- расходы на повышение разрядов и аттестацию руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от ставки заработной платы;
- компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции.
В надтарифную часть заработной платы включаются доплаты и надбавки поощрительного и стимулирующего характера, в том числе:
учебные доплаты (за проверку тетрадей, руководство методической комиссией, заведование кабинетом);
постоянная надбавка руководящим работникам за объемы деятельности, превышающие объемные показатели отнесения образовательных учреждений к группам по оплате труда руководителей;
премии руководящим и педагогическим работникам.
Соотношение тарифной и надтарифной части заработной платы составляет соответственно 75 и 25 процентов ФОТ.
В ФМО включаются расходы на:
- учебно-материальное оснащение образовательного процесса;
- организацию учебных экскурсий, производственной практики;
- комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;
- информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;
- организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
- развитие технического и художественного творчества учащихся, обеспечение спортивных мероприятий;
- текущий ремонт и обслуживание оборудования;
- другие учебные расходы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
- транспортное обслуживание обучающихся, включая приобретение горюче-смазочных материалов;
- канцелярские товары и хозяйственные нужды;
- услуги связи;
- прочие услуги в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
В целях учета специфики функционирования и развития образовательных учреждений устанавливаются дополнительные нормативы к основному инвариантному нормативу, формируемые на основе поправочных коэффициентов.
В зависимости от специфики дополнительные нормативы рассчитываются в отношении от соответствующих групп расходов основного инвариантного норматива - ФОТ и ФМО.
Дополнительные нормативы направлены на обеспечение образовательного процесса отдельных категорий обучающихся:
- обучающихся в профессиональных лицеях;
- обучающихся в группах педагогической поддержки, в том числе коррекционных группах;
- обучающихся, включенных в экспериментальную деятельность;
- обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;
- обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях, имеющих в оперативном управлении котельные, очистные и прочие сооружения (учреждения начального профессионального образования с укрупненной материальной базой);
- обучающихся в ресурсных центрах;
- обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения.
Расчет дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений осуществляется с учетом следующих факторов:
- общежития имеет лишь ряд образовательных учреждений;
- общежития являются структурными подразделениями образовательных учреждений, выполняющими также воспитательные и культурно-просветительные функции.
Устанавливается следующая структура дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений:
РНБФ = ФОТ + ФМО
В ФОТ включаются:
- заработная плата (тарифная и надтарифная части);
- начисления на заработную плату;
- надбавка за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 12 процентов;
- надбавка руководящим и педагогическим работникам за стаж работы (для руководящих работников - 10 лет, педагогических - 25 лет);
- молодым специалистам;
- за наличие государственных и отраслевых наград;
- расходы на компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции;
- расходы на повышение разрядов и аттестацию руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от ставки заработной платы.
В ФМО включаются расходы на:
- материальное обеспечение воспитательного процесса и культурно-просветительной работы;
- комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;
- информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;
- организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
- другие расходы, связанные с воспитательной и культурно-просветительной работой, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
- канцелярские товары и хозяйственные нужды;
- услуги связи.
Утверждена постановлением Администрации области от 19.04.2006 N 75-а
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Региональный норматив бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области (далее - образовательные учреждения) рассчитывается по трем позициям:
- расчет основного инвариантного норматива бюджетного финансирования для всех образовательных учреждений (далее - основной инвариантный норматив) без учета специфики их контингента;
- расчет дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений (далее - норматив финансирования общежитий);
- расчет дополнительных нормативов, отражающих специфику деятельности образовательных учреждений на основе поправочных (удорожающих) коэффициентов к основному инвариантному нормативу.
2. РАСЧЕТ ОСНОВНОГО ИНВАРИАНТНОГО НОРМАТИВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Расчет основного инвариантного норматива состоит из трех этапов.
Первый этап - подготовка исходных данных.
Исходными позициями для расчета основного инвариантного норматива являются:
- средняя нормативная численность контингента образовательного учреждения (без учета его вида) - 425 человек;
- нормативное количество групп теоретического обучения (17 групп), исходя из расчета 25 человек на одну группу;
- нормативное количество групп производственного обучения (34 группы), исходя из расчета 12,5 человек на одну группу;
- дифференциация работников образовательных учреждений по видам персонала: административный, педагогический, учебно-вспомогательный, обслуживающий;
- нормативная численность по видам персонала;
- средний взвешенный тарифный разряд;
- ставка по Единой тарифной сетке (далее - ЕТС), соответствующая установленному среднему тарифному разряду.
Данные для расчета основного инвариантного норматива устанавливаются на основе:
- среднего количества ставок по группам персонала (рассчитывается исходя из классификации типовых должностей на основе норматива штатной численности работников образовательных учреждений);
- средневзвешенного разряда по группам персонала, определяемого в соответствии с ЕТС по данным официальной статистики по образовательным учреждениям;
- ставки по среднему тарифному разряду по каждой группе персонала.
Второй этап - расчет средств на оплату труда.
Второй этап начинается с расчета нормативного ФОТ, основным элементом которого является фонд заработной платы (далее - ФЗП).
Структура ФЗП включает тарифную и надтарифную части, при этом ФЗП принимается за 100 процентов.
Расчет начинается с определения тарифной части ФЗП без учета доплат, повышающих тарифную часть, по каждой группе персонала: административный, педагогический, учебно-вспомогательный, обслуживающий - и в целом по образовательному учреждению. Тарифная часть ФЗП определяется путем умножения нормативной штатной численности персонала на ставку тарифного разряда.
Тарифная часть ФЗП регулируется на государственном уровне в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы: уровень образования и профессиональный стаж.
ФЗП также включает надбавки, увеличивающие тарифную часть нормативного ФЗП.
К ним относятся надбавки, установленные федеральными и региональными нормативными правовыми актами, при этом в тарифную часть заработной платы включаются только те надбавки, которые необходимо выплачивать при реализации образовательного процесса и которые относятся ко всем образовательным учреждениям.
Надбавки, повышающие тарифную часть ФЗП, рассчитываются по группам персонала:
- надбавка за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 12 процентов от тарифной части ФЗП (предоставляется 21 проценту педагогического персонала, 53 - учебно-вспомогательного и 23 - обслуживающего персонала);
- региональные надбавки руководящим и педагогическим работникам за стаж работы (для руководящих работников - за 10 лет на один разряд выше, педагогических - за 25 лет на два разряда выше); молодым специалистам (30 процентов); за наличие государственных и отраслевых наград (10 процентов); за наличие ученой степени или второго образования у руководителей образовательных учреждений (на разряд выше);
- постоянная надбавка Губернатора Ярославской области руководящим работникам учреждений начального профессионального образования (50 процентов).
После определения тарифной части ФЗП рассчитывается надтарифная часть исходя из установленных процентных соотношений тарифной и надтарифной частей по каждой группе персонала.