— качества,
— сроков создания,
— факторов применения (использования) и других условий.
Как отмечалось, калькуляционные расчеты ведутся в разрезе статей затрат. Специфика производства научно-технической продукции предопределяет особенности состава затрат на НИОКР и их содержание.
В статью «Материалы» включаются затраты на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, электроэнергию, воду, газ, пар, сжатый воздух, холод, запасные части, полуфабрикаты и комплектующие изделия, необходимые для выполнения конкретной темы, за исключением материальных затрат, связанных с проектированием, изготовлением или приобретением специального оборудования. При необходимости затраты по этой статье определяются с учетом вычета возвратных отходов.
Под возвратными отходами понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшихся в процессе производства НТП, утратившие при этом полностью или частично потребительские качества исходного ресурса и в силу этого используемые с повышенными затратами, с пониженным выходом продукции по сравнению с продукцией из полноценного сырья, либо вовсе не используемые по прямому назначению.
Затраты, относимые на статью «Материалы» могут включать в себя затраты по их доставке, а так же расходов по трансформации и передаче покупной энергии до места ее потребления.
Стоимость приобретения материальных ресурсов, отражаемых по статье «Материалы», формируется, исходя из цен на них, определенных в соответствии с действующим порядком ценообразования, и транспортно-заготовительных расходов. К транспортно-заготовительным расходам относятся расходы в виде наценок, надбавок, комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим и внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, затраты на транспортировку, хранение (у сторонних организаций) и доставку, включая погрузочно-разгрузочные работы, кроме оплаты труда постоянных складских рабочих, суммы потерь материалов в пути в пределах норм естественной убыли.
Расходы на закупку тары и упаковки, также относятся к затратам на приобретение материалов. При этом в статью «Материалы» эти расходы включаются за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования или реализации. Исключение составляют расходы на оплату и ремонт возвратной тары, которые в затраты на НИОКР не относятся, а возмещаются при ее реализации.
Стоимость возвратных отходов исключается из стоимости исходных материальных ресурсов, используемых при выполнении НИОКР.
При определении затрат на НИОКР, относимых на статью «Материалы», следует учитывать, что стоимость материальных ресурсов, используемых для выполнения НИОКР, выполняемых учреждениями образования и науки, на основе хозяйственных договоров формируется с учетом налога на добавленную стоимость (НДС).
На статью «Специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ» относятся затраты на приобретение и изготовление специального оборудования, специальных приспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, стендов, установок и других материалов и устройств, необходимых для выполнения конкретной темы, включая расходы на проектирование, транспортировку и установку этого оборудования.
В статье «Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции» отражаются расходы по выплате заработной платы работников, непосредственно занятых выполнением конкретной темы.
К числу этих работников относятся не только персонал научной организации, занятый в основной деятельности, но также и работники внештатного (не списочного состава), привлекаемые для работы по НИОКР.
В состав расходов на оплату труда работников входят оплата за работу, исчисляемая исходя из должностных ставок и сдельных расценок в соответствии с принятыми в научных организациях формами и системами оплаты труда, выплаты стимулирующего характера по системным положениям (премии за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и должностным окладам за профессиональное мастерство и т.п.), выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам за работу в тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда, за совмещение профессий), выплаты, обусловленные расчетным регулированием оплаты труда (выплаты по районным коэффициентам).
При этом к выплатам, учитываемых в себестоимости НИОКР, относится только та их часть, которая определена в размерах, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами.
В статью «Отчисления на социальные нужды» включаются обязательные отчисления, по установленным законодательством нормам органами государственного социального страхования, Пенсионного фонда, в Государственный фонд занятости и медицинского страхования от суммы затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением НИОКР.
В статье «Затраты по работам, выполненным сторонними организациями и предприятиями» (контрагенты) отражаются затраты, произведенные сторонними организациями, предприятиями состоящими на самостоятельном балансе, для выполнения конкретной составной части НИОКР.
На статью «Прочие прямые расходы» относятся затраты, не-посредственно связанные с выполнением конкретной темы, но не отнесенные в рассмотренные ранее статьи прямых расходов. Это расходы связанные с арендой испытательных баз, лабораторий, затраты по оплате проката оборудования, расходы на приобретение и подготовку материалов специальной научно-технической информации, оплата экспертиз и т.п.
Также на статью «Прочие прямые расходы» относятся расходы на служебные командировки, связанные с выполнением заданий, предусмотренных НИОКР. Определение величины затрат, включенных в эту статью, осуществляется по нормам, предусмотренным нормативно-правовыми актами.
В статье «Общехозяйственные расходы» отражаются общепроизводственные расходы по обслуживанию основного и вспомогательного производства научной организации, управленческие и общехозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производственным процессом, а также расходы вспомогательных хозяйств и опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых прямо отнести на конкретный договор (заказ) не представляется возможным.
Так, на статью «Общехозяйственные расходы» относятся расходы на содержание аппарата управления, охраны, работников общехозяйственных служб, расходы по содержанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования и инвентаря, амортизационные отчисления, расходы по подготовке кадров, охране труда.
Накладные расходы в себестоимости научно-технической продукции распределяются пропорционально объемам выполненных работ по всем договорам (заказам), проводимым организацией за период. Допускается распределение накладных расходов пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции, стоимости основных производственных средств или иным способом, отражающим специфику данной научной организации.
Накладные расходы научной организации планируются в смете накладных расходов.
Примерная номенклатура статей сметы накладных расходов:
— затраты на оплату труда;
— отчисления на социальные нужды;
— содержание и ремонт зданий, сооружений и оборудования;
— амортизация на полное восстановление основных средств;
— расходы по изобретательству и рационализации;
— расходы на научно-техническую информацию и сертификацию продукции;
— расходы на охрану труда;
— расходы на охрану;
— расходы на подготовку и переподготовку кадров;
— налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления;
— представительские расходы;
— затраты на командировки;
— прочие расходы.
Состав затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции, а также порядок их включения в себестоимость НИОКР не остается неизменным в ходе совершенствования системы ценообразования, оплаты труда и других составляющих хозяйственного механизма, они могут меняться.
7. НЕБХодимость применения национальных (государственных) стандартов при разработке продукции
Постановлением Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г. № 63 "О национальных стандартах Российской Федерации" установлено, что:
1. Со дня вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании": признать национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Российской Федерации;
впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществлять применение действующих государственных и межгосударственных стандартов в добровольном порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Признать целесообразным до вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекомендаций по стандартизации сохранить для действующих государственных и межгосударственных стандартов и разрабатываемых национальных стандартов условные обозначения "ГОСТ" и "ГОСТ Р", предусмотренные ГОСТ 1.5-2001 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению" и ГОСТ Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".
Федеральным законом от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" ((в ред. Федеральных законов от 19.06.1995 № 89-ФЗ, от 17.03.1997 № 58-ФЗ, от 06.05.1999 № 97-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 24.07.2007 № 222-ФЗ) установлено: