«Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы» (стр. 6 из 13)

За 2004 год рост пенсионных резервов НПФ составил почти 90%. Размер собственного имущества НПФ вырос в 2005 году на 60% - с 215,8 млрд. рублей до 344,34 млрд. рублей. В течение 2004 года число участников НПФ выросло на 6%, а численность получателей пенсий – на 15%. Если в начале 2005 года пенсии в системе НПФ получали 500 тыс. человек, то к концу года их численность уже составляла 704,8 тыс. человек[8].

Обобщающие характеристики и динамика изменения активов НПФ приведены в таблице 4.

График 1

Источник: по данным инспекции НПФ.

Таблица 4

Основные направления и характеристики деятельности негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации с 1998 г. по 01.07.2005

01.01. 1999	01.01. 2000	01.01. 2001	01.01. 2002	01.01. 2003	01.01. 2004	01.01. 2005	01.07. 2005
Собственное имущество, млрд. руб.	8210	17029	23331,5	45103,0	63162,2	125818,0	215849	236880,1
Пенсионные резервы, млрд. руб.	4240	10525	15642,4	33640,3	51226,8	89806,0	169829	189687,6
Количество участников, тыс. чел.	1824	2390	3341,1	3953,1	4272,3	5256,5	5546,7	5856,7
Количество участников, получающих пенсию, тыс. чел.	174	259	281,0	330,5	344,8	435,9	500,6	665,4
Пенсионные выплаты, млн. руб.	253	370	605,3	1025,3	1978,5	3325,6	4961,4	3208,0

Источник: по данным инспекции НПФ.

В настоящее время НПФ работают в 54 субъектах Российской Федерации, однако, почти половина из них находится в Москве и Санкт-Петербурге.

Среднее число участников в расчете на один НПФ составляет около 21 тыс. человек[9], при этом дифференциация между самими НПФ крайне высокая: у лидера по этому показателю (НПФ «Благосостояние») численность участников составила почти 1,4 млн. человек, тогда как у двух десятков НПФ участников (физических лиц) - вообще практически нет. Число массовых по охвату НПФ, с численностью застрахованных более 10 тыс. человек, составляет всего 78 НПФ, или 31% от их общего числа. Концентрация по данному показателю весьма велика: на верхние 19 НПФ, каждый из которых имеет более 50 тыс. застрахованных, приходится 67% от общей численности участников, тогда как на остальные 237 НПФ - 33%[10].

Средний размер выплачиваемой НПФ пенсии составил в 2003 г. всего около 7,7 тыс. рублей в год, или около 650 рублей в месяц. Это составляет всего третью-четвертую часть от размера государственной пенсии.

По-прежнему большую часть пенсионных взносов вносят юридические лица. В 2003 году поступления от них составили более 19,5 млрд. рублей, против 1,5 млрд. рублей взносов от физических лиц, что свидетельствует о весьма скромных результатах. Деятельность НПФ по-прежнему остается дорогостоящей: расходы на обеспечение уставной деятельности составляют до 10% от собираемых взносов.

В 2004 г. НПФ боролись за пенсионные накопления граждан впервые. Федеральная служба по финансовым рынкам подвела итоги кампании по выбору негосударственных пенсионных фондов. По последним данным, договоры с НПФ о переводе пенсионных накоплений заключили 210 тыс. человек. Из 77 фондов, которые имели право привлекать пенсионные накопления граждан, договоры обязательного пенсионного страхования удалось заключить 39 фондам.

Финансовые активы НПФ достаточно динамично прирастали в последние годы (после 2003 года) в связи с введением в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и упорядочением в связи с этим деятельности НПФ (см. таблицы 5 и 6).

Таблица 5

Показатели, характеризующие деятельность НПФ

01.04.05	Все фонды	Более 500 млн. руб.	% к общему показа-телю	Более 1 млрд. руб.	% к общему показа-телю	фонды от 50 до 500 млн. руб.	% к общему показа-телю	фонды менее 50 млн. руб.	% к общему показа-телю
Количество НПФ	298	32	10,7%	21	7,0%	94	31,5%	172	57,7%
СИФ	222267309,7	205341248	92,4%	197549170	88,9%	14415637	6,5%	2510424	1,1%
ПР	176339002,7	164840235	93,5%	158084413	89,6%	10456509	5,9%	1042258	0,6%
СВУ	9858275,3	5497325	55,8%	4809376	48,8%	2953972	29,9%	1406978	14,3%
Количество участников (КУ)	5709330	3966311	69,5%	3338302	58,5%	1335799	23,4%	407220	7,1%
Количество участников получающих пенсию	(КУ ПП)	523255	388778	74,3%	321901	61,5%	109250	20,9%	25227
4,8%	ПВ	1390001,3	1190305	85,6%	1061966	76,4%	171855	12,4%	27841
2,0%	ПН	1200000	1177200	98,1%	838800	69,9%	204000	1,7%	2400

