Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И РАЗРАБОТКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Москва, 2007
Методические рекомендации по организации обучения специалистов в российских образовательных учреждениях и разработке образовательных программ для реализации в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 – 2012/2013 учебных годах подготовлены экспертным советом Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Составители и эксперты:
Азоев Г.Л. – д.э.н., профессор
Барановская Т.А. - д.п.н., профессор
Волков А.Е.- д.т.н., профессор
Волкова И.О.- к.э.н., доцент
Деревягина Л.Н.- к.э.н., профессор
Евенко Л.И.- д.э.н., профессор
Еременко Е.И.- к.ф.н., доцент
Киселев Б.Н. - к.т.н., профессор
Климов А.А., - к.т.н
Коваль Е.А.
Кутеев Н.Ю.
Лавренюк Н.Ф.
Лисицына Е.В.- д.э.н., профессор
Лушников О.Г.- к.т.н., доцент
Маркова В.Д. - д.э.н., профессор
Наумова И.Е.- к.э.н., доцент
Николаева И.В. - к.ф.н., профессор
Соловьева И.А.
Тягунов М.Г.– д.т.н., профессор
Удалова И.Б.
Филинов-Чернышев Н.Б.- к.э.н., профессор
Шоптенко В.В.
Щенников С.А.- д.п.н., профессор
Под общей редакцией А.Е. Волкова, Л.И. Евенко, Н.Б. Филинова-Чернышева.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Характеристика компетентностного подхода. 8
2. Методические рекомендации по разработке базовых образовательных программ (тип В) 10
4. Контроль процесса и результатов обучения. 17
7. Учебно-методическое обеспечение программ.. 20
8. Профессорско-преподавательские кадры.. 21
9. Документ об окончании образовательной программы.. 21
10. Перечень документов, представляемых образовательным учреждением на конкурс. 22
Список рекомендуемой литературы.. 49
Методические рекомендации по организации обучения специалистов в российских образовательных учреждениях и разработке образовательных программ для реализации в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 – 2012/2013 учебных годах (далее – Методические рекомендации) подготовлены экспертным советом Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Комиссия) для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации № 774 от 23 июля 1997 г. “О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации” (в редакциях Указов Президента Российской Федерации от 16 марта 1999 г. № 351, от 15 июля 2000 г. № 1323, от 1 апреля 2003 г. № 382 и от 9 сентября 2006 г. №985, а также на основании решений Комиссии от 17 мая 2006 г. (протокол № 19) и 14 июля 2006 г. (протокол №20).
Основными задачами мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Государственный план) являются следующие:
· Повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации и эффективности использования подготовленных управленческих кадров для поддержки наиболее значимых секторов экономики.
· Повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации в условиях глобализации мировой экономики.
· Укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и зарубежными организациями.
· Ускорение внедрения проектов развития в организациях народного хозяйства Российской Федерации.
· Введение единой системы оценки профессиональной компетенции специалистов, проходящих подготовку в рамках Государственного плана.
· Совершенствование деятельности российских образовательных учреждений, занимающихся подготовкой управленческих кадров.
Реализация Государственного плана предусматривает подготовку (обучение и стажировку) в российских образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, прошедших конкурсный отбор специалистов для организаций народного хозяйства Российской Федерации по укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление»[1].
Целевую группу для подготовки в рамках Государственного плана составляют перспективные руководители высшего и среднего звена (далее – специалисты) организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – организации), отвечающие следующим требованиям:
- возраст до 40 лет (предпочтительно);
- образование - высшее;
- общий стаж работы не менее 5 лет;
- опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет;
- владение иностранным языком;
- наличие концепции проекта (проектной идеи на базе индивидуального проектного задания) развития организации, поддержанной работодателем.
Основное внимание при реализации Государственного плана в 2007/2008 – 2012/1013 учебных годах будет уделяться вопросам контроля качества подготовки специалистов, а также соответствию подготовки задачам, определенным направляющими организациями и другими участниками реализации Государственного плана.
Приоритетным направлением работы Комиссии и экспертного совета с образовательными учреждениями, участвующими в подготовке специалистов в рамках Государственного плана, является содействие внедрению компетентностного подхода и увеличению доли активных методов в обучении управленческих кадров.
Участие образовательных учреждений в реализации Государственного плана в 2007/2008 – 2012/2013 учебных годах возможно только при условии соответствия программ профессиональной переподготовки (далее – образовательная программа) требованиям, изложенным в настоящих Методических рекомендациях. Это будет являться основным критерием оценки во время отбора российских образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана и при проведении общественной аккредитации образовательных программ.
Условия отбора образовательных учреждений и образовательных программ определяются «Положением об отборе российских образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах».
Общие положения
1. В соответствии с решением экспертного совета Комиссии (Протокол №1 от 26.09.2006) обучение специалистов в российских образовательных учреждениях будет проводиться по двум типам образовательных программ:
- базовые образовательные программы (тип В - basic) – предусматривают профессиональную переподготовку специалистов по одному из направлений в укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление»: менеджмент, маркетинг, финансы с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе участия в аудиторных и внеаудиторных занятиях под руководством преподавателя и самостоятельного освоения учебного материала;
- проектно-ориентированные образовательные программы (тип А - advanced) - предусматривают профессиональную переподготовку специалистов в рамках укрупненной группы специальностей и направлений «Экономика и управление» с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе обучения, подготовки и реализации под руководством и при консультации преподавателя проекта в интересах направившей специалиста на обучение организации, реализуемого на всем протяжении образовательной программы.
2. Подготовка специалистов в рамках Государственного плана включает, помимо обучения в российском образовательном учреждении, стажировку в ведущих зарубежных и российских организациях.
3. Каждая образовательная программа должна иметь миссию, отражающую ожидаемые результаты обучения и целевую группу специалистов, способных достичь вышеуказанных результатов.
4. При подготовке рабочих учебных планов и программ дисциплин (курсов) образовательное учреждение должно основываться на данных о специалистах, полученных в результате конкурсных испытаний.
5. Конкурсный отбор специалистов проходит в 2 этапа, включающих квалификационный отбор и конкурсное испытание.
Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. Конкурсная комиссия, созданная по решению региональной комиссии, проверяет соответствие перечня и формы представленных документов, а также содержащихся в них сведений требованиям, установленным с «Положением о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах» (далее – «Положение о конкурсном отборе специалистов»). В случае выявления несоответствия документов, а также содержащихся в них сведений таким требованиям соответствующие специалисты (преподаватели, работники) ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются.