В. И. Меленчук канд геогр., доцент кафедры географии Калужского государственного педагогического университета им. К. Э. Циолковского Смирнова И. В (стр. 2 из 43)
Специалисты в области государственного и муниципального управления – это так называемые «региональные менеджеры», занимаются не только вопросами общественно-политического управления, но и социально-экономическим развитием территорий, которое неразрывно определяется состоянием ресурсной базы и демографической обстановки в области, стране. Вопросы воспроизводства населения напрямую влияют на качество трудовых ресурсов и, как следствие, на устойчивое развитие региона.
В современное время в России наблюдается процесс депопуляции, т.е. непрерывного (с 1992 г.) сокращения численности населения. Естественная убыль не перекрывается даже миграционными потоками. Вследствие этого только рациональная и оптимальная социально-демографическая политика может внести коррективы как в процесс воспроизводства населения, так и в экономику страны в целом.
Специалисты в области государственного и муниципального управления должны рационально подходить к вопросам экономического и стратегического развития города, области, страны, проводить оптимальную социально-демографическую политику, способствующую выходу страны из затянувшегося демографического кризиса и созданию благоприятных условий для развития семьи и брака как социальных институтов. Степень принимаемых данными специалистами решений будет определяться уровнем их профессиональной компетенции не только в вопросах экономики, но и социально-демографической сфере.
В настоящем пособии раскрываются основные теоретические аспекты демографических исследований, методика анализа демографических ситуаций на национальном и региональном уровнях, а также представлена систематизация основных показателей, характеризующих демографические процессы.
Вернуться в оглавление
Тема 1. Демография как отрасль знаний о населении. Предмет, задачи и методы демографии
1.1. Теоретические и практические аспекты изучения демографии
Значение демографии определяется прежде всего тем, что она дает возможность:
· определить место населения в обществе и природе;
· объяснить изменения, произошедшие в нем, предсказать их направленность, влияние на развитие общества и природы.
Вопросы, связанные с социально-демографической политикой, ее ролью и местом в социальной, экономической и экологической политике начинают постепенно иметь все больший вес и учитываться при принятии ряда решений. Переориентация экономики на решение проблем развития населения, семьи, отдельных демографических групп, постоянного отслеживания изменений в социально-демографическом развитии, демографической экспертизы принимаемых решений делает необходимым глубокое осмысление теоретических вопросов. Это позволяет правильно ориентироваться в социальных проблемах, указывает основные пути и способы решения социально-демографических проблем.
Практическое значение изучения демографии состоит из ряда практических задач:
· учет населения;
· составление трудовых балансов;
· планирование строительства учреждений;
· прогнозирование миграций и т.д.
1.2. Предмет и объект демографии
Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса.
Предмет демографии – воспроизводство населения, т.е. процесс непрерывного возобновления его численности и структуры через смену поколений и через процессы рождаемости и смертности.
Население в демографии – это не только совокупность людей, проживающая на определенной территории, но самовоспроизводящаяся совокупность людей, т.е. основным признаком населения помимо качественного (совокупность людей) и территориального (проживающая на определенной территории) является способность к постоянному возобновлению через процесс смены поколений, то есть через процессы рождаемости и смертности.
1.3. Задачи и методы исследования в демографии
Задачи демографии:
1. Изучение тенденций и факторов демографических процессов;
2. Разработка демографических прогнозов;
3. Разработка мер демографической политики.
Методы исследования в демографии:
1. Статистические методы заключаются в том, что демографы изучают объективно существующие взаимосвязи между статистическими факторами, используя для этого фактические данные. Статистические факты – это сгруппированные по определенным правилам и однородные в некотором отношении совокупности людей и событий;
2. Применение математических методов обусловлено тем, что процессы воспроизводства населения иногда связаны между собой количественными соотношениями, поэтому возникает необходимость измерить одни характеристики по данным о других;
3. Социологические методы основаны на изучении демографического поведения, т.е. субъективных установок, потребностей, планов и мнений людей.
1.4. Демография и другие науки. Специализация внутри демографии
Необходимость тесного взаимодействия демографии с другими науками определяется, с одной стороны, тем, что воспроизводство населения как предмет демографии является сложным явлением, на характер и динамику которого влияют практически все стороны жизни людей, вся совокупность общественных отношений, в которые вступают люди в процессе своей жизнедеятельности. Со своей стороны воспроизводство населения, демографические процессы, характер и тенденции изменения демографической ситуации оказывают влияние на все прочие сферы общественной жизни, в значительной мере определяя течение экономических, социальных, политических, этнических и других процессов.
Эта двойственная взаимосвязь формирует зону взаимных интересов демографии и других наук, обусловливает необходимость использования данных других наук для объяснения демографических феноменов и, напротив, данных демографии для объяснения явлений и процессов в других сферах жизни общества. А также обусловливает необходимость и возможность выделения на основе междисциплинарных исследований специфических предметных областей и соответственно возникновения новых наук, междисциплинарных по своей природе.
Демография как комплексная наука внутри себя разделилась на целый ряд специализированных отраслей и наук. При этом процессы внутренней дифференциации демографии имеют различные основания. Можно выделить по крайней мере три категории, которые могут быть основаниями внутренней дифференциации демографии:
- теоретический уровень научной интерпретации наблюдаемых феноменов;
- объективно-предметный критерий;
- связь с практикой, степень ориентированности на решение практических, прикладных задач.
При этом в реальности выделение внутри демографии тех или иных субдисциплин, разделов или наук основывается на применении всех трех категорий.
Согласно первому критерию можно говорить о внутренней дифференциации, основанной на различении описательных и объяснительных процедур научного познания. С этой точки зрения внутри демографии можно выделить демографическую статистику, описательную демографию, формальную демографию, теоретическую демографию и ряд других разделов.
Второй критерий обусловливает выделение в системе демографических наук дисциплин, отражающих взаимодействие демографии с другими науками. В этом контексте можно говорить об экономической демографии, исторической демографии, этнодемографии, медицинской демографии и т.п.
Третий критерий характеризует связь тех или иных разделов демографии с практикой: демографический анализ, политическая демография, военная демография, прикладная демография, региональная демография и т.д.
В целом, современная демография представляет собой целую систему взаимодействующих наук, исследующих воспроизводство населения и отдельные демографические процессы.
Наука демография имеет точную дату своего рождения – январь 1662 г. – дата выхода в свет книги английского купца и капитана, ученого-самоучки Джона Граунта, имевшая название: «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности. По отношению к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона Граунта, гражданина Лондона». Данная книга послужила началу сразу трех наук: статистики, социологии и демографии. Но сначала прямым «потомком» книги Граунта явилась политическая арифметика – наука, стремившаяся изучать статистические закономерности общественных явлений и процессов. В течении последующий столетий к демографическим аспектам жизни проявляли интерес выдающиеся ученые и общественные деятели: экономисты, политики, астрономы, физики, математики, биологи, медики, священнослужители и др.
Наконец, в XIX в. появилось и название науки, которое дал ей бельгийский ученый Айши Гийяр. В 1855 г. в Париже он опубликовал свою книгу «Элементы человеческой статистики или Сравнительная демография…», в которой определил демографию очень широко – как «естественную и социальную историю человеческого рода» и как «математическое познание человеческих популяций, их общего движения, их физического, гражданского и морального состояния».