Примечание: СИФ – собственное имущество фондов; ПР - пенсионные резервы; ПН - Пенсионные накопления; ПВ – пенсионные выплаты; НПФ – негосударственные пенсионные фонды; СВУ – совокупный вклад учредителей.

Источник: по данным инспекции НПФ.

Двенадцатилетний опыт функционирования НПФ в России свидетельствует о том, что для их становления и полноценного развития требуется затратить еще достаточно много усилий. Пока на дополнительное пенсионное обеспечение могут рассчитывать в основном работники крупнейших предприятий, финансово-промышленных групп и банков. Действующие фонды обслуживают всего 6 млн. человек (менее 8% от общего числа трудоспособного населения). Что касается состояния НПФ, то динамика их развития в течение последних лет в значительной степени определяется опережающим ростом наиболее крупных фондов.

Таким образом, создание полноценного негосударственного пенсионного обеспечения, которое бы обеспечило значительным слоям населения страны весомую прибавку к пенсии - это задача будущего.

Для ее решения необходимо провести ряд организационных мероприятий и принять ряд законов по следующим направлениям:

· создание механизмов и инфраструктуры, обеспечивающих экономическую устойчивость и надежность работы фондов;

· создание экономических стимулов для работодателей и работников по формированию дополнительных пенсионных накоплений.

Дальнейшее совершенствование системы пенсионного обеспечения должно носить системный характер, базироваться на актуарном обосновании объема страховых платежей и цивилизованного уровня страхового возмещения, сочетать обязательные по закону и дополнительные (договорные) формы пенсионного страхования. Необходимым условием системного подхода при решении задачи формирования цивилизованных пенсионных институтов является решение проблем повышения и оптимизации доходов населения, снижения необоснованной дифференциации заработной платы, повышения увязки размеров пенсии с размерами заработной платы.

Помимо важного института доходов населения НПФ является мощным инвестиционным ресурсом: величина накоплений в ряде стран (Нидерланды, Великобритания, Швейцария) соизмерима с объемами национальных ВВП.

Двенадцатилетний опыт функционирования НПФ в России свидетельствует о том, что для их становления и полноценного развития требуется затратить еще достаточно много усилий. Пока на дополнительное пенсионное обеспечение могут рассчитывать в основном работники крупнейших предприятий, финансово-промышленных групп и банков. Что касается состояния НПФ, то динамика их развития в течение последних лет в значительной степени определяется опережающим ростом наиболее крупных фондов.

Таким образом, создание полноценного негосударственного пенсионного обеспечения, которое бы обеспечило значительным слоям населения страны весомую прибавку к пенсии - это задача будущего.

Задействовать возможности негосударственного пенсионного обеспечения возможно только с помощью системных мер, принимаемых в одном пакете с мерами по формированию других пенсионных институтов, а также регулирования систем заработной платы и налогов.

ГЛАВА 2. Анализ поступления и расходования средств Пенсионного Фонда РФ в 2000 – 2006 гг

2.1. Динамика текущих показателей поступления и расходования средств ПФ РФ в 2000 – 2006 гг

На основе полученных статистических данных произведём анализ средств ПФ.

Таблица 2.1

Динамика текущих показателей поступление и расходование средств ПФ РФ в 2000 – 2006 гг.

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Поступление	431,28	532,12	699,87	843,14	1015,80	1208,04	1415,63
в том числе
страховые взносы, налоговые платежи	379,26	494,91	642,33	770,46	932,51	1095,01	1290,22
из федерального бюджета	26,8	34,04	49,49	50,98	60,46	69,63	83,06
Расходование	341,06	514,84	789,62	804,08	967,54	1146,09	1356,31
в том числе
на финансирование выплат населению пенсий, пособий	331,26	491,12	661,73	776,45	932,69	1085,11	1253,93

Источник: Российский статистический ежегодник. Стат. сбор. / Госкомстат России. – М.: Госкомстат России, 2005. – С. 614. Данные за 2005 год и 2006 год рассчитаны прогнозным путём с помощью тренда.