Примерная учебная «Обучение населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» (наименование программы) (стр. 1 из 3)
Академия гражданской защиты МЧС России
| УТВЕРЖДАЮ Начальник Академии гражданской защиты МЧС России генерал-лейтенант С.А. Шляков «______»________________2009 г. |
ПРИМЕРНАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
«Обучение населения по гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций»
(наименование программы)Категория слушателей: «Преподаватели УМЦ ГОЧС субъектов РФ»
Москва – 2009
1. ВВЕДЕНИЕ
Настоящая программа разработана в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории «Преподаватели УМЦ ГОЧС субъектов РФ» и утверждается образовательным учреждением, на базе которого производится обучение.
Главная задача обучения состоит в дополнительной теоретической и практической подготовке слушателей в области нового фактологического материала по вопросам РСЧС и ГО для внедрения в образовательный процесс по подготовке руководящего состава и специалистов местного и объектового уровней РСЧС по решению организационных и управленческих задач предупреждения и ликвидации ЧС, а также повышению устойчивости объектов экономики в ЧС.
В результате обучения слушатели должны
Знать:
Конституцию Российской Федерации;
федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти, иные нормативно-правовые акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
правила техники безопасности и пожарной безопасности;
основы трудового законодательства;
основы педагогики и психологии;
сущность, содержание и структуру образовательных процессов;
методику организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
теорию обеспечения безопасности жизнедеятельности;
организационную структуру ГО;
организационную структуру РСЧС;
основные принципы и методы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также защиты от современных средств поражения;
организацию и проведение экстренных мероприятий при возникновении ЧС;
методы оказания первой медицинской помощи;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.
Уметь:
анализировать и обобщать информацию;
организовывать учебный процесс в различных социо-культурных условиях;
применять новое, передовое;
правильно распределять рабочее время;
строить взаимоотношения с коллегами, находить, принимать и реализовывать управленческие решения в своей профессиональной деятельности;
использовать различные средства обучения;
оценивать возможный риск появления локальных опасных и чрезвычайных ситуаций, принять своевременные меры по локализации их последствий;
внедрять передовой опыт подготовки должностных лиц, специалистов ГО.
Владеть:
методикой формирования у учащихся психологической устойчивости поведения в опасных и чрезвычайных ситуациях;
умениями проектирования, реализации, оценивания и коррекции образовательного процесса;
основами разработки учебно-программной документации и уметь использовать их для формирования содержания обучения;
системой знаний о закономерностях целостного педагогического процесса, о современных психолого-педагогических технологиях;
технологиями развивающего обучения;
технологиями дистанционного обучения;
навыками использования компьютерной и другой оргтехники;
навыками работы с необходимым программным обеспечением.
2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИЗЛОЖЕНИЯ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
Содержание программы базируется, прежде всего, на наличии у слушателя фундаментальной профессиональной подготовки по вопросам ГОЧС.
Раздел 1. РСЧС и безопасность России
Тема №1.1. ЧС – угроза безопасности России. Классификация ЧС. Статистика ЧС: анализ, уроки, выводы
Основные термины и определения. Классификация чрезвычайных ситуаций. Статистика чрезвычайных ситуаций. Особенности статистического учета чрезвычайных ситуаций МЧС России. Влияние ЧС на национальную безопасность государства. Тенденции чрезвычайных ситуаций по регионам РФ. Статистика пожаров и их последствий. Чрезвычайных ситуаций характерные тенденции мирового развития
Тема №1.2. Законодательная и нормативно-правовая база в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности
Законодательная база деятельности органов власти субъектов РФ. Ответственность органов власти субъектов РФ предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Тема №1.3. Система МЧС России
Задачи и основные функции МЧС России. Составные элементы системы МЧС России. Система управления МЧС России. Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России и их основные функции. Территориальные органы управления МЧС России. Силы МЧС России.
Тема №1.4. Основы устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС
Основы устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения в ЧС. Общие положения по устойчивости функционирования объектов экономики и территорий. Практика реализации мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики. Основные концептуальные положения системы жизнеобеспечения населения в ЧС. Требования к основным видам жизнеобеспечения.
Тема №1.5. Управление рисками в ЧС природного и техногенного характера
Основные понятия теории риска. Теоретические основы управления рисками в ЧС. Проблемы и перспективы управления рисками и безопасностью.
Современные модели, системы управления базами данных и экспертные (интеллектуальные) системы и их сопряжение с организационно-техническими структурами РСЧС. Роль подсистем РСЧС в этой области. Понятие мониторинга техногенной опасности в рамках РСЧС.
Вероятностные меры рисков. Общие положения по процедуре оценки риска. Основы идентификации опасности и оценки риска, источников техногенной опасности и перечня типовых аварий. Методы, процедурные основы упрощенной оценки, а также моделирование риска техногенных аварий. Поля потенциальной опасности и риска.
Тема №1.6. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях
Роль и место государственного пожарного надзора в осуществлении функции обеспечения общественной безопасности.
Реализация надзорных функций в условиях проведения социально-экономических реформ в России. Совершенствование деятельности в области государственного пожарного надзора с учетом влияния внешних и внутренних факторов.
Права, обязанности и ответственность в области обеспечения пожарной безопасности органов государственной власти, предприятий, граждан, ответственность за нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Раздел 2. Гражданская оборона Российской Федерации
Тема №2.1. Основные направления государственной политики; законодательство, нормативно-правовая база в области ГО
Понятие о ГО, ее роль и место в общей системе национальной безопасности. Задачи, организационная структура и принципы ведения ГО. Основные направления развития ГО.
Основные положения Федеральных законов и Постановлений Правительства в области ГО. Нормативно-правовые Акты. Цели, основные задачи и принципы государственной политики. Основные направления и содержание государственной политики.
Координация планов и мероприятий ГО с государственными программами экономического развития.
Тема №2.2. Современные средства вооруженной борьбы и их влияние на способы защиты населения в военное время
Классификация современных средств поражения. Основные поражающие факторы. Обычные и ядерные средства поражения и их воздействие при применении по объектам экономики. Особенности защиты населения при воздействии высокоточного оружия в военное время.
Тема №2.3. Силы и средства ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций
Нормативные документы. Задачи гражданской обороны. Структура сил и средств ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций. Состав органов управления, их задачи и организация работы. Пункты управления, их оснащение и содержание.
Правовые основы создания НАСФ. Назначение, задачи и порядок создания НАСФ. Классификация, состав, структура и оснащение НАСФ. Возможности, подготовка и обучение НАСФ.
Оценка и расчет сил и средств ГО субъектов РФ, муниципальных образований и организаций.
Тема №2.4. Основные задачи, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области ГО
Характеристика полномочий органов власти, их иерархия и структура. Основные задачи и правовые основы по обеспечению мер нормативной готовности, в том числе в особый период. Организация и содержание мероприятий по их выполнению.
Тема №2.5. Основы перевода ГО с мирного на военное время