В 1889 г. было введено «Положение о земских участковых начальниках». В руках земских начальников сосредоточилась административная и судебная власть. Мировой суд был упразднен, повышен имущественный ценз для присяжных заседателей. Заметному ограничению подверглась и деятельность земств. В новом «Положении о губернских и уездных земских учреждениях» (1890 г.) было обеспечено преобладание дворян в органах местного самоуправления, а сами эти органы попадали под жесткий контроль со стороны губернаторов.
В соответствии с законом 1892 г. основными избирателями в городские думы становились владельцы недвижимого имущества, оцененного в не менее 1000 р. Такое ограничение лишило избирательных прав мелкую и среднюю часть городских предпринимателей. Правительство стремилось расширить вмешательство администрации в дела городского самоуправления. Городской голова и члены городской управы были объявлены государственными служащими и, следовательно, попадали под контроль чиновников министерства внутренних дел.
Контрреформами были затронуты также печать (в 1882 г. вводились новые жесткие «временные правила о печати») и система просвещения. В годы реакции были закрыты многие демократические и либеральные издания, из высших учебных заведений были вынуждены уйти прогрессивно настроенные профессора. В 1880-е гг. усилился контроль за системой образования, ограничивалась деятельность земств, увеличилась сеть церковно приходских школ. Свою роль в этом сыграли циркуляр 1887 г. о «кухаркиных детях» министра просвещения И.И. Делянова (закрывал доступ в гимназии детям из низших слоев населения) и принятый в 1884 г. новый университетский устав (ликвидировал университетскую автономию).
Религиозная политика императора во многом зависела от обстановки, которая сложилась в стране в его царствование. Укрепить монархию с помощью теории официальной народности было уже невозможно, поэтому в идеологической политике было необходимо усилить идеи божественного происхождения царской власти. Александр III охотно жертвовал на монастыри, храмы и также настойчиво преследовал иноверцев, проводя политику насильственной христианизации. Активным проводником подобной политики был К.П. Победоносцев.
Экономическая политика отличалась противоречивостью: с одной стороны, правительство стремилось покровительствовать развитию отечественной промышленности и сельского хозяйства, с другой — был принят ряд мер, направленных на укрепление крестьянской общины, которая, по сути, оказывала тормозящее влияние на развитие крестьянских хозяйств (были затруднены семейные разделы, с 1893 г. земельные переделы разрешалось проводить не чаще чем один раз в 12 лет). В 1881 г. был принят закон об обязательном выкупе крестьянами своих наделов. В 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, с помощью которого крестьяне смогли приобретать землю. Предоставляя зажиточным крестьянам возможность получать ссуды для покупки земли, правительство надеялось на некоторое разрешение крестьянскою вопроса. Идя навстречу дворянству, правительство учредило Дворянский земельный банк (1885 г.).
Пытаясь снизить напряженность в производственной сфере, правительство обратило внимание на положение рабочих: закон 1882 г. запрещал труд детей до 12-летнего возраста, закон 1885 г. — ночной труд женщин и несовершеннолетних детей.
Налоговая политика Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградского, С.Ю. Витте (таможенный протекционизм, привлечение иностранных капиталов, упорядочивание государственного долга и денежного обращения) способствовала завершению промышленного переворота в России. В 1887 г. была отменена подушная подать, однако бюджет пополнялся выкупными платежами. Также была ужесточена система взыскания повинностей и недоимок, что способствовало разорению беднейшей части крестьянства.
Итоги. Власть не желала видеть усиливающиеся противоречия между самодержавной формой правления и внутренним капиталистическим развитием страны. Укрепление общины и помещичьего землевладения противоречило разворачивающейся индустриализации страны и модернизации в целом. Внутренняя политика Александра III объективно вела к нарастанию внутренней напряженности во всех сферах жизни государства.
28. Вклад российской культуры XIX века в мировую культуру
Образование. Общественный демократический подъем в пореформенное время внес изменения и в систему образования. В стране развернулось широкое движение за бессословное образование, создание народных школ, изменение методов преподавания в них. Структура образования и преемственность между ступенями сохранялась.
В начальном образовании действовало несколько типов школ: деревенские школы грамотности (в них преподавали учителя из грамотных крестьян); церковно-приходские школы (на средства правительства); воскресные школы для взрослых.
Средние школы находились в основном в городах: классические и военные гимназии; реальные, коммерческие, военные и духовные училища; женские гимназии и институты благородных девиц.
В царствование Александра II политика правительства по отношению к высшей школе была более либеральной, чем в царствование Александра III. В 1880-е гг. усилился контроль за системой образования, ограничивалась деятельность земств, увеличилась сеть церковно-приходских школ. Свою роль в этом сыграли циркуляр 1887 о «кухаркиных детях» (запретивший принимать в гимназии представителей «низших классов») и принятый в 1884 г. новый университетский устав (ликвидировавший их автономию).
