повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении;
доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.92 N 1037-р "О формировании фонда надбавок" величина надтарифного фонда для общеобразовательных учреждений установлена в размере 25% от фонда оплаты труда.
В состав надтарифной части заработной платы включаются:
доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
прочие надбавки и доплаты.
Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения (далее - ФМО) определяются на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений исходя из экономических нормативов, в процентном отношении к общему размеру норматива расходов, в соответствии со сложившимися расходами и с учетом ежегодного постепенного увеличения доли учебных расходов при возможности доходной части областного бюджета.
Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане).
В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением подстатьи 223 "Коммунальные услуги", подстатьи 224 "Арендная плата за пользование имуществом", подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества" в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, капитального ремонта имущества);
статья 290 "Прочие расходы";
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов по приобретению оборудования длительного пользования);
статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:
РНб.ф. = ФОТ + ФМО,
где ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = (а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н)*к,
где а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;
18 - количество педагогических часов на ставку;
б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по области;
с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;
1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
12 - количество месяцев в году;
н - предельная наполняемость класса;
к - поправочный коэффициент.
Региональный норматив по лицеям, гимназиям и общеобразовательным школам с углубленным изучением отдельных предметов, учитывающий повышение должностных окладов, ставок педагогического и административного персонала на 15%, исчисляется по формуле:
РНб.ф. = ФОТ + ФМО,
где ФОТ - расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося;
ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.
Величина ФОТ определяется по формуле:
ФОТ = (а/б*в)/с*12)*1,15 + т + (т*0,1*1,15)*1,33*1,262,
где а - число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;
б - количество педагогических часов на ставку;
в - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду пo ETC по области;
с - предельная наполняемость класса;
12 - количество месяцев в году;
т - доля расходов на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (а/б*в)/с*12)*%);
1,15 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величину повышения за работу в лицее, гимназии и школе с углубленным изучением отдельных предметов;
0,1 - коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда административного персонала для определения суммы повышения за работу в лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов;
1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.
Приложение 27
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Закона Саратовской области
от 06.03.2006 N 11-ЗСО)
1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения по следующей формуле:
3 o o 3 g g 3 k k
S = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + Р , где:
i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n кн
S - объем субвенции из областного бюджета для муниципального
i
образования на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
o g k
R , R , R - нормативы финансирования в расчете на одного
i i i
обучающегося соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
o g k
H , H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
i i i
среднегодовая численность обучающихся соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
n - ступени образования: 1-я - начального общего, 2-я - основного общего, 3-я - среднего (полного) общего;
Р - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации для
кн
обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, определяемые в соответствии с фактической численностью педагогических работников и размером данной денежной компенсации, предусмотренным в соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 93-ЗСО "Об образовании".
(часть 1 в ред. Закона Саратовской области от 06.03.2006 N 11-ЗСО)
2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов Базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ЕТС);
нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);
коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов;
расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся в классе:
а) в городских населенных пунктах:
в общеобразовательных учреждениях:
I группа - 25 обучающихся по всем ступеням образования;
II группа - 21 обучающийся по всем ступеням образования;
в коррекционных классах и классах компенсирующего обучения независимо от численности обучающихся общеобразовательных учреждений - 12 обучающихся;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях:
очной формы обучения - 18 обучающихся по всем ступеням образования;
заочной формы обучения - 13 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;
б) в сельских населенных пунктах:
в общеобразовательных учреждениях:
I группа - 11 обучающихся для 1-й и 2-й ступеней образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;
II группа - 8 обучающихся для 1-й ступени образования, 13 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;
III группа - 8 обучающихся для 1-й ступени образования, 10 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях:
очной формы обучения - 12 обучающихся по всем ступеням образования;
заочной формы обучения - 9 обучающихся по всем ступеням образования;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося;