3. Нормативы финансирования устанавливаются в целях:
- определения объема финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области областных государственных образовательных учреждений;
- определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
Статья 3. Расчет нормативов финансирования
1. Норматив финансирования рассчитывается на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;
- нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
- расходов на обеспечение образовательного процесса (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
- коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
- иных региональных коэффициентов, установленных законодательством Новосибирской области.
Нормативное соотношение ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала, нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат устанавливаются Губернатором Новосибирской области.
2. Для малокомплектных и рассматриваемых в качестве таковых областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере образования, образовательных учреждений нормативы финансирования учитывают затраты, не зависящие от количества обучающихся.
3. Нормативы финансирования рассчитываются в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
4. Объемы субвенций, рассчитанных в соответствии с нормативами финансирования и выделяемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для реализации основных общеобразовательных программ, ежегодно утверждаются в законе Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 4. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Приложение
к Закону Новосибирской области
"О нормативах финансирования
образования в Новосибирской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Настоящая Методика определяет порядок расчета показателей подушевого финансирования основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Учет различий в стоимости указанных программ осуществляется при помощи коэффициентов.
1. Порядок расчета нормативов финансирования основных
общеобразовательных программ в дошкольных
образовательных учреждениях
Норматив финансирования основных общеобразовательных программ в дошкольных образовательных учреждениях рассчитывается на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного воспитанника по основным общеобразовательным программам дошкольного образования исходя из следующих показателей:
1.1. Наполняемость групп:
- возраст 3 - 7 лет - до 20 детей;
- возраст 1 - 3 года - до 15 детей;
- возраст до 1 года - 10 детей;
разновозрастных групп:
- при наличии в группе детей двух возрастов (до 3 лет) - 8 детей;
- при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 20 детей.
В группах компенсирующего вида наполняемость составляет от 6 до 15 детей (в зависимости от категории детей и их возраста).
1.2. Фонд надбавок и доплат (надтарифный фонд) учреждения.
1.3. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги.
1.4. Расходы на обеспечение образовательного процесса.
s
Норматив финансирования (R ) исчисляется по формуле:
i1
s s
R = З + P ,
i1 i1 учеб.1
s
З - расходы по заработной плате в расчете на одного
i1
воспитанника по видам групп (s).
s
З определяется по формуле:
i1
((F + F + F ) x h + F ) x e x f
s 1 2 3 4
З = -------------------------------- x c x r x 12,
i1 m
где:
F - фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц на 1 группу воспитанников;
F - фонд оплаты труда административного персонала в месяц на
2
группу воспитанников;
F - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала в
3
месяц на группу воспитанников;
F - фонд оплаты труда обслуживающего персонала в месяц на
4
группу воспитанников;
e - коэффициент отчислений по единому социальному налогу - 1,262;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п., равный 1,02;
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (далее - ФОТ) на величину фонда надбавок и доплат;
c - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам групп дошкольных учреждений (таблица N 2);
r - региональный коэффициент удорожания, отражающий установленные в Новосибирской области дополнительные ставки заработной платы и региональные надбавки, доплаты;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость групп.
F , F , F , F рассчитываются по формулам:
1 2 3 4
F = K x b x k x t,
1 1 1
где:
K - количество педагогических ставок, приходящееся на группу
1
воспитанников (определяется расчетным путем по таблице N 1 в соответствии с количеством групп);
b - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной
1
величине заработной платы педагогического персонала в i-том муниципальном образовании, фактически сложившейся по Новосибирской области;
F = K x b x k x t,
2 2 2
где:
K - количество ставок административного персонала,
2
приходящееся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице N 1 в соответствии с количеством групп);
b - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной
2
величине заработной платы административного персонала в i-том муниципальном образовании, фактически сложившейся по Новосибирской
области;
F = K x b x k x t,
3 3 3
где:
K - количество ставок учебно-вспомогательного персонала,
3
приходящееся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице N 1 в соответствии с количеством групп);
b - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной
3
величине заработной платы учебно-воспитательного персонала в i-том муниципальном образовании, фактически сложившейся по Новосибирской области;
F = K x b x k x t,
4 4 4
где:
K - количество ставок обслуживающего персонала, приходящееся
4
на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице N 1 в соответствии с количеством групп);
b - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенной
4
величине заработной платы обслуживающего персонала в i-том муниципальном образовании, фактически сложившейся по Новосибирской области.
При расчетах F , F , F , F :
1 2 3 4
k - районный коэффициент, равный 1,25;
t - коэффициент повышения окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе, равный 1,25.
P - расходы на обеспечение образовательного процесса
учеб.1
устанавливаются на каждого воспитанника в размере 5,0% от расходов по заработной плате на реализацию государственных образовательных стандартов дошкольного образования, исчисляются по формуле:
s
P = З x 0,05.
учеб.1 i1
2. Порядок расчета объема субвенций на финансирование
дошкольных образовательных учреждений
2.1. Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях определяется исходя из численности воспитанников, расчетных нормативов по видам групп и с учетом коэффициентов удорожания.
2.2. Расчет субвенций осуществляется на основе прогнозируемой на соответствующий финансовый год среднегодовой численности воспитанников.
2.3. Расчет осуществляется по следующей формуле:
0 0 k k
S = SUM(R x H ) + SUM(R x H ),
i1 i1 i i1 i
где:
S - объем субвенции для i-го муниципального образования на
i1
реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
0 k
R , R - нормативы расходов на реализацию основных
i1 i1
общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника соответственно в общеразвивающих группах и группах компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, оздоровительных группах;
0 k
H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
i i
среднегодовая численность воспитывающихся соответственно в общеразвивающих группах и группах компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений
в физическом и психическом развитии воспитанников, оздоровительных группах в учреждениях дошкольного образования на территории муниципального образования.
3. Порядок расчета нормативов финансирования основных