Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
Республиканский центр
молодежных, инновационных и профилактических программ
Образовательная программа
«Государственное и муниципальное управление»
Учебно-методическое пособие
Казань, 2010
ББК 66.75
О 18
Составители:
Якупова Н.А., Сунгатова Ф.М.
О 18 Образовательная программа «Государственное и муниципальное управление»: Учебно-метод. пособие / Мин-во по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Респ. центр молод., инновац. и профилакт. программ; Сост. Якупова Н.А., Сунгатова Ф.М. – Казань: РЦМИПП, 2010. - 20 с.
В учебно-методическом пособии представлены учебный и учебно-тематический планы образовательной программы «Государственное и муниципальное управление». Программа разработана сотрудниками Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», скорректирована с учетом актуальности проблем в данной сфере.
Учебно-методическое пособие предназначено для специалистов сферы государственного и муниципального управления с целью повышения квалификации
© Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ
Содержание
| Предисловие………………………………………………………………………….......... | 4 | |
| 1. | Учебный план…………………………...……………………………………………. | 6 |
| 2. | Учебно-тематический план………………………………………………………….. | 7 |
| 3. | Информационно-методическое обеспечение курса ………………………………... | 10 |
| Приложение 1. Программа курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление» (2008г.)……………………….. | 13 | |
| Приложение 1. Программа курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление» (2009г.)……………………….. | 17 | |
Предисловие
На современном этапе развития общества в условиях рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. Новые экономические отношения в государственных и муниципальных образованиях – объективная реальность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем.
Для эффективной деятельности государственным и муниципальным служащим необходимо глубокое знание теории и практики управления, которое приходит с учением и реальной работой, постоянным анализом и обобщением существующего опыта. Овладение знаниями в области управления – главная задача и составная часть образования, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Качество государственного и муниципального управления определяется прежде всего качеством кадрового состава работников органов управления, способных на уровне современных требований эффективно реализовывать в рамках закона и должностных полномочий задачи и функции государственных и муниципальных органов.
Решение этих задач должно осуществляться профессионально подготовленными специалистами с высоким уровнем культуры менеджмента, знаниями в области управления персоналом, которое является одним из основных направлений в системе управленческой деятельности. Данная деятельность помогает создать внутриорганизационные процессы формирования кадрового потенциала, развития персонала вместе с развитием организации.
В Татарстане важную роль в формировании специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта играет Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ (РЦМИПП) Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ. Центр ведет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом надзора и контроля в сфере образования РТ.
С 2006 года на базе РЦМИПП проводятся курсы повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление». Основная цель изучения курса – дать всестороннее представление о науке и практике государственного и муниципального управления, раскрыть механизм реализации власти, государственного и муниципального управления, изучить процесс выработки и осуществления государственной политики, принятия и воплощения государственных решений.
В рамках этого направления деятельности Центр осуществляет:
- повышение квалификации и специалистов в области государственного и муниципального управления Республики Татарстан;
- разработку максимально эффективных технологий обучения слушателей с учетом их профессиональной специфики;
- мониторинг состояния кадрового потенциала учреждений молодежной и спортивной направленности;
- разработку единого плана повышения квалификации специалистов;
- анализ и обобщение опыта работы по подготовке кадрового резерва в Российской Федерации и за рубежом;
- взаимодействие с системой подготовки кадров в Республике Татарстан и Российской Федерации.
Эффективная работа в области развития кадрового потенциала невозможна без создания современного учебно-методического обеспечения. В рамках этого направления деятельности РЦМИПП осуществляет:
- создание методологической основы для разработки учебных планов и программ, учебно-методических материалов;
- разработку учебно-методических пособий и материалов;
- оказание методической и консультативной помощи подведомственным учреждениям, общественным объединениям, специалистам, заинтересованным в использовании методических разработок Центра;
- организацию образовательных семинаров, методических дней, круглых столов, конференций посвященных отраслевой проблематике.
Образовательная программа курса «Государственное и муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» в целях повышения профессионального уровня специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.
Общий объем обучения по программе составляет 72 часа. Форма обучения – дневная. При успешном завершении слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации в области государственного и муниципального управления.
В данном методическом пособии представлена программа «Государственное и муниципальное управление». Указанный в программе план может корректироваться с учетом особенностей категории слушателей, их подготовки, с учетом пожеланий участников курсов, определяться актуальностью проблем сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта. В программе сформулированы цели курса, указаны категории слушателей, определены сроки и формы обучения.
Для обеспечения высокого уровня проводимых курсов приглашается квалифицированный преподавательский состав из представителей органов законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан, ведущих ученых и специалистов вузов г.Казани в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, менеджмента, маркетинга и связей с общественностью. В числе приглашенных преподаватели в области политологии, педагогики, экономики, социологии, психологии и истории ведущих вузов г.Казани. Занятия проводятся в форме лекций, семинаров, тренингов, деловых игр, мастер-классов.
Программа рассчитана на руководителей и специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и предназначена для повышения эффективности деятельности учреждений данной сферы, участия специалистов в организации и функционировании государственной и муниципальной систем управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития государства и общества.
Учебный план
курсов повышения квалификации по программе
«Государственное и муниципальное управление»
(72 учебных часа)
| № п/п | Наименование разделов, дисциплин, тем | Всего часов | Лекции | Практические занятия |
| 1. | Система государственного управления. | 10 | 6 | 4 |
| 2. | Конституционное право. | 6 | 4 | 2 |
| 3. | Основы трудового права. | 8 | 6 | 2 |
| 4. | Местное самоуправление. | 8 | 6 | 2 |
| 5. | Управление персоналом. | 8 | 4 | 4 |
| 6. | Управленческая культура. | 6 | 4 | 2 |
| 7. | Паблик рилейшнз. | 6 | 4 | 2 |
| 8. | Основы делопроизводства. | 4 | 2 | 2 |
| 9. | Факультатив по выбору группы. | 12 | 8 | 4 |
| Итоговое занятие | 4 | - | 4 | |
| ИТОГО | 72 | 44 | 28 |