Лингвистический лицей
№ 1555 при МГЛУ
Реферат по дисциплине: «Политология»
на тему «”Замороженные” конфликты»
Выполнил ученик 9 «В» класса
Раевский Никита
г. Москва,
2008 г.
Содержание
| Введение.................................................................................... | 1 |
| Возникновение «замороженных» конфликтов | |
| Косовский прецедент ................................................................. | |
| «Замороженные» конфликты - на территории СНГ ............................................................. - в других регионах ............................................................... | |
| Перспективы и направления урегулирования «замороженных» конфликтов .................................................... | |
| Заключение ................................................................................ | |
| Список использованной литературы ......................................... |
Введение
| Отдохнуть от конфликтов можно разве что оказавшись, подобно Робинзону Крузо, на необитаемом острове, но и то лишь до Пятницы. Д.М.Фельдман |
Роль конфликтов в жизни как отдельных людей, так и целых обществ настолько велика, что в последнее время политологами создана целая наука – конфликтология. Дано много определений конфликта. Вот одно из них: «Конфликт – это резкое обострение противоречий между двумя и более участниками в решении проблемы, имеющей личную значимость для каждой из конфликтующих сторон». А «замороженный» конфликт есть приостановка (прекращение) военного противоборства между вовлеченными в конфликт сторонами.
При рассмотрении проблемы «замороженных» конфликтов перед политиками стоит по истине шекспировский вопрос: быть или не быть? Признавать самопровозглашенные республики или нет? Какой принцип международного права перевешивает: территориальная целостность государств или право наций на самоопределение?
Все эти вопросы весьма актуальны для Российской Федерации. Ведь рядом с нашим государством лежит огромная территория, которая на долгие годы способна стать очагом этнических, межгосударственных и религиозных конфликтов – страны Кавказа и, Средней Азии Казахстан, а также Турция, Иран и Афганистан. З.Бжезинский называет это пространство «Евразийскими Балканами». Как и Балканы, эти страны отличаются этнической пестротой и в прошлом входили в состав великих империй. Принципиальное отличие, однако, в том, что едва ли не каждая из этих стран некогда успела побывать метрополией и мировой державой. Арабский халифат, Османская империя, Тюркютский каганат, государство Сасанидов, империя Великих Монголов, Бактрия, держава Ахемеменидов, Хеттское царство, Ассирия, Вавилон и Урарту. У многих из населяющих эти страны народов – более четырех тысяч лет письменной истории и, увы, очень старые счеты. Как ни странно, до известной степени это способствует стабильности, ибо каждый здесь знает, сколь опасно предъявлять права, даже обоснованные, на территорию соседа, ибо тот может предъявить не менее серьезные встречные претензии.
Рассмотрим наиболее яркие примеры «замороженных конфликтов» современной истории и подумаем, что может способствовать их урегулированию и устанволению прочного мира между народами.
Возникновение «замороженных» конфликтов
В основе возникновения «замороженных» конфликтов лежит сепаратизм – стремление определенного этноса (обычно – национального меньшинства) к обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии.
Современный сепаратизм как политическая программа основывается на ложно трактуемом принципе самоопределения, согласно которому-де каждая этническая общность должна иметь собственную государственно оформленную территорию. Но такой смысл не заключен ни в правовой теории, ни в национальных законодательствах, ни в международно-правовых документах. Последние трактуют право народов на самоопределение как право территориальных сообществ (а не этнических групп!) формировать систему управления не в ущерб остальному населению. Сепаратизм же – это разрушение существующей системы с целью оформления государственности для отдельной этнокультурной общности. При этом, в отличие от национально-освободительного движения, сепаратизм выражает интересы лишь некоторых кругов местной элиты.
Следует учитывать, что в настоящее время на Земле проживает более 3 тысяч народов-этносов, из которых лишь 300 имеют свои государственные образования и автономии.
В различных регионах мира существует порядка 200 непризнанных образований либо заявивших о своих претензиях на самостоятельность, либо вынашивающих такие намерения. На этом фоне становится ясным деструктивный характер сепаратизма.
Косовский прецедент
«Косовская головоломка» – один из наиболее ярких паримеров «замороженного» конфликта. На первый взгляд, она разрешилась, когда 17 февраля 2008 г. Косовский край в одностороннем порядке провозгласил независимость. Однако, по мнению специалистов, это может стать «началом конца» нынешней Европы.
