Стандарт дошкольного образования предъявляет государственные требования к психолого-педагогическим условиям обучения и воспитания детей:
· качество программ, реализуемых в ДОУ, обоснованность их выбора, сочетаемость и пр.;
· профессиональная компетентность педагога, основанная, в первую очередь, на его личностно-ориентированном взаимодействии с ребенком;
· организация развивающей среды.
Оценка (экспертиза) деятельности образовательного учреждения, реализующего программы дошкольного образования, проводится на основании системы критериев, посредством которых оцениваются следующие аспекты его деятельности:
1. содержание воспитания и обучения в образовательном учреждении (программы и педагогические технологии, характер взаимодействия сотрудников с детьми);
2. кадровое обеспечение образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении (подбор и расстановка, повышение квалификации сотрудников);
3. организация деятельности дошкольного образовательного учреждения (руководство и управление);
4. материально-технические и медико-социальные условия пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении (развивающая среда, безопасность, охрана и укрепление здоровья);
5. оценка деятельности дошкольного образовательного учреждения родителями воспитанников.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации в систему критериев целесообразно включить критерии, отражающие выполнение регионального компонента стандарта дошкольного образования (Решение Коллегии Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 25.02.98г. № 1):
· выполнение образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования, требований региональных нормативно-правовых актов;
· осуществление воспитательно-образовательной работы с учетом фактического состояния здоровья детей Санкт-Петербурга, в том числе и работы с детьми, имеющими отклонения в своем развитии;
· реализацию идеи личностно-ориентированной модели взаимодействия взрослых и ребенка;
· ориентацию учреждения на использование краеведческого принципа в образовании дошкольников, адаптацию социокультурного потенциала Санкт-Петербурга потребностям дошкольного образования;
· использование достижений Петербургской образовательной системы;
· преемственность дошкольного, начального общего и дополнительного образования в интересах ребенка;
· учет образовательных потребностей ребёнка как гарантии выбора для ребенка индивидуального образовательного маршрута.
Данные критерии используются как сотрудниками ОУ при проведении самоанализа, так и членами экспертной группы.
Первоначальный анализ деятельности ОУ в процессе аккредитации осуществляют его администрация, сотрудники. Возможен внешний независимый аудит достижений по заказу ОУ.Задача самоанализа – выявление достоинств и недостатков в деятельности учреждения и ее возможные улучшения. Данные самоанализа представляются в отдел лицензирования и аккредитации Комитета по образованию как приложение к Информационной карте.
Экспертная группа анализирует представленные материалы и проводит оценку деятельности ОУ по указанным критериям, сопоставляя данные самоанализа и результаты собственных наблюдений.
Диагностику развития ребенка педагоги и специалисты образовательного учреждения осуществляют, как правило, постоянно, применяя различные психолого-педагогические методики. Результаты диагностики развития детей должны находить свое отражение в подборе образовательных программ, педагогических технологий, методик воспитания и обучения, создании развивающей среды и т.д.
При оценке уровня развития личности детей предметом экспертизы во время аккредитационного обследования должно стать изучение документации специалистов ОУ (результаты диагностики за последние 2-3 года, планы работы с детьми, индивидуальные образовательные маршруты детей, карты развития детей и пр.). Причем, экспертам важно обратить внимание на корректность в подборе измерительных методик, применяемых в учреждении, уровень подготовленности специалистов, проводивших измерение, степень профессионализма в интерпретации и использовании результатов диагностики. Дополнительно для оценки уровня развития личности детей должны использоваться методы наблюдения и беседы.
Во время аккредитационного обследования образовательного учреждения устанавливаются аккредитационные показатели:
1. исполнение требований государственных образовательных стандартов при организации воспитания и обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направленности; максимальный объем учебной нагрузки воспитанников; полнота выполнения основных образовательных программ;
2. соответствие содержания воспитания и обучения требованиям государственных образовательных стандартов;
3. структура возрастных групп;
4. кадровое обеспечение образовательного процесса: укомплектованность штатов, уровень квалификации педагогических и руководящих работников;
5. материально-техническое оснащение образовательного процесса и медико-социальные условия пребывания воспитанников, соответствующие целям и содержанию образовательного процесса;
6. соответствие деятельности ОУ требованиям законодательства Российской Федерации и устава в части обеспечения в нем прав участников образовательного процесса[14].
