При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.
По общему правилу взыскание обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства. Взыскание компенсации за ущерб, причиненный преступлением, может быть направлено также на имущество, которое является совместной собственностью супругов, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, если приговором суда по уголовному делу установлено, что имущество приобретено на средства, добытые преступным путем. Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста, изъятия и принудительной реализации этого имущества. Взыскание на имущество не обращается, если должник работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы и приравненных к ней доходов, на которые по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующее предприятие, учреждение или организацию по месту работы должника или по месту получения пенсии либо стипендии для удержания с него суммы долга[9].
При исполнении решений в отношении граждан взыскание не может быть обращено на необходимое для должника и лиц, состоящих на его иждивении продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки и утвари, необходимое количество скота и птицы, а также другое имущество. Такой запрет содержится в приложении №1 к ГПК «Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам».
«Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе являющегося общей собственностью, необходимого для должника и лиц, находящихся на его иждивении:
1. Жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если должник и его семья постоянно в нем (в ней) проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома либо квартиры, а также на реконструкцию или приобретение жилого дома (квартиры).
2. У лиц, проживающих в сельской местности, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья; домашняя птица.
3. Корм для скота и домашней птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище.
4. У лиц, занимающихся сельским хозяйством, - семена, необходимые для очередного посева.
5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежда, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц: а) одежда - на каждое лицо: один плащ и осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья или два костюма), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности; б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность); в) мебель - по одной кровати (или тахте) и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф для одежды на семью; г) бытовая техника - один холодильник, один телевизор на семью; д) все детские принадлежности.
6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской местности), а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника, но не менее четырехкратного размера базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь.
7. Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона.
8. Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконного занятия предпринимательской деятельностью.
9. Паевые взносы в жилищно-строительный кооператив, если должник не исключается из состава кооператива.
10. Жилой дом, переданный по договору отчуждения с условием пожизненного содержания.
11. В случае обращения взыскания по исполнительным документам на долю должника в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства размер доли определяется после исключения имущества, предусмотренного в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящего Перечня»[10].
Закрепляя перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, законодатель гарантирует должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, и выступает процессуальной гарантией социально-экономических прав этих лиц. Применение на практике большинства положений из перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, не вызывает трудностей и не нуждается в дополнительном разъяснении. На практике этот перечень признается исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Он относится как к имуществу, находящемуся в личной собственности должника, так и являющемуся его долей в общей собственности, что, в частности, вытекает из положений ГК, предусматривающего возможность обращения взыскания на долю должника в имуществе ряда юридических лиц, например полного товарищества, товарищества на вере, производственного кооператива. В исполнительном производстве вопрос об определении доли должника в общем имуществе разрешается судом на основании обращения судебного пристава-исполнителя. О времени и месте заседания извещаются должник, взыскатель и другие лица, участвующие в деле, однако их неявка не препятствует его рассмотрению. По результатам рассмотрения дела суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба в кассационную инстанцию [24. с. 72].
ГПК устанавливает виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание, а конкретное имущество в рамках этого вида определяется в процессе исполнения соответствующего решения. ГПК не содержат перечня лиц, относящихся к членам семьи должника. Поэтому необходимо обращаться к положениям иных законов и нормативных актов, в которых данный вопрос нашел свое отражение. В частности, Жилищный кодекс Республики Беларусь к членам семьи нанимателя относит: супруга нанимателя; их детей и родителей; других родственников; нетрудоспособных иждивенцев. В исключительных случаях членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
При обращении взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицом запрос о том, имеется у них имущество должника и обязаны ли они выплачивать какие-либо суммы должнику, на каком основании и в какой срок.
Одновременно указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса на имеющиеся у них имущество и денежные средства должника налагается арест в сумме взыскания и расходов по исполнению и что все причитающиеся должнику платежи до полного погашения взыскиваемой суммы, они обязаны вносить взыскателю или на депозитный счет суда (ст. 501 ГПК).
При получении сообщения о наличии имущества должника у других лиц (физических или юридических) судебный исполнитель является к этим лицам, описывает имущество должника и составляет акт об аресте.
Если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенным между ними договорами, то вопрос о возможности сохранения за другими лицами вытекающих из договора прав и об исключении имущества из описи решается судом в порядке ст. 480 ГПК.
Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста. Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законодательством.
Арест имущества применяется:
- для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или для дальнейшей реализации;
- при исполнении судебного постановления о конфискации имущества должника;
- при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц, в качестве меры по обеспечению иска.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.