Поспешность косовских лидеров с провозглашением независимости вполне объяснима – 1 марта с.г. председательство
в Совете Безопасности ООН переходило к России. А ведь именно эта организация определяла параметры косовского урегулирования, поскольку с 1999 года Косово находилось под ее протекторатом.
В Европе независимости Косово открыто противились лишь Сербия, Россия, Кипр, Испания и Словакия. Белград назвал ситуацию вокруг Косово «насильственным и односторонним расчленением сербской территории». Москва заявила, что «с точки зрения международного права, фактически одностороннее признание независимости Косово является нелегитимным актом, ибо оно глубоко противоречит положениям резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, Хельсинскому заключительному акту и договоренностям Контактной группы по Косово». Россия настаивала на продолжении переговоров между Приштиной и Белградом, считала неприемлемым определение статуса края без учета позиции Сербии. Глава российского внешнеполитического ведомства С.В.Лавров заявил, что одностороннее провозглашение независимости Косово дает «великолепный аргумент другим сепаратистам, в том числе близ границ России, и приведет к подрыву международного права». И действительно, предсказать, как поведут себя теперь сепаратистски настроенные народы, не представляется возможным.
Между тем представители США и ряда стран ЕС подчеркивали, что «случай Косово уникальный, потому что резолюция 1244 СБ ООН и план Ахтисаари оговаривают конечный статус этого края». В частности, представитель Госдепартамента США Ш.Маккормак подчеркнул, что «вопрос по Косово – это особый случай, который ни в коей мере не устанавливает прецедента».
Между тем, 15 февраля с.г. большая часть Совета Безопасности ООН так и не высказалась внятно в поддержку независимости Косово, выразив озабоченность в связи с возможными последствиями одностороннего провозглашения независимости края. На закрытых консультациях СБ ООН однозначно независимость Косово поддержали лишь пять государств из пятнадцати. Несмотря на это, механизм международного признания Косово был запущен, Совбез ООН фактически дискредитировал себя как орган, призванный разрешать международные кризисы, а в истории «замороженных» конфликтов началась новая глава.
«Замороженные» конфликты
на территории СНГ
На территории СНГ существует целый ряд «замороженных» конфликтов. Когда стал распадаться Советский Союз, не было почти никакого согласия или ясности в вопросе о том, что должно было заменить старую систему. В этих условиях начался рост напряженности между этническими группами, которым раньше удавалось жить бок о бок в относительной гармонии. В Нагорном Карабахе, Абхазии и Южной Осетии вспыхнули этнические конфликты. Коренное население полагало, что их национальная идентичность и стиль жизни находятся под угрозой. Другими факторами были борьба за жизненно важные ресурсы и политическую власть, влияние внешних сил и изменения геополитической ситуации.
Нагорный Карабах являлся яблоком раздора в течение всего советского периода. Армяне и в Карабахе, и в самой Армении так полностью и не приняли его включение в состав Азербайджанской Советской Социалистической Республики в качестве Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) в 1924 году, так как более 90% его населения были армянами. В 1988 году, воспользовавшись возросшей свободой слова, местный выборный орган потребовал разрешить НКАО выйти из состава Азербайджанской ССР и присоединиться к Армянской Советской Социалистической Республике. Азербайджан отверг это требование, и напряженность стала быстро расти. Попытки Москвы сохранить мир только ухудшили ситуацию, так как обе стороны считали, что Москва была против них. К моменту, когда Советский Союз официально прекратил свое существование в конце 1991 года, конфликт между Азербайджаном и Нагорным Карабахом (который молчаливо поддерживала Армения) вылился в полномасштабный конфликт.
Несмотря на то что Азербайджан имел подавляющее военное превосходство, он вышел из конфликта проигравшим. К моменту подписания соглашения о прекращении огня в мае 1994 года Азербайджан потерял не только Нагорный Карабах, но и большую часть прилегающих районов, которые сейчас контролируются Нагорным Карабахом в качестве буферной зоны и гарантированного доступа к территории Армении. По оценкам, в этой войне было убито от 25.000 до 30.000 человек, по меньшей мере 600.000 азербайджанцев были вынуждены покинуть эти районы и стать беженцами.