Варианты компенсационных мероприятий:
- социально-экономические и жилищные компенсации;
- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
- медико-экологическая реабилитация детского населения;
- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в жилых зонах.
Основным нормативно-правовым актом об ответственности в сфере охраны окружающей среды является Конституция Российской Федерации, в статье 42 которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 18 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.
Целью страхования ответственности за вред, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, является защита интересов хозяйствующих субъектов в связи с их обязательствами по возмещению вреда природной среде, вреда жизни и здоровью граждан, причиненному негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, а также создание условий для предупреждения возникновения загрязнения окружающей среды и ликвидации его последствий, посредством использования механизма страховой защиты (проект Федерального закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности»).
Согласно статье 57 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001, № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, статья 4147) о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в случае ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и ухудшения качества их земель: убытки возмещает либо государство, либо те организации и граждане, деятельность которых повлекла ухудшение земель или потребовала установления защитных, охранных, санитарных зон с особым режимом использования земель.
6.3. Охрана воздушного бассейна
В целях сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Генеральным планом предлагается проведение архитектурно-планировочных мероприятий, предусматривающих:
- перефункционирование, перенос и сокращение территорий производственных и коммунально-складских объектов (см. табл. 38);
- максимальное озеленение территорий предприятий (не менее 20 %), санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:
- реконструкцию, модернизацию, перепрофилирование производства на экологически чистое;
- совершенствование системы очистки выбросов от предприятий;
- полную газификацию объектов теплоэнергетики;
- осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;
- приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.
Основными организационно-административными мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха являются:
- разработка проектной экологической документации, направленной на обоснование уменьшения размеров санитарно-защитных зон с проведением расчетов по рассеиванию выбросов и лабораторных исследований;
- осуществление сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от предприятий и автотранспорта п. ж/д ст. В. Гора в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение состояния атмосферного воздуха, в том числе для установления санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов;
- установление жестких ограничений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных источников;
- выполнение предприятиями мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий, предусмотренных проектами предельно-допустимых выбросов;
- проведение мониторинговых исследований за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон, вдоль основных дорог и в жилой застройке п. ж/д ст. В. Гора.
Инженерно-технические и технологические мероприятия предусматривают:
- проектирование, строительство водопроводных и канализационных сетей с учётом перспективного развития застройки райцентра (предусмотреть доведение обеспеченности канализационными сетями до уровня обеспеченности водопроводными);
- реконструкцию и ремонт изношенных водопроводных и канализационных сетей райцентра;
- доведение уровня обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
- обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества (из расчета 93000 л на 3 тыс. человек в сутки), которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90);
- организацию поверхностного стока с учетом рельефа и назначением используемой территории и строительство сооружений по сбору, очистке сбросов ливневой канализации;
- эффективную работу очистных сооружений;
- внедрение замкнутого или оборотного водоснабжения, утилизацию отходов производства;
- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях по очистке особо загрязненных стоков, прудов-отстойников, станций нейтрализации и других специальных сооружений, обеспечивающих очистку производственных стоков.
Организационно-административные мероприятия включают:
- ликвидацию надворных выгребов;
- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрогеологическую связь с используемым водоносным горизонтом;
- разработку проекта зоны санитарной охраны подземного водозабора, расположенного в северной части райцентра по ул. Кооперативная и принадлежащего ОАО «Высокогорские коммунальные сети».
- инвентаризацию водопользователей и контроль за выпуском ливневых и производственных стоков.
6.5. Организация санитарной очистки и охрана почв территории п. ж/д ст. В.Гора
Согласно нормам накопления бытовых отходов (СНиП 2.07.01-89*) в среднем на территории п. ж/д ст. Высокая Гора необходимо установить 12-37 контейнеров на расчетный срок в зависимости от сезона года (табл. 39).
Таблица 39
Санитарная очистка территории
| Очередь строительства | Численность населения, тыс. чел | Кол-во тв. быт. отходов в год, м3/год | Кол-во контейнеров, летний период | Кол-во контейнеров, зимний период |
| Расчетный срок | 3000 | 2700 | 37 | 12 |
* Емкость стандартного контейнера 0,75 м3.
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов, санитарной очистке территории:
- удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами на специализированный полигон, расположенный в 1,2 км от н.п. Малые Бюрюли;
- доведение количества контейнеров и контейнерных площадок до нормативных значений;
- приобретение новой коммунальной техники;
- очистка территории п. ж/д ст. В. Гора от снега и льда с помощью снегоуборочных машин с вывозом за пределы райцентра на территорию полигона для складирования снега, который предлагается разместить в районе существующего полигона ТБО на расстоянии 1,2 км от н.п. Малые Бюрюли; (точное местоположение полигона необходимо согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Высокогорском районе);
- надлежащий учет и контроль за обращением с промышленными отходами в соответствии с утвержденными проектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- при формировании комплексной жилой застройки предусмотреть площадки для временного размещения бытовых отходов, обеспечив раздельный прием ТБО (металл, пластик, бумага);
- предусмотреть организацию приемных пунктов вторичного сырья и внедрение селективного сбора отходов;
- приобретение передвижных мобильных установок для утилизации биологических отходов.
Необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:
- осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;
- при проектировании жилой застройки усадебного типа, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, предусмотреть мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитации. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием зеленого фонда;
- перефункционирование жилой застройки усадебного типа, расположенной в санитарном разрыве от железной дороги (см. табл. 41);
- рекультивация земель после перефункционирования территорий и переноса хлебозавода, молокозавода, столярного цеха и складских помещений с проведением лабораторных исследований почв (см. табл.38);