Результаты оценки деятельности учреждения по критерию «Организация деятельности образовательного учреждения (руководство и управление)» могут учитываться при аттестации администрации ОУ с целью реализации предложения Губернатора Санкт-Петербурга об учете результатов аккредитации образовательного учреждения при аттестации педагогических и руководящих работников.
Характеристика методов экспертизы, экспертная документация
Для оценки образовательной деятельности учреждения применяются следующие методы:
1) анализ документации, предоставляемой администрацией, (в т.ч. Информационной карты, приложений к нему, локальных актов учреждения, другой документации руководителя, социального педагога, педагога-психолога, воспитателей и других специалистов);
2) наблюдение деятельности участников образовательного процесса;
3) собеседование с руководителем, специалистами учреждения;
4) беседы с детьми;
5) тестирование специалистов образовательного учреждения.
Выбор методов оценки деятельности образовательного учреждения обусловлен спецификой воспитательно-образовательного процесса и возрастными особенностями детей.
Оценка содержания воспитания и обучения в образовательном учреждении (программы и педагогические технологии, характер взаимодействия сотрудников с детьми), кадровое обеспечение образовательного процесса, организация деятельности ОУ, материально-технические и медико-социальные условия пребывания детей в ОУ, социально-педагогическая работа ОУ проводится по трехбалльной шкале:
1 балл – не соответствует критерию (практически отсутствуют доказательства того, что деятельность образовательного учреждения соответствует данному критерию);
2 балла – частично соответствует критерию (существуют некоторые доказательства того, что деятельность образовательного учреждения соответствует данному критерию);
3 балла – полностью соответствует критерию (существуют значительные доказательства того, что деятельность образовательного учреждения соответствует данному критерию).
Результаты экспертизы (в баллах) фиксируются в Формах экспертных заключений.
Эксперты проводят оценку деятельности учреждения независимо друг от друга.
Тестирование сотрудников ОУ проводится для диагностики модели взаимодействия специалиста с детьми.
Для тестирования применяется методика «Диагностика определения модели взаимодействия воспитателя детского сада с детьми» (опрос педагогов и стандартизированное наблюдение)[15].
Тестирование сотрудников учреждения проводится во время дневного сна детей дошкольного возраста и нахождение школьников на уроках. В состав группы тестируемых (15 человек) входят все представители администрации, воспитатели групп, специалисты, работающие в ОУ. Тестирование проводится анонимно.
Результаты тестирования педагогов, фиксируются в ответных листах и оформляются протоколом.
Группа экспертов снабжается экспертной документацией:
1. Правила проведения аккредитационной экспертизы в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования;
2. Блокнот эксперта по аккредитации ОУ;
3. Руководство для эксперта-психолога по проведению тестирования сотрудников ОУ;
4. Тестовые тетради для сотрудников;
5. Протокол тестирования сотрудников ОУ.
Анализ и интерпретация результатов экспертизы проводится в соответствии с критериями, определёнными для аккредитации ОУ, реализующих программы дошкольного образования, общеобразовательные программы начального, основного, среднего (полного) общего образования, а также по критериям оценки программ содержания, воспитания и социальной адаптации и программ коррекционно-развивающей направленности для детей с отклонениями в развитии (по видам).
Учреждение считается аттестованным по программам дошкольного образования, содержания, воспитания и социальной адаптации воспитанников, если по всем направлениям развития воспитанников средний балл составляет не менее 1,5, причем, по каждому направлению развития детей средний балл составляет не менее 1,2.
Оценка деятельности учреждения, проводимая в процессе экспертизы, является основой для принятия решения о его государственной аккредитации.