Для проведения проверки приказом по предприятию создается комиссия из работников службы охраны труда и пожарной безопасности. В необходимых случаях к работе в комиссии приглашаются представители органов надзора и технической инспекции труда.
Конкретный состав, порядок и форму работы экзаменационной комиссии определяет руководитель Томского ШПЗ.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны пройти повторную проверку; при повторной неудовлетворительной оценке рассматривается вопрос об их работе в данной должности.
2.4. Организация управления, система связи и оповещения
2.4.1. Общие принципы управления и структура органов управления
ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК.
Управление организацией ЛЧС (Н) включает процесс принятия решения, позволяющий разработать оперативный план действий в соответствии с набором определенных целей. Окончательная цель операции – ослабить эффекты воздействия разлитых нефтепродуктов.
ТПНБ.
ТПНБ, располагаясь на территории Томской области в соответствии с Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, является объектовым звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области.
ОЗ ТП РСЧС предназначено для организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а в случаях их возникновения - для ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий на ТПНБ, а также обеспечения защиты населения, проживающего в зоне ее влияния, территории прилегающей к нефтебазе и уменьшения материальных потерь при возникновении ЧС.
Деятельность ОЗ ТП РСЧС организуется в соответствии с правовыми и нормативными документами РФ, Томской области, ведомственными нормативными и инструктивными документами Минэнерго, а также утвержденным Положением об ОЗ ТП РСЧС.
Органы управления ОЗ ТП РСЧС, специально уполномоченные решать задачи предупреждения и ликвидации ЧС, подразделяются на:
координационный орган управления;
постоянно действующий орган управления;
органы повседневного управления.
Координационным органом управления является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОЗ ТП РСЧС в количестве 12 человек.
КЧС ПБ предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, уменьшению ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий. КЧС ПБ осуществляет свою деятельность через постоянно действующий орган управления и оперативные группы.
Постоянно действующим органом управления является персонал, специально уполномоченный на решение задач в вопросах ГО и ЧС, промышленной, экологической, пожарной безопасности и охране труда (Служба главного инженера в кол-ве 7 человек).
Постоянно действующий орган управления ООО «Томск – Терминал» в ОЗ ТП РСЧС предназначен для организации и непосредственного руководства мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей ООО «Томск – Терминал» от опасностей, возникающих при возникновении ЧС природного и техногенного характера в мирное время, при ведении военных действий и в следствие этих действий. Организация функционирования постоянно действующего органа управления определяется Положением.
Органом повседневного управления является Служба безопасности (дежурно-диспетчерская служба) в Обществе и на объекте. Деятельность органа повседневного управления при проведении мероприятий и связанных с ними работ по вопросам РСЧС определяется его функциональными задачами и инструктивными обязанностями.
Структура ОЗ ТП РСЧС ООО «Томск – Терминал» состоит из:
органов управления;
нештатных аварийно-спасательных формирований объектов ООО «Томск – Терминал».
Томский ШПЗ.
Организация оповещения об аварийных разливах нефтепродуктов возложена на диспетчера.
Диспетчер отвечает за своевременное оповещение о факте аварийного разлива нефтепродуктов.
Оповещение осуществляется имеющимися средствами связи по заранее разработанному плану. Схемы оповещения постоянно находятся в помещении дежурной вахты.
Номера телефонов оповещаемых лиц и организаций уточняются не реже одного раза в полгода.
Рабочее место диспетчера оборудовано прямой проводной связью с территориальными органами управления МЧС, отрядом Государственной противопожарной службы, подстанциями скорой помощи и медицинскими учреждениями. Для оповещения об аварийных разливах нефтепродуктов на территории ШПЗ имеется телефонная связь.
Оповещение руководства Томского ШПЗ аварийных служб и формирований в зависимости от времени суток и уровня аварийного разлива нефтепродуктов производится по следующим схемам оповещения.
Оповещение в рабочее время – 10 мин.
В нерабочее время – 30 мин.
Срок готовности специальных технических средств для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Томского ШПЗ составляет 1 час.
Оповещение территориальных органов управления по делам МЧС производится немедленно по форме, установленной табелем срочных донесений (формы 1/ЧС – 4/ЧС).
2.4.2. Состав КЧС и ПБ организаций и рабочих органов
ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК.
В случае чрезвычайных ситуаций работы по ликвидации разливов нефтепродуктов осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
В Томском филиале ОАО «ТГК-11» создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ).
Комиссия по чрезвычайным ситуациям предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, снижению ущерба от них, координации деятельности и руководства силами и средствами структурных подразделений по вопросам защиты производственного персонала и территорий от ЧС.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томского филиала ОАО «ТГК-11» включает в себя следующие рабочие органы:
руководство;
группу сбора, обобщения информации о ЧС, оценки и прогнозирования их развития;
группу оперативного реагирования на ЧС;
группу материально-технического обеспечения;
группу финансово-экономического обеспечения.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС, устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ПБ:
Режим повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической или иной обстановке).
В этом режиме КЧС и ПБ проводит следующие основные мероприятия:
организует свою работу в соответствии с годовым и квартальным планом работы;
проводит заседания (раз в квартал, а также по мере необходимости), на которых рассматриваются мероприятия по обеспечению безопасности рабочих и служащих и членов их семей, предупреждению ЧС, ликвидации их последствий и снижению ущерба от них;
принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Томского филиала ОАО «ТГК-11» независимо от формы их подчинения и форм собственности. В период между заседаниями КЧС и ПБ решения принимает председатель комиссии.
Председатель КЧС и ПБ определяет обязанности своего заместителя и организует работу членов комиссии.
организует наблюдение и контроль за окружающей средой, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;
планирует выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;
совершенствует подготовку органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организует обучение способам защиты и действиям при ЧС;
организует создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организует осуществление целевых видов страхования;
организует разработку планов ликвидации возможных ЧС.
Режим повышенной готовности (при ухудшении любого вида обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС).
В этом режиме КЧС и ПБ проводит следующие основные мероприятия:
обеспечивает круглосуточное дежурство;
принимает на себя непосредственное руководство аварийно-спасательным формированием, формирует при необходимости оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по ее нормализации;
усиливает наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных участках и прилегающих к ним территориях, прогнозирует возможность возникновения ЧС и их масштабов;
принимает меры по защите рабочих, служащих, окружающей среды, по обеспечению устойчивого функционирования объекта;
приводит в состояние готовности силы и средства, уточняет планы их действий и выдвижения при необходимости.
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС).
В этом режиме КЧС и ПБ проводит следующие основные мероприятия:
организует защиту рабочих и служащих;
выдвигает аварийно-спасательные формирования в место ЧС;
определяет границы зоны ЧС;
организует ликвидацию ЧС;
организует работы по обеспечению устойчивого функционирования Томского филиала ОАО «ТГК-11», первоочередному жизнеобеспечению пострадавших от ЧС;