Сумма средств, приходящаяся на одного обучающегося по всем группам персонала, является величиной норматива подушевого бюджетного финансирования.
По Методике исчисляются средние по краю нормативы по финансированию городских, сельских общеобразовательных учреждений и сельских малокомплектных школ на реализацию ими основных общеобразовательных программ.
Для финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях различных видов применяются соответствующие поправочные коэффициенты, которые определяются как отношение рассчитанного по Методике норматива на одного учащегося по соответствующему виду учреждения к среднему нормативу финансирования общеобразовательных школ.
Нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений и поправочные коэффициенты к ним рассчитываются ежегодно и утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Размер субвенции, выделяемой из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, определяется путем суммирования расходов по видам общеобразовательных учреждений, полученных умножением вышеуказанных нормативов с учетом поправочных коэффициентов на среднегодовую численность обучающихся, и утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
ПОРЯДОК
финансирования общеобразовательных учреждений Краснодарского края
с учетом нормативно-подушевого принципа
Утвержден приказом Департамента образования и науки Краснодарского края от 21 августа 2006 г. № 179/01.5/3653 «О финансировании общеобразовательных учреждений Краснодарского края по нормативно-подушевому принципу»
1. Утвержденная законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год субвенция на основании заявок органов управления образованием муниципальных образований Краснодарского края распределяется поквартально с указанием даты финансирования.
Ежемесячно, не менее двух раз в месяц, плановые суммы субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии с утвержденной бюджетной росписью расходов.
Выделение средств общеобразовательным учреждениям осуществляется согласно утвержденному в муниципальном образовании Порядку исполнения сводной бюджетной росписи местного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субвенций, определенный на текущий финансовый год, корректируется в сентябре текущего финансового года с учетом фактического контингента обучающихся на 1 сентября текущего финансового года.
2. При формировании смет доходов и расходов общеобразовательных учреждений (за счет средств краевого и местного бюджетов) органы местного самоуправления определяют годовой объем финансирования каждого общеобразовательного учреждения по основным направлениям:
- на реализацию основных общеобразовательных программ на основании размеров нормативов и поправочных коэффициентов к ним по видам учреждений, объема утвержденной субвенции и среднегодовой численности обучающихся с учетом комплектования на 1 сентября;
- на содержание зданий и сооружений (оплата коммунальных услуг, арендная плата за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества, текущий и капитальный ремонт, развитие материально-технической базы).
Примерные штатные нормативы работников общеобразовательных учреждений являются основой для определения планового фонда оплаты труда. В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», руководствуясь примерными штатными нормативами, общеобразовательное учреждение самостоятельно формирует штатное расписание в пределах средств, утвержденных в смете доходов и расходов на очередной финансовый год.
В случае значительного изменения в конкретном общеобразовательном учреждении фактического контингента обучающихся на 1 сентября текущего финансового года в годовой объем финансирования данного учреждения вносятся соответствующие изменения.
3. В связи с переходом с 1 сентября 2006 года на финансирование общеобразовательных учреждений по нормативно-подушевому принципу органам местного самоуправления рекомендуется установить следующие нормативы и поправочные коэффициенты к ним:
Нормативы финансирования на одного учащегося в месяц:
- городским общеобразовательным учреждениям - 740 рублей,
- сельским общеобразовательным учреждениям - 1097 рублей,
- сельским малокомплектным школам - 2518 рублей.
Поправочные коэффициенты к нормативам финансирования на одного обучающегося в месяц:
- городских общеобразовательных учреждений:
по начальным общеобразовательным школам - 1,18;
основным общеобразовательным школам - 1,36;
средним (полным) общеобразовательным школам - 0,99;
гимназиям (лицеям) - 1,06;
вечерним (сменным) (открытым (сменным)
общеобразовательным школам - 0,79;
- сельских общеобразовательных учреждений:
по начальным общеобразовательным школам - 1,03;
основным общеобразовательным школам - 1,37;
средним (полным) общеобразовательным школам - 1,00;
гимназиям (лицеям) - 1,11;
вечерним (сменным) (открытым (сменным)
общеобразовательным школам - 0,62.
При наличии оставшихся после распределения между общеобразовательными учреждениями муниципального образования средств субвенции возможно их направление на фонд оплаты труда сельских малокомплектных школ.
Введение нормативно-подушевого финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в 2006 году следует осуществлять с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию ими основных общеобразовательных программ, и других расходов (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, услуг по содержанию имущества, текущего и капитального ремонтов, расходов на развитие материально-технической базы).
В целях обеспечения своевременного и полного финансирования общеобразовательных учреждений в переходный период органам местного самоуправления предоставляется право в пределах утвержденного в краевом бюджете годового объема субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ перераспределять между общеобразовательными учреждениями в муниципальном образовании до 30 процентов средств, рассчитанных по нормативу бюджетного финансирования.
Приложение 16
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2005 г.
1. Настоящий Порядок предназначен для расчета нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области, в расчете на одного обучающегося по типам и видам образовательных учреждений.
2. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области производит расчет нормативов финансирования государственных образовательных учреждений Ленинградской области в расчете на одного обучающегося по типам и видам образовательных учреждений на основании типовых положений, плановых показателей по сети, штатам и контингентам и иных нормативно-правовых актов при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
нормативы финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области (норматив), - нормативная стоимость содержания на финансовый год одного обучающегося в государственном образовательном учреждении, находящемся в ведении Ленинградской области, в зависимости от типа и вида образовательных учреждений;
среднегодовая численность обучающихся в государственных образовательных учреждениях, прогнозируемая на соответствующий финансовый год, - расчетная численность обучающихся в образовательных учреждениях, исчисленная исходя из ожидаемого контингента на начало года с учетом ожидаемого движения контингента.
4. Нормативы финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области, включают следующие расходы, обеспечивающие реализацию функций образовательных учреждений:
фонд оплаты труда - расходы на заработную плату с начислениями работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области;
фонд материального обеспечения - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, расходы на содержание образовательного учреждения (за исключением расходов на оплату труда с начислениями).
5. Нормативы финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ленинградской области, определяются для каждого вида образовательных учреждений по следующей формуле:
Hi = ФОТi + ФМОi x ИДмат,
где:
Нi - норматив для расчета финансирования государственного образовательного учреждения i-го вида, находящегося в ведении Ленинградской области;
ФОТi - фонд оплаты труда текущего года в расчете на одного обучающегося в образовательном учреждении i-го вида. Фонд оплаты труда формируется в соответствии с действующими областными законодательными и нормативными правовыми актами;
ФМОi - фонд материального обеспечения в расчете на одного обучающегося - расходы, связанные с функционированием образовательных учреждений i-го вида, в расчете на одного обучающегося (расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды, а также коммунальные и другие расходы в соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Фонд материального обеспечения формируется в соответствии с действующими областными законодательными и нормативными правовыми актами;