Новым направлением в деятельности юридического отдела является участие в подготовке и рассмотрении поступающих в Государственный Совет проектов федеральных законов из Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Наиболее значимые из них выносятся на рассмотрение сессии Государственного Совета. За отчетный период Государственным Советом рассмотрено 39 таких федеральных законопроектов.
Отделом обеспечено организационное сопровождение деятельности Экспертного совета по вопросам законодательства Государственного Совета Чувашской Республики и Мандатной комиссии.
Обеспечивалось правовое обслуживание 36 сессий Государственного Совета, 35 заседаний Президиума, 276 заседаний комитетов, комиссий и 21 "круглого стола".
Так, с участием работников юридического отдела только в 2006 году проведены "круглые столы" по темам "Обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления со средствами массовой информации", "Состояние транспортного комплекса и его инфраструктуры в Чувашской Республике: проблема и пути решения", "О состоянии и путях дальнейшего развития пчеловодства в Чувашской Республике".
Юридический отдел активно участвовал в защите интересов Государственного Совета Чувашской Республики в Верховном Суде Чувашской Республики и в других федеральных судах общей юрисдикции. За третий созыв работники представляли интересы парламента республики по 23 гражданским делам.
Оказывалась правовая помощь комитетам и депутатам Государственного Совета в составлении писем, ответов на письма, в которых содержатся вопросы, требующие юридической проработки и аргументации.
Отдел принимал участие в разъяснении федеральных законов и законов Чувашской Республики, оказывал в необходимых случаях правовую помощь редакции газеты "Республика".
Работники юридического отдела принимали активное участие в мероприятиях, посвященных 100-летию Государственной Думы России. В этой связи проведена научно-практическая конференция на тему: "Становление и развитие парламентаризма в России", которая состоялась 30 марта 2006 года в Чебоксарском кооперативном институте. Кроме того, значителен вклад юристов Аппарата Госсовета в издание по материалам конференции брошюры "Становление и развитие парламентаризма в России".
К 100-летию парламентаризма России в газете "Республика" была открыта специальная рубрика, наряду с другими авторами активное участие в ней принимал начальник Правового управления А.И.Ухтияров. Всего было опубликовано 17 статей и материалов по данной теме.
При непосредственном участии работников отдела выпущены книги: "Государственный Совет Чувашской Республики третьего созыва", "Представительные органы государственной власти Чувашии", "Роль и задачи законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в повышении эффективности управления бюджетами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и усилении контроля за их исполнением". Наряду с этим работники юридического отдела принимали участие в подготовке первого в чувашской лексикографии двуязычного словаря юридических терминов, который содержит более 9000 терминов, используемых в современном законодательстве Российской Федерации и ее субъектов.
Работники юридической службы системно занимались над повышением своей квалификации и профессионализма. С этой целью участвовали в семинарах на тему "Эффективность законодательных процедур и развитие юридической техники" (г. Чебоксары, 15-16 июля 2004 г.), "Повышение правовой осведомленности граждан о российской правовой системе" (г.Чебоксары, 19 июня 2006г.), "Правовое обеспечение экономических преобразований в Российской Федерации" (г.Кострома, 1-2 июля 2006 г.), а также – на ежегодных совещаниях-семинарах, проводимых Правовым управлением Государственной Думы.
Отдел активно взаимодействовал с другими структурными подразделениями Аппарата Государственного Совета, правоохранительными органами, юридическими службами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также Государственной Думы и субъектов Российской Федерации.
Отдел по работе с комитетами
В соответствии с Положением об Управлении Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики по правовому и организационному обеспечению деятельности комитетов и комиссий отдел по работе с комитетами (входит в состав Управления) свою работу направлял на обеспечение деятельности комитетов по законодательству; по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике; по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту; по вопросам местного самоуправления; по культуре, образованию, науке и национальной политике; по аграрной политике и экологии.
28 января 2005 года на двадцать первой сессии Государственного Совета Чувашской Республики Комитет по законодательству и Комитет по вопросам местного самоуправления реорганизованы в форме их слияния в Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению.