Наука. Общая тенденция экономического развития обусловила подъем естественных и технических наук: географии и этнографии (Н.Н. Миклухо-Маклай, Н.М. Пржевальский, П.П. Семенов-Тян-Шанский), математики (П.Л. Чебышев, А.М. Ляпунов, С.В. Ковалевская), физики (А.Г. Столетов, А.С. Попов, П.Н. Лебедев), техники (П.Н. Яблочков, Л.Ф. Можайский, Н.Е. Жуковский, К.Э. Циолковский), химии (Д.И. Менделеев, Н.Н. Зинин, А.М. Бутлеров). Стараниями санитарных и земских врачей, а также полевых хирургов (в условиях боевых действий) успешно развивалась медицина (Н.И. Пирогов, С.П. Боткин). Выдающимися достижениями отмечено развитие биологии (И.И. Мечников, И.П. Павлов). Особый интерес в обществе вызывала историческая наука (С.М. Соловьев, В.О. Ключевский, Т.Н. Грановский, Н.И. Кареев). Поиски обоснований исторического пути развития России обусловили становление русской философии (Д.И. Писарев, В.С. Соловьев, К.Н. Леонтьев, В.В. Розанов и др.).
Литература. Вторая половина XIX в. стала временем расцвета в литературе критического реализма. Писатели в своем творчестве отражали реальные процессы, происходившие в обществе. Так, в романах И.С. Тургенева (например, «Отцы и дети») созданы образы новых героев эпохи — разночинцев и демократов, представлено явление общественной жизни — нигилизм. Боль за униженных и оскорбленных, вера в человека — главная тема Ф.М. Достоевского («Бедные люди», «Преступление и наказание», «Записки из мертвого дома», «Братья Карамазовы»). Разночинская молодежь своим идейным вождем считала Н.А. Некрасова («Кому на Руси жить хорошо»). Для народников программным произведением был роман Н.Г. Чернышевского «Что делать?». Картину крепостного общества, живые образы помещиков и чиновников нарисовал И.А. Гончаров в произведениях «Обыкновенная история», «Обрыв», «Обломов». М.Е. Салтыков-Щедрин в «Истории одного города», «Помпадурах и помпадуршах», «Господах Головлевых» резко обличал нравы крепостников, казнокрадов, взяточников, ханжей и лицемеров.
Живопись. Ведущим направлением стал критический реализм. Выступая против навязывания классических сюжетов, несколько художников ушли из Академии художеств и создали в 1870 г. «Товарищество передвижных художественных выставок» (Г.Г. Мясоедов, В.Г. Перов, И.Н. Крамской, Н.Н. Ге и др.). В русской живописи представлены жанры: социально-бытовой (В.Г. Перов «Сельский крестный ход на Пасхе», «Проводы покойника», «Тройка»; Г.Г. Мясоедов «Земство обедает», «Страдная пора. Косцы»; И.Е. Репин «Бурлаки на Волге», «Крестный ход в Курской губернии»; К.Е. Маковский «Крестьянский обед в поле», В.Е. Маковский «На бульваре», «Крах банка»), исторический (Н.Н. Ге «Петр I допрашивает царевича Алексея», И.Е. Репин «Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 г.», «Запорожцы пишут письмо турецкому султану», «Арест пропагандиста», «Не ждали», «Сходка», «Отказ от исповеди»; В.И. Суриков «Утро стрелецкой казни», «Боярыня Морозова», «Меншиков в Березове», «Покорение Сибири Ермаком»), портретный (И.Е. Репин портреты Толстого, Мусоргского, Сеченова, Тургенева, И.Н. Крамской портреты Салтыкова-Щедрина, Некрасова, Толстого, Шишкина), пейзажный (И.И. Шишкин «Сосновый бор. Мачтовый лес в Вятской губернии», «Рожь», А. К. Саврасов «Грачи прилетели», «Проселок»), батальный (П.В. Верещагин «Апофеоз войны», «Побежденные. Панихида по убитым»), былинный (В.М. Васнецов «Аленушка», «Витязь на распутье», «Богатыри»).
Архитектура развивалась под влиянием формирования индустриального общества. Постройки стали более функциональными (доходные дома, общественные и административные здания, вокзалы, промышленные предприятия). Господствующим направлением был стиль эклектики и его разновидность — псевдорусский стиль, для которого характерно использование в декоре элементов древнерусского зодчества: в Петербурге — церковь Воскресения «на крови» (арх. Д.А. Портланд), в Москве — Исторический музей (арх. А.А. Семенов и В.О. Шервуд), Городская дума (Д.Н. Чиганов), Верхние торговые ряды на Красной площади (А.Н. Померанцев). Отделанные под русскую старину фасады построек (шатры, башенки, фигурные наличники и т.п.) контрастировали с современными интерьерами.