Государственный Совет Чувашской Республики
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственного Совета
Чувашской Республики
третьего созыва
(2002 – 2006 годы)
г.Чебоксары, 2006 год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………………. | 2 |
Список депутатов Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва………………………………………………………………………………...... | 8 |
Сессии Государственного Совета Чувашской Республики………………………... | 10 |
Президиум Государственного Совета Чувашской Республики…………………… | 32 |
Список членов Президиума на 1 октября 2006 года……………………………….. | 33 |
Деятельность комитетов Государственного Совета Чувашской Республики……. | 34 |
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению….. | 34 |
Комитет по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике…… | 38 |
Комитет по аграрной политике и экологии………………………………………. | 42 |
Комитет по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту……………………………………………………………………………….. | 47 |
Комитет по культуре, образованию, науке и национальной политике………… | 54 |
"Круглые столы", проведенные комитетами Государственного Совета Чувашской Республики ………………………………………………………………………. | 59 |
Контрольно-счетная палата Государственного Совета Чувашской Республики….. | 65 |
Деятельность Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики……... | 69 |
Секретариат Руководства………………………………………………………….. | 69 |
Управление по правовому и организационному обеспечению деятельности комитетов и комиссий……………………………………………………………... | 70 |
Юридический отдел ……………………………………………………………….. | 70 |
Отдел по работе с комитетами…………………………………………………….. | 74 |
Управление делами и контроля…………………………………………………… | 76 |
Общий отдел………………………………………………………………………... | 76 |
Редакционно-издательский отдел………………………………………………… | 78 |
Информационно-аналитический отдел…………………………………………… | 79 |
Отдел учета, отчетности и кадров………………………………………………… | 83 |
Перечень законов, принятых Государственным Советом Чувашской Республики третьего созыва и подписанных Президентом Чувашской Республики………….. | 85 |
Законы, принятые Государственным Советом Чувашской Республики третьего созыва в первом чтении………………………………………………………………. | 116 |
Перечень законодательных инициатив Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва…………………………………………………………. | 117 |
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 77 Конституции Чувашской Республики и статьей 1 Закона Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики" Государственный Совет Чувашской Республики – постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Чувашской Республики.
В ходе состоявшихся 21 июля 2002 года выборов в Государственный Совет Чувашской Республики третьего созыва был избран 71 депутат. Прошедшие 8 декабря 2002 года повторные выборы позволили доизбрать депутатов Государственного Совета и сформировать парламент в полном составе – в количестве 73 депутатов.
Государственный Совет Чувашской Республики третьего созыва с самого начала своей деятельности взял курс на согласованную работу, тесное взаимодействие с Президентом и Кабинетом Министров республики.
Прошедшие сессии Государственного Совета, сложившаяся практика формирования совместных рабочих групп, согласительных комиссий Госсовета и Правительства республики, взаимодействие парламентских комитетов и министерств по подготовке законопроектов, проведение дискуссий, парламентских слушаний и "круглых столов" по разрешению актуально значимых проблем республики стали основой слаженной работы двух ветвей власти.
Подтверждение тому – высокая оценка деятельности парламента, данная Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым:
"Расправил свои плечи обновленный Государственный Совет республики. Энергично и конструктивно, рука об руку трудятся законодательная и исполнительная власти во благо республики, во благо ее многонационального народа".
Вся работа парламента была направлена на законодательное обеспечение позитивного социально-экономического развития нашей родной республики, дальнейшего роста благосостояния народа, реализацию ежегодных посланий Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету.
Так, в 2003 году правовое поле республики пополнилось такими основополагающими законами в области государственного строительства и развития местного самоуправления, как "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Чувашской Республики", "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", "О референдуме Чувашской Республики", "О статусе главы муниципального образования", "О выборах в органы местного самоуправления".
В экономической сфере большая часть принятых законов была посвящена регулированию межбюджетных отношений, вопросам налогового регулирования, поддержке агропромышленного комплекса, организации пассажирских перевозок, Комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы.
Подспорьем в урегулировании социальной политики в республике стали законы, касающиеся здравоохранения и культуры. Следует особо отметить принятие Государственным Советом такого важного закона, как "О языках в Чувашской Республике", работа над которым продолжалась в течение 9 месяцев.
Большая работа была проделана по приведению законов Чувашской Республики в соответствие с федеральным законодательством. В 2003 году внесены изменения и дополнения в 27 действующих законов Чувашской Республики, 9 законов признаны утратившими силу.
Главным направлением в деятельности Государственного Совета Чувашской Республики в 2004 году явилось дальнейшее совершенствование законодательного процесса, охватывающего наиболее важные сферы экономической и социальной жизни республики.
В области государственного строительства и местного самоуправления законодательная база обогатилась такими законами, как "О Дне государственных символов Чувашской Республики", "О местном референдуме в Чувашской Республике", "О выборах Президента Чувашской Республики", "О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики", "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", "О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике".
Дальнейшему подъему экономики республики призваны служить законы: "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".
Значительное внимание парламентом было уделено вопросам социальной сферы. Вступили в силу внесенные Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым законы, направленные на социальную защиту и поддержку населения: "О льготах по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики", "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий". Принят также важный Закон "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике".
Продолжалась активная работа по приведению ранее принятых законов в соответствие с федеральным законодательством.
Комитетами и Аппаратом Государственного Совета, Контрольно-счетной палатой была проведена большая работа по подготовке и проведению 15-16 января 2004 года в Чебоксарах совместного заседания Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, и Приволжского отделения Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации на тему "Роль и задачи законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в повышении эффективности управления бюджетами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и усилении контроля за их исполнением".
В 2004 году исполнилось 10 лет со дня начала деятельности Государственного Совета Чувашской Республики первого созыва. Этой дате была посвящена научно-практическая конференция "Государственный Совет Чувашской Республики в системе органов государственной власти Чувашской Республики, его роль в социально-экономическом развитии республики", состоявшаяся 18 июня 2004 года. К 10-летию нового парламента Чувашии были изданы книги "Представительные органы государственной власти Чувашии" и "Государственный Совет Чувашской Республики третьего созыва".