С первых дней Комитет приступил к напряженной законотворческой деятельности. Предметом рассмотрения на первом заседании стали проекты Регламента, положения о Президиуме Государственного Совета, об Экспертном совете по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики, о Мандатной комиссии, Правила депутатской этики депутата Государственного Совета Чувашской Республики.
В соответствии с примерными программами законопроектной работы Государственного Совета проведено 46 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 367 вопросов, в том числе по проектам законов Чувашской Республики – 164.
Комитетом были подготовлены к рассмотрению Государственным Советом такие законы Чувашской Республики, как "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", "О народных дружинах в Чувашской Республике", "О Дне государственных символов Чувашской Республики", "О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике", "О государственных наградах Чувашской Республики", "О государственной гражданской службе Чувашской Республики", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", "О продлении срока полномочий Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва", "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", "О количестве должностей нотариусов в нотариальном округе и пределах нотариальных округов в Чувашской Республике" и ряд других законов.
В целях реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Комитетом проведена работа по формированию нормативной базы по вопросам местного самоуправления в Чувашской Республике. При активном участии членов Комитета приняты законы: "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике", "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики", "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями".
С участием представителей Администрации Президента Чувашской Республики, министров, глав вновь образованных муниципальных образований республики Комитетом проведено заседание "круглого стола" на тему "Проблемы и пути совершенствования организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
Члены Комитета вели активную работу среди населения в своих избирательных округах, депутатов районных, городских Собраний депутатов по разъяснению основных положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по содействию в проведении в жизнь законов Чувашской Республики.
В связи с совершенствованием федерального законодательства Комитет регулярно проводил работу по подготовке к рассмотрению Государственным Советом проектов законов по внесению соответствующих изменений в законы Чувашской Республики.
Комитет широко использовал такую форму работы, как предварительное рассмотрение законопроектов в рабочих группах с привлечением представителей всех заинтересованных сторон, в нормотворческой работе Комитета активное участие принимали члены Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики. Все поступившие предложения и замечания к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, организаций и граждан внимательно рассматривались на заседаниях Комитета и в основном учитывались при подготовке проектов законов ко второму чтению.
Следует отметить, что члены Комитета ответственно относились к проводимым мероприятиям, на заседаниях Комитета выступали лаконично, по рассматриваемым вопросам вносили конструктивные предложения. Явка на заседаниях Комитета составляла от 75% до 90 %.
При активном участии членов Комитета Государственным Советом Чувашской Республики в порядке законодательной инициативы внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 11 проектов федеральных законов, подготовлено 3 обращения.
В 2003 году Комитет принял участие в формировании Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики. В соответствии с Законом Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики" Государственный Совет Чувашской Республики назначает 6 членов Центризбиркома с правом решающего голоса. Согласно Регламенту Государственного Совета кандидатуры в состав Центризбиркома рекомендуются Комитетом по законодательству после предварительного изучения представленных документов и предложенных кандидатур на предмет соответствия их установленным законом требованиям.
Комитет регулярно проводил работу по рассмотрению кандидатур для назначения мировыми судьями. При рассмотрении представленных кандидатур практиковалось направление материалов депутатам тех округов, где кандидат проживает или работает, что позволяет учитывать мнение населения, избирателей. Изучением кандидатур занимались и члены Комитета. Комитетом за отчетный период внесены на рассмотрение Государственного Совета 64 кандидатуры для назначения мировыми судьями на трехлетний и восьмилетний срок полномочий.
Проведена работа по отбору кандидатов – членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате – представителей Государственного Совета Чувашской Республики, представителей общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики, назначаемых на двухлетний срок полномочий.
3 декабря 2004 года Комитет по законодательству в соответствии с Регламентом Государственного Совета предварительно рассмотрел на своем заседании представленную Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатуру на должность Прокурора Чувашской Республики Метелина В.Г., чья кандидатура была поддержана на внеочередной двадцатой сессии Государственного Совета и Генеральному прокурору Российской Федерации было дано согласие для его назначения на должность Прокурора Чувашской Республики.
В рамках осуществления контрольной деятельности за отчетный период Комитетом на своих заседаниях рассмотрены вопросы о ходе реализации законов Чувашской Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики", "О народных дружинах Чувашской Республики", "О государственных символах Чувашской Республики", "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", "Об административных комиссиях", "О мировых судьях в Чувашской Республике", "О государственных символах Чувашской Республики", "О порядке освещения деятельности органов государственной власти Чувашской Республики в государственных республиканских средствах массовой информации", "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", заслушана информация о состоянии законности, правопорядка в Чувашской Республике, о деятельности представителей общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики и членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представителей Государственного Совета Чувашской Республики. Проведено 5 "круглых столов".
Одной из форм участия Государственного Совета в законотворческой деятельности на федеральном уровне является обсуждение, рассмотрение в комитетах Государственного Совета проектов федеральных законов. За отчетный период Комитетом проанализировано 1337 проектов федеральных законов, а также 142 обращения субъектов Российской Федерации. Много внимания Комитет уделял рассмотрению законодательных инициатив органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. За отчетный период были рассмотрены 403 законодательных инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на регулирование различных аспектов общественной жизни.
В данной сфере деятельности особое внимание вызывают законодательные инициативы, направленные на внесение изменений и дополнений в действующее уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское, административное законодательство, законодательство о местном самоуправлении, упрощение процедуры приобретения российского гражданства гражданами бывшего СССР.
Успех законотворческой работы в решающей степени зависит от компетентности, знаний и опыта депутатов. С учетом этого регулярными стали обмен правовой информацией, участие членов Комитета в проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаниях, совещаниях, семинарах, конференциях.
Члены Комитета регулярно принимали участие в заседаниях Собраний депутатов районов и городов Чувашской Республики, Днях министерств, во всероссийских и республиканских совещаниях, семинарах, конференциях, сходах граждан, что способствовало повышению качества принимаемых законов. Члены Комитета работали в составе Республиканской комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике, Комиссии по вопросам исполнения налогового законодательства и других комиссиях.