Еское пособие для тренеров киев 2011 (стр. 1 из 8)
|
 | Бюро Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ |
ПРОЕКТ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОТХОДОВ И ДРУГИХ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ТРЕНЕРОВ
КИЕВ 2011
Выявление и предотвращение незаконного оборота отходов и других трансграничных экологических правонарушений. Методическое пособие для тренеров. ОБСЕ. Киев 2011.
Подготовлено: Евсеев В.П., Кутонова Т.В., Скрыльников Д.В.
Ответственный редактор: Кутонова Т.В.
Данная публикация подготовлена в рамках проекта «Улучшение потенциала для борьбы с незаконным оборотом опасных отходов в Восточной Европе», реализуемого Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в рамках международной инициативы «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC).
The views herein expressed are solely those of the author and contributors and do not necessarily reflect the official position of the OSCE.
СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК ТЕМ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ ДЛЯ ПРЕПОДАВАНИЯ.. 10
2. Знакомство участников и ожидания от семинара. 12
Модуль 2. Незаконный оборот отходов и Базельская конвенция. 13
3. Примеры незаконного оборота. 13
4. Обзор способов незаконного оборота. 15
5. Обзор национального законодательства и практики. 17
6. Роль органов контроля и взаимодействие между ними. 18
7. Дискуссия (доклады участников) 19
9. Определение термина «отходы» и их классификация. 21
10. Практическое занятие по классификации отходов. 22
11. Регулирование трансграничной перевозки отходов. 23
12. Практическое занятие по формам.. 24
13. Незаконный оборот отходов. 25
14. Синергизм Базельской, Стокгольмской и Роттердамской конвенций. 26
15. Подведение итогов: способы незаконного оборота отходов и способы их обнаружения. 27
Модуль 3. Озоноразрушающие вещества и Монреальский протокол. 28
16. Обзор Монреальского протокола. 28
17. Обзор национального законодательства по ОРВ.. 29
18. Случаи незаконного оборота ОРВ.. 30
Модуль 4. Исчезающие виды дикой флоры и фауны и СИТЕС.. 31
20. Обзор национального законодательства. 32
21. Незаконная торговля видами, регламентируемыми СИТЕС.. 33
Модуль 5. Заключительная часть. 34
22. Экологические преступления на границе: дискуссия. 34
23. Заключительная проверочная работа. 35
24. Оценка и закрытие семинара. 37
ПОЛЕЗНАЯ ЛИТЕРАТУРА И ССЫЛКИ.. 39
В 2008 г. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в рамках международной инициативы «Окружающая среда и безопасность» (ENVSEC) реализовала проект «Улучшение потенциала для борьбы с незаконным оборотом опасных отходов в Восточной Европе». Главными достижениями проекта были два обучающих семинара «Выявление и предотвращение незаконного трансграничного оборота опасных отходов» для ответственных ведомств Республики Беларусь, Республики Молдова и Украины.
Участники семинаров выявили заинтересованность в таком роде обучающих мероприятиях и обратились с просьбой их проведения в будущем. Прислушавшись к такой просьбе, организаторы приняли решение, что более устойчиво будет «научить ловить рыбу, нежели ловить ее каждый день», т.е. обучить ряд представителей заинтересованных национальных правительственных структур методике преподавания данной темы, нежели организовывать дорогостоящие международные семинары. Такой подход, мы надеемся, также позволит участникам семинара развить чувство «собственности» по разработке мероприятий подобного плана на национальном и местном уровнях, а также ответственности за наблюдением внедрения в практику обучающего материала.
Работая над темой незаконного оборота, мы часто общались с секретариатом Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Однако, общение и сотрудничество с инициативой «Зеленая таможня», программой по экологическим преступлениям Интерпол, программой ОзонЭкшн Программы ООН по окружающей среде, Всемирной таможенной организацией, секретариатом Конвенции о Международной торговле исчезающими видами дикой фауны и флоры (СИТЕС), способствовало расширению списка тем, которые, мы считаем, необходимо включить в обучающие семинары для таможенных, пограничных и других ответственных структур.
Цель данного методического пособия – помочь преподавателям курсов повышения квалификации при таможенных и пограничных структурах, экологических инспекциях и другим ответственным органам в изложении тем «Выявление и предотвращение незаконного оборота отходов и других трансграничных экологических правонарушений».
В методическом пособии даны общие рекомендации тренерам, приведен список тем, рекомендованных для изложения, предложены методические разработки для каждой из тем, а также приведен список рекомендуемой литературы и ссылок в сети интернет.
Обучающий семинар, описанный в методическом пособии, рассчитан на 2-5 дней. В зависимости от наличия времени и количества участников следует планировать и распределять программу обучения. Тематические разработки сгруппированы в пять модулей: вводная часть (1), темы Базельской конвенции (2), Монреальского протокола (3), СИТЕС (4) и заключительная часть (5). Модульная система и вычленение вводной и заключительной частей позволяет излагать темы многосторонних договоров по охране окружающей среды, включенных в методическое пособие, независимо друг от друга во времени и пространстве. Каждая тематическая разработка содержит рекомендации по продолжительности изложения темы, необходимым материалам и оборудованию, целям занятия, формам и методам преподавания.
Методическое пособие и дополнительные материалы, также могут служить своего рода «путеводителем» для тех, кто занимается повышением профессиональной квалификации самостоятельно.
С любыми вопросами, комментариями и предложениями по методическому пособию преподавателей «Выявление и предотвращение незаконного оборота отходов и других трансграничных экологических правонарушений» направляйте его авторам.
В методическом пособии предложен широкий спектр хорошо всем известных методов обучения таких как: лекции, дискуссии, мозговой штурм, практические упражнения, работа в группах, просмотра видео и др. Ниже Вашему вниманию предлагается ряд рекомендаций по проведению занятий.
Для начала, тренер должен четко понимать, что все участники семинара - разные, и, следовательно, методы и подходы к преподаванию будут различаться в зависимости от аудитории, количества участников, их уровня знаний и интересов, а также личности тренинга.
Перед занятием тренеру необходимо:
- определить цели занятия;
- прорепетировать изложение / презентацию;
- прийти до начала занятия и проверить зал и оборудование;
- быть готовым использовать альтернативный подход в случае, если тот, который Вы применяете, в данный момент не работает.
Планируя время, помните, что:
- лучше закончить немного раньше, нежели позже;
- нежелательно забирать время перерывов и обедов, если только группа не показывает особую заинтересованность в продолжении затянувшегося занятия.
Важно, чтобы тренер создал благоприятные условия в аудитории, а именно, рекомендуется:
- проявлять уважение к аудитории;
- установить правила (например, отключить звук мобильного телефона на время лекций, когда задавать вопросы);
- самому иметь интерес к преподаваемой теме;
- слушать идеи и предложения аудитории;
- использовать юмор;
- поддерживать зрительный контакт;
- связывать предмет преподавания с потребностями аудитории;
- наблюдать за аудиторией, уровнем концентрации тех, кому Вы преподаете.
Во время занятия важно:
- не читать текст вашего конспекта, хотя позволительно иногда подсматривать в него;