Тема №4 (5 час.)
Тема. Правовые основы здравоохранения РФ
Цель: изучить комплексный характер социального нормирования в сфере здравоохранения, получить знания о правовом статусе пациента и врача, о видах юридической ответственности медицинских работников.
План
1. Социально-нормативные системы в сфере охраны здоровья граждан (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, медицинское право, биоэтика и деонтология).
2. Права граждан при оказании медико-социальной помощи.
3. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности.
4. Права и социальная защита медицинских работников.
5. Юридическая ответственность медицинских работников.
Масштабность и темпы преобразования в сфере здравоохранения и в области правового регулирования отношений, возникающих по поводу организации и оказания медицинской помощи, делают актуальными многие проблемы современной медицины (фармации) и права.
Применение медицинских технологий должно быть обеспечено гарантиями безопасности и эффективности их для пациентов.
В современных условиях в системе гражданин (пациент) – медицинский работник происходит усиление социального контроля за профессиональной деятельностью и возрастанием социальной ответственности специалистов.
Медицинское право – это система правовых норм, регулирующих взаимоотношения пациентов (их законных представителей) и медицинских работников, возникающие в процессе оказания медицинской помощи.
Законодательство об охране здоровья граждан – состоит из соответствующих положений Конституции РФ и Конституций республик в составе РФ, Основ и принимаемых в соответствии с ними других законодательных актов РФ и республик в составе РФ, а также правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга (ч. 1 ст. 3 Основ).В преамбуле Основ содержатся важные теоретические положения о том, что Верховный Совет РФ принимает Основы, руководствуясь Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, признавая основополагающую роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества и подтверждая ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан РФ, стремясь к совершенствованию правового регулирования и закрепляя приоритет прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
В ст. 1 Основ содержится нормативное определение охраны здоровья граждан. Охрана здоровья граждан – это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Согласно ст. 2 Основ основными принципами охраны здоровья граждан являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
В соответствии со ст. 4. Основ задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются:
1) определение ответственности и компетенции Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам охраны здоровья граждан в соответствии с Федеративным договором, а также определение ответственности и компетенции органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан;
2) правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; 3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;
4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.
Контрольные вопросы
1. Назовите основные задачи ФЗ об основах охраны здоровья граждан РФ
2. Из каких элементов состоит информация о состоянии здоровья?
3. Охарактеризуйте права граждан при оказании медико-социальной помощи.
4. Каким образом реализуется право пациента на выбор врача?
5. Из каких элементов состоит врачебная тайна?
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите основные принципы ФЗ об основах охраны здоровья граждан РФ.
2. Может ли лечащий врач отказаться от наблюдения и лечения пациента?
1. Конституция Российской Федерации // Справочная правовая система «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Там же.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Там же.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации // Там же.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации // Там же.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Там же.
7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Там же.
8. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» // Там же.
9. Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Там же.
10. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // Там же.
11. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Там же.
12. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Там же.
1. Блинов, А.Г. Уголовно-правовая охрана пациента в международном и зарубежном законодательстве / Под. ред. Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдяева. – М.: Юрлитинформ, 2010.
2. Каменев А.В., Сергеев В.В. Система. Здравоохранение России по ту сторону утопии и апокалипсиса [Текст]. – Екатеринбург: Издательство АМБ, 2009.
Темы рефератов
Тема №5 (5 час.)
Тема: Основы административного права
Цель: научить студентов профессиональным компетенциям в сфере государственного и муниципального управления, необходимых для успешной профессиональной деятельности.
План
1. Понятие административного права.
2. Предмет, метод, источники и субъекты административного права.
3. Административное правонарушение и административная ответственность медицинских работников и медицинских организаций
Административное право – самостоятельная отрасль правовой системы России. Предмет административного права – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти. Одна из важных особенностей административно-правовых отношений заключается в том, что это отношения власти и подчинения, в которых отсутствует юридическое равенство сторон. Одна из сторон принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой стороны.
Предмет административного права совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Метод административного права - совокупность правовых средств или способов, применяемых в ходе правового регулирования административно-правовых отношений.
Основным источником административного права является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права.
Особенности административно-правовых отношений заключаются в следующем:
1. Это отношения власти и подчинения, в которых отсутствует юридическое равенство сторон. Одна из сторон принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой стороны.
2. Управленческая деятельность выступает как объект административно-правового регулирования.
3. Имеется субъект управления, в руках которого концентрируется власть.
4. Существует связь со сферой исполнительной власти. В административных отношениях субъект всегда в том или ином объеме должен находить свой публично-правовой, т.е. государственный, интерес.