Обеспечивалась подготовка материалов к рассмотрению на сессиях Государственного Совета, заседаниях его комитетов, разработка ежемесячных планов основных мероприятий, проводимых в Государственном Совете, а также проектов повесток дня сессий и вопросов о ходе реализации Примерной программы законопроектной работы для рассмотрения на заседаниях Президиума Государственного Совета.
Комитетами проведено 260 заседаний, на каждом из них в среднем рассмотрено по семь вопросов.
Планирование работы комитетов осуществлялось на основе полугодовых Примерных программ законопроектной работы Государственного Совета, ежемесячные планы утверждались на их заседаниях. Деятельность комитетов была направлена на подготовку и предварительное рассмотрение проектов законов, содействие проведению в жизнь действующих законов, а также осуществление контроля за реализацией принятых законодательных актов.
Председателями комитетов, работниками отдела велась постоянная работа по подготовке заседаний комитетов. Все поступившие предложения и замечания к проектам законов предварительно обсуждались в рабочих группах комитетов с привлечением представителей всех заинтересованных сторон. В законотворческой деятельности все комитеты активно использовали проведение "круглых столов", конференций, деловых встреч.
За созыв в Государственный Совет субъектами права законодательной инициативы внесен 271 законопроект (Президентом Чувашской Республики – 147, комитетами Государственного Совета – 49, депутатами Государственного Совета – 64, Верховным Судом Чувашской Республики – 2, Прокурором Чувашской Республики – 4, Чебоксарским городским Собранием депутатов – 5). Все законопроекты рассмотрены соответствующими комитетами в установленные сроки. 12 проектов законов Чувашской Республики отозваны их авторами.
Участие Государственного Совета в законотворческом процессе федерального уровня обеспечено обсуждением его комитетами проектов федеральных законов. Рассмотрено более 3 тысяч законопроектов, поступивших из Государственной Думы, 1185 законодательных инициатив и 1015 обращений субъектов Российской Федерации, по ним подготовлены соответствующие ответы. В порядке законодательной инициативы Государственным Советом в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесено 19 проектов федеральных законов.
В плане осуществления контрольной деятельности за ходом выполнения действующего законодательства на заседаниях комитетов заслушивались информации руководителей органов исполнительной власти. (Рассматриваемый вопрос предварительно изучался депутатами в районах и городах). Практиковалось проведение выездных заседаний комитетов. "Круглые столы" проводились с принятием рекомендаций. Практиковалось издание материалов "круглых столов" в виде брошюры.
Работники отдела оказывали консультативную помощь комитетам в рассмотрении поступивших в их адрес обращений организаций и граждан.
Отдел вел учет изменений в составах комитетов. По этим вопросам приняты постановления Государственного Совета Чувашской Республики.
Управление делами и контроля
Общий отдел
Общим отделом за 2002-2006 годы в соответствии с Положением об Аппарате Государственного Совета Чувашской Республики проведена соответствующая работа по организационному, документационному и хозяйственному обслуживанию Государственного Совета и образованных им комитетов, рассмотрению письменных и устных обращений граждан, обеспечению взаимодействия с органами местного самоуправления и награждению передовиков производства, науки, культуры и других сфер отраслей народного хозяйства Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики.
Так, за данный период своевременно осуществлялись прием, регистрация и учет поступившей в Госсовет корреспонденции, ее передача в Секретариат Руководства, исполнителям; проводилась проверка соответствия количества фактически полученных документов количеству документов, зарегистрированных в электронной базе, осуществлялись регистрация и отправка исходящих документов, обеспечивалось прохождение документов, передача их с соответствующими отметками из одних комитетов и подразделений в другие, печатались проекты распоряжений, резолюций Председателя Госсовета, его заместителей, велся перечень документов, находящихся на исполнении, и обеспечивался контроль, осуществлялось ознакомление с документами депутатов Государственного Совета, работников Аппарата в соответствии с поручениями Руководства Государственного Совета и руководства Аппарата, велись вопросы изменений в административно-территориальном устройстве Чувашской Республики, регистрации административно-территориальных единиц, исключения их из учетных данных, формировались дела в соответствии с номенклатурой, велся текущий архив Госсовета.