Обучение участников группы. Участников семинаров необходимо обеспечить базовыми знаниями о подходах к управлению качеством образования, о механизмах внешних экспертиз, проводимых для оценки качества работы школы, и о самооценке.
В процессе обучения рабочей группы целесообразно использовать региональные и федеральные документы, определяющие стратегию развития образования, нормативные документы, регламентирующие деятельность общеобразовательных учреждений, а также документы Европейского Фонда управления качеством, Росстандарта и ВНИИСа, включая «Рекомендации»[7].
Управление качеством образования на уровне школы основывается на представлениях школьного коллектива о том, какой должна быть её политика в области качества. Цели политики в области качества обычно формулируются исходя из одного из главных принципов TQM – стремления повысить удовлетворённость потребителей оказываемыми образовательными услугами и стремления обеспечить конкурентоспособность школы на образовательном рынке. В соответствии с этими целями школа должна сделать следующее:
Должны быть рассмотрены различные виды и объекты внешних экспертиз, результаты которых являются основанием для принятия решений по управлению качеством на школьном уровне – это позволит членам группы определить место самооценки в контексте механизмов образовательного мониторинга. К числу экспертных инструментов, используемых в образовательной системе Санкт-Петербурга, можно отнести следующие:
|
По материалам: «Региональная система оценки качества образования» // аналитический доклад Санкт-Петербургской академии постдипломного образования, июнь 2005
Имеет смысл предложить участникам семинаров оценить наличие в школе перечисленных экспертных инструментов в ретроспективе и перспективе, доступность и значимость информации об их результатах для планирования работы школы.
В качестве примера приведём некоторые принципы кадровой политики и конкурентные преимущества, сформулированные во время обучения группы по самооценке «Школы им. А. М. Горчакова»:
Подбор педагогических кадров:
|
Конкурентные преимущества:
| Преимущество | Значимость для группы потребителей | ||
| Учащиеся и родители | Инвестор | Образовательная система | |
| Образовательный туризм как средство интеграции различных сфер знания | + | + | + |
| Малочисленность классов, возможность работы в малых группах | + | ||
| Режим пансиона и комфортные условия | + | + | |
Анкетирование в рамках самооценки. После того как участники семинара приобрели необходимые базовые знания, можно приступать к созданию опросного листа – анкеты, которую должны заполнить члены педагогического коллектива.
В школе № 619 и «Школе им. А. М. Горчакова» при составлении анкеты для самооценки за основу были выбраны критерии межотраслевого конкурса «Премия Правительства Российской Федерации в области качества»[8], базирующаяся на модели TQM. Приведём критерии межотраслевого конкурса.
Изучая критерии Премии, можно отметить их связь с основными принципами модели TQM, на основе которой Премия и была учреждена в 1998 году. Критерии Премии Правительства РФ на встречах рабочей группы были адаптированы к условиям конкретных школ, в которых проводилась самооценка.
В одной из школ последний критерий был исключён из опросного листа как отсутствующий в области ближайшего развития: для грамотного составления анкеты по данному критерию необходимо наличие отлаженной системы мониторинга качества образования. На момент проведения самооценки система мониторинга только разрабатывалась, более близкими потенциальными «областями для улучшений» являлось налаживание системного подхода к управлению школьными процессами.
Здесь не случайно использовано словосочетание «область для улучшения»: оно напрямую связано с идеями и терминологией TQM, которые не только являются системными, но и отличаются проявлением позитивных психологических установок.
При подготовке анкеты на основе содержания критериев формулировались вопросы, наиболее отвечающие потребностям школы и ближайшим перспективам её развития. После окончания работы над анкетой члены рабочей группы распределяли между собой педагогов[9], которых требуется опросить, и впоследствии работали с ними индивидуально: разъясняли в случае необходимости вопросы анкеты, следили за правильностью заполнения опросных листов.
Приведём пример части анкеты по критерию 5 – «управление процессами».
Первой стадией разработки вопросов по данному критерию должно стать определение ключевых процессов школьной жизни. Группа по самооценке «Школы им. А. М. Горчакова» выделила 8 таких процессов: обучение, досуг, обеспечение быта, оздоровление, управление, планирование, а также обслуживание и совершенствование материально-технической базы. Респондентам предлагалось указать ответственных за процесс, регламентирующие документы, механизм оценивания результативности процесса, а также эксперта, проводящего оценку результативности. Данный опыт классификации процессов был в «Школе им. А. М. Горчакова» первым и, как оказалось впоследствии, достаточно успешным и полезным.
Обычно процесс планирования не выделяют из управленческого цикла. В данном случае это было сделано сознательно, с целью предъявления желаемого образца управления. Самооценка в «Школе им. А. М. Горчакова» проводилась в сложный момент смены руководства, в связи с чем наблюдалась некоторая неопределённость в планировании. Разделением процессов планирования и управления респондентам была продемонстрирована необходимость процесс планирования осуществлять системно, на основе принятых правил и процедур.
Предложение о разделении процессов было высказано руководством, остальные коллеги во время обсуждения согласились с ним. В демократической атмосфере, в процессе обсуждения, был принят вариант, в наибольшей степени соответствовавший политике организации. Данным примером иллюстрируется одна из сильных сторон самооценки как элемента системы ссылок и указателей.
К числу вопросов критерия 5 рабочая группа отнесла также и следующие:
· перечислите примеры использования и поощрения творческой инициативы сотрудников для улучшения работы школы;