Члены Комитета поддерживали тесную связь с избирателями, своевременно отвечали на их письма и устные обращения, по утвержденному графику проводили прием граждан, изучали и анализировали поступившие от них обращения, активно использовали средства массовой информации. Обращения, содержащие сведения о неоднократных грубых нарушениях законодательства, систематическом ущемлении прав граждан рассматривались, как правило, с выездом на места.
В соответствии с Регламентом Государственного Совета Комитетом на основании планов работы других комитетов регулярно составлялись примерные программы законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики на соответствующие периоды.
В своей деятельности Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению третьего созыва тесно сотрудничал с органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами. В законотворческом процессе активное участие принимали органы местного самоуправления Чувашской Республики.
Комитет по бюджетно-финансовым вопросам
и экономической политике
Комитет по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике образован на первой сессии Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва 26 июля 2002 года в составе 34 депутатов, председателем которого был избран Андрианов Георгий Николаевич. С 19 ноября 2004 года его руководителем являлся Якимов Николай Петрович.
За отчетный период проведено 50 заседаний (из них одно выездное) с участием представителей Администрации Президента Чувашской Республики, органов исполнительной власти, Прокуратуры Чувашской Республики, Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, органов местного самоуправления, на которых рассмотрено более 300 вопросов.
Комитетом подготовлены для рассмотрения Государственным Советом 77 проектов законов Чувашской Республики, 4 законопроекта отозваны инициаторами, 1 законопроект возвращен на доработку. Проект закона "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики" принят в первом чтении, остальные приняты во втором чтении и подписаны Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым. 58 законопроектов были внесены Президентом Чувашской Республики, десять подготовлены в порядке законодательной инициативы депутатами и Комитетом – девять законопроектов. Проекты законов предварительно обсуждались в рабочих группах Комитета с привлечением представителей всех заинтересованных сторон.
Большое внимание уделялось изучению поступивших в Государственный Совет из Государственной Думы и от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений. Всего рассмотрено 829 федеральных законопроектов, 407 законодательных инициатив и 290 обращений субъектов Российской Федерации, по ним подготовлены соответствующие ответы.
Ежегодно Комитетом проводилась большая работа по подготовке к рассмотрению Государственным Советом проектов законов о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы, об отчетах об их исполнении за истекшие годы, о внесении изменений в республиканский бюджет и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".
В ходе обсуждения проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003–2006 годы поступило 820 предложений. В основном они были о передаче объектов социально-культурной сферы (школ, детских садов, спортивных сооружений, дворцов культуры) на финансирование из республиканского бюджета; об оказании финансовой помощи отраслям образования, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, транспорта, социальной сферы; о предоставлении льгот по уплате налогов на прибыль, на землю, на имущество.
Все поступившие предложения и замечания рассмотрены на заседаниях Комитета и согласительных комиссий. В истекшем году рассмотрение проекта республиканского бюджета на 2006 год не потребовало проведения заседания согласительной комиссии, по всем предложениям было найдено согласие на заседаниях Комитета. Из 140 предложений и поправок к законопроекту "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год" принято – 47, отклонено – 48, остальные приняты к сведению или были сняты инициаторами поправок.
Кропотливая работа Комитетом была проведена совместно с временной депутатской комиссией, образованной постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 5 июля 2005 года № 576 для изучения вопроса о погашении задолженности перед населением по газификации населенных пунктов. По результатам совместной работы при обсуждении проекта закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год" республиканская адресная инвестиционная программа на 2006 год была дополнена разделом "газификация" на сумму 87,0 млн.рублей.
При обсуждении на заседании Комитета 7 апреля 2006 года законопроекта о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год было отмечено, что необходимостью внесения изменений в этот закон явились подготовка условий для реализации приоритетных национальных проектов на территории Чувашской Республики, дальнейшее совершенствование разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также изменения основных характеристик республиканского бюджета Чувашской Республики. Объемный законопроект был рассмотрен согласованно и принят в двух чтениях на внеочередной тридцать первой сессии Государственного Совета Чувашской Республики 10 апреля 2006 года.
Следующее изменение республиканского бюджета было сделано в целях ускоренного развития дорожного строительства, что предусмотрено в Указе Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 года № 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" и дополнительно направлено в этом году на строительство дорог 229660,7 тыс.рублей, что позволит значительно сократить сроки реализации Республиканской программы строительства автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты с автомобильными дорогами общего пользования Чувашской Республики, на 2003-2010 годы с прогнозом до 2015 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 85 от 3 апреля 2003 года. Этот законопроект также благодаря слаженной и оперативной работе Комитета с органами исполнительной власти в сжатые сроки был принят в двух чтениях на внеочередной тридцать пятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики 29 августа 2006 года.
Президент Чувашской Республики ежегодно представляет в Государственный Совет Чувашской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за отчетный финансовый год в форме проекта закона. Комитетом тщательно изучались такие законопроекты и выносились на рассмотрение сессий Государственного Совета в соответствии с Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике". Так, исполнение республиканского бюджета в 2005 году осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики на 2005 год, и было направлено на повышение эффективности бюджетных расходов и результативности использования бюджетных средств, качества предоставляемых государством услуг. Приоритетами явились повышение уровня жизни населения республики, создание эффективной системы замены натуральных льгот адресными денежными выплатами, укрепление положительной динамики экономического роста, проведение ответственной и эффективной бюджетной политики в Чувашской Республике.
С участием Комитета за отчетный период приняты наиболее социально-значимые законы Чувашской Республики, как:
"О регулировании жилищных отношений";
"Об организации игорного бизнеса в Чувашской Республике";
"О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственной поддержке малого предпринимательства в Чувашской Республике" и признании утратившим силу Закона Чувашской Республики "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Чувашской Республики";
"О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике" и другие.
За истекший период Комитетом подготовлены шесть законодательных инициатив Государственного Совета по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов:
- О внесении изменений и дополнений в главу 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об отмене свидетельств о регистрации лиц, совершающих операцию с нефтепродуктами, при исчислении и уплате акцизов на нефтепродукты). Данная законодательная инициатива не поддержана Правительством Российской Федерации (официальный отзыв от 1 марта 2004 года № 1223п-П13);
- О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (о сохранении налога с продаж и продлении срока действия налога с продаж до 1 января 2006 года). Законодательная инициатива была отклонена Государственным Советом Чувашской Республики;