РФ даётся определение понятий каждого из доказательств. Из этого следует, что в соответствии со ст. 220 УПК РФ следователь обязан сослаться не только на источник доказательств, как это сделано в обвинительном заключении по данному делу, но и привести сами сведения, составляющие их содержание как доказательство.
Отсутствие в обвинительном заключении перечня доказательств лишило обвиняемую возможности оспаривать отдельные из них выработать тактику защиты в судебном заседании. Доводы представления о том, что обвиняемая и её защитник в полном объёме ознакомлены с материалами дела, не освобождают от необходимости изготовления органами предварительного следствия обвинительного заключения, соответствующего требованиям закона, и своевременного его вручения обвиняемой до начала судебного разбирательства» [36].
Толкование федерального закона в части применения ст. 220 УПК РФ находит отражение в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применение судом норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: «…под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении…краткого содержания доказательств, поскольку с силу части 1 статьи 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу». На наш взгляд, отражение в обвинительном заключении конкретного доказательства есть раскрытие его содержания, а не просто ссылка на его источник. Хотя в учебной литературе имеется и противоположное суждение.
Так, М.С. Дьяченко пишет: «…по УПК РФ в обвинительном заключении доказательства не приводятся и не анализируются с тем, чтобы выводы следствия не оказывали воздействия на формирование убеждения судьи…» [19, с. 436].
Мнение М.С. Дьяченко разделяет Б.Я. Гаврилов, он пишет: «…решение о том, чтобы в обвинительном заключении не приводить, как это было в УПК РСФСР, подробный анализ доказательств, направлено на реальное осуществление в уголовном судопроизводстве одной из составляющих принципа состязательности – это создание судом необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В практической деятельности реализации этой правовой нормы обяжет прокурора, поддерживающего обвинение в суде, готовиться к судебному процессу путём изучения материалов дела, а не участвовать в нём, имея «на руках» только обвинительное заключение» [12, с. 58].
Принимая во внимание различные суждения, законодатель счёл всё же, что в обвинительном заключении должен быть указан не только перечень доказательств, но и краткое изложение их содержания и Федеральным законом № 19-ФЗ от 09.03.2010 г. внёс изменения в п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 220 УПК РФ. В новой редакции п. 5 ч. 1 ст. 220 УПК РФ звучит так: «перечень доказательств подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания», п. 6 ч. 1 ст. 220 УПК РФ: «перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания». Внимание законодателя в очередной раз подтверждает актуальность исследуемой темы.
Доказательства в уголовном судопроизводстве являются основой для принятия всех решений в уголовном деле. Анализ доказательств, их собирание, проверка, закрепление и оценка являются сердцевиной всей деятельности по уголовному делу. Оценка доказательств осуществляется на протяжении всего уголовного судопроизводства. На заключительном этапе расследования при принятии решения об окончании расследования с составлением обвинительного заключения и при его составлении оценка доказательств приобретает особую значимость. Разграничение доказательств на обвинительные и оправдательные, казалось бы, имеет какое-то значение в плане реализации принципа состязательности. Однако такое разграничение не должно иметь значимого влияния на использование доказательств при принятии решения. Это разграничение не должно влиять на возможность использования доказательств различными участниками уголовного процесса, разделёнными законодателем на участников со стороны обвинения и защиты.
Несмотря на это, некоторые учёные придают такому делению принципиальное значение. Так, например, А.В. Гриненко пишет: «…если обвинительные доказательства следователь ошибочно посчитает оправдательными, в случае направления дела в суд прокурор при поддержании государственного обвинения будет не вправе ссылаться на них при изобличении лица, поскольку утверждением обвинительного заключения сам прокурор констатировал отказ стороны обвинения от их использования для обоснования тезиса о виновности обвиняемого» [13, с. 326].
С изложенным суждением нельзя согласиться, на наш взгляд оно весьма спорно.
Прокурор, участвуя в суде в качестве государственного обвинителя, не связан с мнением прокурора, утвердившего обвинительное заключение. Как правило, в суде чаще всего выступает в качестве государственного обвинителя не прокурор, а помощник прокурора. Но даже в случае, если в судебном заседании выступает прокурор, утвердивший обвинительное заключение, то он имеет право любое доказательство оценить вновь по своему внутреннему убеждению, сложившемуся у него в ходе судебного разбирательства. Оценка доказательств участниками процесса не имеет для суда решающего значения, она может меняться и в ходе рассмотрения дела судом.