Вопросы для самопроверки:
1. Каковы особенности урбанизации в современное время?
2. Этапы урбанизации в России ее особенности.
3. Охарактеризуйте плотность населения в России.
Тема 14. Экономические аспекты роста населения. Экономика и население
14.1. Влияние особенностей производства на демографические процессы
На формирование того или иного режима воспроизводства населения, параметров отдельных демографических процессов и явлений, их интенсивность, распределение во времени и по территории решающее влияние через соответствующий передаточный механизм демографического поведения оказывает сложный комплекс социально-экономических факторов. Поэтому важной задачей экономической демографии является определение количественных зависимостей изменения экономических явлений и демографических процессов, например интенсивности рождаемости в семьях и изменения уровня жизни.
В этом плане не менее важна для экономической демографии и другая сторона этих зависимостей – влияние характера и интенсивности демографических процессов на экономическое развитие, успешность реализации программ такого развития. Недоучет демографических факторов часто ведет к большим трудностям в реализации социально-экономических программ, особенно в условиях больших вариаций погодовых чисел рождений и объемов миграции.
Для экономико-демографических расчетов важно не только установить характер экономико-демографических связей, но и величину, и скорость изменения демографических параметров при соответствующих изменениях какой-либо экономической характеристики или их совокупности и наоборот.
Определение количественных мер связей между экономическими и демографическими явлениями имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как чрезвычайно важно знать, как может измениться интенсивность демографических явлений в ходе выполнения социально-экономических задач долгосрочных программ, проведения комплекса мер социально-демографической политики. В то же время не менее важен наиболее полный учет демографических факторов экономического развития, особенно в условиях его нестабильности. Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста (детей, подростков, лиц, вышедших из границ трудоспособного возраста).
В нашей стране нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет для мужчин и женщин, а верхней – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, хотя фактические границы трудоспособности не всегда совпадают с этими нормами. Чем больше при прочих равных условиях приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных (так называемая демографическая нагрузка), тем более эффективным должен быть труд населения для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни.
С этой точки зрения следует принимать во внимание и возрастную структуру нетрудоспособной части населения. Если в их численности увеличивается доля молодых нетрудоспособных, т.е. будущих тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения нагрузки на одного трудоспособного. Если же растет доля лиц старшего возраста, то это ведет к увеличению нагрузки на одного трудоспособного и в будущем.
На макроэкономические процессы влияет не только возрастной и половой состав населения. Существует определенная склонность (не говоря о медицинских показаниях) мужчин и женщин к тем или иным профессиям. Так, например, развитие добывающей промышленности требует большего участия мужчин. В ряде производств, требующих высокой точности и постоянного внимания (например, часовое производство), эффективнее труд женщин. На интенсивность участия женщин в производстве воздействуют и их материнские обязанности. Увеличение длительности полностью или частично оплачиваемого (или неоплачиваемого) отпуска по уходу за ребенком ведет, с одной стороны, к улучшению здоровья матери и ребенка, а с другой – к снижению производственной квалификации женщин из-за длительного перерыва в работе, что снижает их конкурентоспособность на рынке труда. Повышение числа рождений или уменьшение интервалов между выполнением материнских функций ведет к снижению общего уровня занятости женщин, что необходимо учитывать при проведении политики на рынке труда.
Кроме того, и это касается не только женщин, нужно учитывать, что относительно высокая доля лиц трудоспособного возраста, предпенсионного возраста, молодежи в стране и регионе являются факторами увеличения как общей напряженности на рынке труда, так и сложностей с занятостью и трудоустройством отдельных, наименее защищенных на рынке труда, демографических групп – женщин, молодежи, лиц предпенсионного возраста. Демографические факторы занятости и безработицы необходимо учитывать при проведении политики занятости в нашей стране, особенно в ближайшей перспективе. Если у мужчин трудовая активность достигает наивысших показателей в интервале от 30 до 39 лет и мало меняется до 50 лет, т.е. до того времени, когда начинают существенно сказываться возрастные факторы, то у женщин положение иное. Оно связано с рождением детей и временным отвлечением из производства женщин возрастов 25–40 лет.
Следует остановиться на влиянии режима смертности на эффективность использования трудовых ресурсов. Формальные границы рабочего возраста, как уже отмечалось, определены законодательством. Каждый мужчина может пробыть в трудовом возрасте не более 44 лет, а женщина – не более 39 лет. Однако фактически использование этих возможностей меньше, чем эти максимальные величины, так как существует смертность в трудоспособных возрастах и случаи полной или частичной потери трудоспособности у этих групп населения, да и трудовая деятельность начинается не в 16 лет, а кончается не в 55 или в 60 лет.
Поэтому для определения степени использования трудового потенциала общества надо с демографических позиций ввести поправки:
а) на смертность в трудоспособном возрасте,
б) на полную или частичную потерю трудоспособности.
Для лиц с неполным рабочим днем их трудовой вклад может быть учтен через систему соответствующих поправочных коэффициентов. Изменению повозрастной активности населения бывшего СССР способствовало и введение обязательного среднего образования, что привело к тому, что основная масса молодежи стала начинать трудовую деятельность в 17–18 лет. Наоборот, отмена этого фактора может привести к росту числа молодежи, ищущей работу. Уменьшение приема в высшие и средние специальные учебные заведения также будет способствовать усилению необходимости роста трудовой активности в молодых возрастах. Кризис системы образования приводит к росту безработицы среди молодежи, а также при прочих равных условиях к снижению продукции, произведенной за один человекогод, поскольку, чем выше образовательный уровень, тем выше качество рабочей силы и выше эффективность труда.
Одним из теоретических подходов, позволяющих показать влияние темпов роста населения на экономическое развитие, является исчисление так называемых демографических инвестиций, т.е. экономических затрат, непосредственно связанных с необходимостью обеспечивать занятость растущего населения и его потребление.
14.2. Влияние демографических факторов на занятость
Рассмотрим основные формы воздействия демографических факторов на занятость.
Прежде всего, следует назвать фактор детности женщин, общего числа рождений и их очередности, промежутка между рождениями и т.п. Чем больше детей рождается в семье, тем, очевидно, меньше время работы женщины вне домашнего хозяйства, вообще меньше вероятность ее участия в производстве (если не включать в него домашнее хозяйство).
Так, в развивающихся странах, где главенствует традиционный тип воспроизводства населения, участие женщин в производстве, работа по найму могут быть вызваны только экономическими причинами – низким уровнем производительности труда, не позволяющим содержать семью на доходы работающих мужчин.
В экономически развитых странах, осуществивших переход к современному типу воспроизводства населения и характеризующихся малодетностью, можно наблюдать внешне схожее явление – высокую долю неработающих женщин, однако причина этого иная. Ею является высокий уровень производительности труда, позволяющий работающему мужчине обеспечивать на свои доходы общественно нормальный для этих стран относительно высокий уровень благосостояния семьи.
В наиболее развитых странах, входящих постепенно на постиндустриальную стадию развития, в настоящее время можно наблюдать сокращение доли незанятых женщин, возвращение их в сферу производства. Объяснением этого факта служат уже преимущественно неэкономические причины, а стремление к развитию личности, карьере и т. п. со стороны замужних и имеющих детей женщин. Уровень доходов семей позволяет основной массе занятых в этих странах нанимать специальных работников для ухода за детьми, ведения домашнего хозяйства, использовать соответствующие материальные средства и развитую инфраструктуру.