Вопрос № 1. Социально-экономический строй первобытного общества.
Вопрос № 2. Принципы правотворчества и его основные стадии.
Вопрос № 3. Виды правомерного поведения.
Практическое задание № 1. Какой нормативный акт обладает высшей юридической силой на территории РБ?
1. Распоряжение директора предприятия.
2. Закон РБ.
3. Указ президента РБ.
4. Решение администрации.
Практическое задание № 2. На какие виды юридических норм по характеру содержания правил поведения (императивные, диспозитивные, рекомендательные) подразделяются приведённые действия граждан:
1. Оплата за проезд в метро.
2. Получение стипендии студентом.
3. Жёсткое обращение с животными.
4. Подача иска в суд потерпевшим.
5. Злоупотребление властью должностным лицом.
6. Покупка в магазине продуктов питания.
№ 1.) Современной наукой установлено, что государству предшествовал первобытнообщинный строй, существовавший сотни тысяч лет практически у всех народов мира. Социально-экономическая природа первобытного общества исследовалась с использованием данных археологии, этнографии и других наук, непосредственно изучающих это общество.
Экономической основой первобытного строя являлась коллективная собственность на средства производства, которая отвечала низкому уровню развития производительных сил. Экономическому строю первобытнообщинного строя соответствовали и определённые формы человеческого общежития. Первоначально это были небольшие мигрирующие группы людей, объединенные совместным добыванием пищи и необходимостью защиты от внешней среды (опасности).
Уже Homohabilis (человек умный), как полагают многие ученые, изготовлял примитивные орудия труда и охотился на разнообразных животных. Археологически эта эпоха представлена эолитами - каменными орудиями труда с острыми кромками случайной формы и универсального назначения.
Огромную роль в развитии человека сыграл огонь. Возникший естественным путём (от молнии) огонь затем постоянно поддерживался в течение сотен, а может и тысяч лет. В эпоху среднего палеолита человек изобрёл способ получения огня, который дал ему защиту от холода и диких зверей. употребление в пищу варёного мяса изменяло химический состав крови, улучшало работу мозга. Огонь сыграл важную роль и в изготовлении орудий труда, развитии способов первобытной охоты и рыболовства.
Первой социальной организаций было первобытное стадо. Примитивные орудия я труда заставляли людей добывать себе пищу сообща, сообща бороться против хищных животных. Древнейшие люди не знали индивидуального брака. Существовали неупорядочные, смешанные половые отношения - промискуитет. Все это вело к кровосмешению и в результате - к большей смерти. Постепенно в стаде формировались коллективы, основанные на кровном родстве, что способствовало выработке экономических и социальных предпосылок для перехода к родовому строю.
В верхнем палеолите начинается расцвет кремниевой индустрии. Усиливается разделение труда между мужчинами и женщинами. Неандертальский человек сменяется так называемым Homosapiens-человек разумный. Появилась экзогамия-запрещение браков между родственниками. Так возник групповой брак, т.е. брак между братьями и сёстрами различных народов. Вместе с появлением экзогамии начинается деление стадной общины на две половины - женскую и мужскую, которые со временем образовали единый родственный и хозяйственный коллектив, один род. Родственные отношения устанавливаются по материнской линии (матриархат). Женщина - это продолжательница рода, занимается собирательством, выращиванием, что в отличие от охоты носит постоянный характер. Появляется личная собственность на стрелы, нож, топор, копье, одежду. Переход к патриархату обусловил прогресс в области изготовления орудий труда, открытием металлов (медь, бронза), развитием скотоводства. Родство устанавливается по мужской линии.
.Первоначальный и дочерние роды составляли братство, или фратрию. Несколько фратрий образовывали племя. Племена стали объединяться в союзы. Длительное существование союзов племён приводило к укреплению экономических связей между ними, что стало важным фактором в формировании народностей.
Анализ конкретно-исторических материалов даёт возможность сделать следующие выводы относительно социально-экономической системы первобытного общества.
Во-первых, господствующей формой собственности в условиях первобытного общества ,особенно на его ранних этапах, была коллективная собственность, а характер распределения и потребления-«равнообеспечиваюющим».т.е. уравнительным.
Во-вторых, социальная система первобытного общества прошла путь от первобытного стада к родовой общине (материнской, затем отцовской) и закончилась образованием территориальной (соседской) общины с присущим ей групповым и парным браком.
№ 2.) Глобальность и исключительная важность правотворчества в жизни и деятельности общества на совершенном этапе его развития в условиях формирующегося правового государства предопределяет необходимость глубокого понимания природы данного процесса. Если на стадии правообразования правовые новации формируются под непосредственным воздействием обыденного правосознания, то правотворчество, прежде всего на научно-теоретическом и профессионально-юридическом правосознании.
Правотворчество - это специальная деятельность компетентных государственных органов, непосредственно народа (при референдуме) по установлению норм права, их переработке и отмене.
Правотворческая деятельность осуществляется на базе основополагающих принципов, выражающих руководящие идеи и организационные начала, которые определяют существо и общие направления этой деятельности. В теории права выделяются следующие наиболее важные принципы правотворчества в современных цивилизованных государствах.
-Демократизм. Суть этого принципа заключается в установлении и обеспечении свободного демократического порядка разработки, обсуждения и принятия нормативных правовых актов любого уровня, в особенности законов.
-Гласность. Процедуры обсуждения и принятия законов должны быть гласными, а тексты принятых актов в полной мере доступными для восприятия и понимания населением и широко доводиться до всеобщего сведения.
-Законность. В соответствии с этим принципом нормативные правовые акты должны приниматься строго в рамках правомочий, предоставленных правотворческому органу.
-Научная обоснованность. Этот принцип предполагает глубокую научную проработку соответствия принимаемого акта назревшим потребностям развития общества, т.е. необходимости и обоснованности урегулирования правом определённых общественных отношений.
- Всесторонний учёт и обеспечение права и свобод личности. В демократических социальных правовых государствах учёт и обеспечение прав и свобод граждан объявляется их высшей целью. В этой связи признаётся приоритет общепризнанных принципов и норм международного права в сфере права человека и обеспечивается соответствие им внутреннего национального законодательства.
- Сочетание общегосударственных и региональных интересов. Этот принцип актуален, прежде всего, для государств с федеративным устройством. Он заключается в том, что правотворческие решения федеральных властей должны учитывать интересы регионального характера, отражать местные особенности.
Правотворческая деятельность представляет собой сложный и многогранный процесс, складывающийся из необходимых, последовательно осуществляемых организационных действий, которые в теории принято называть стадиями. Стадии процесса принятия подзаконных актов выделяются исходя из традиционно сложившейся логической последовательности осуществления этой деятельности. В обобщённом виде можно выделить следующие основные стадии правотворчества:
- принятие решения о подготовке проекта нормативного акта (эта стадия может включать и планирование);
- подготовка (разработка) проекта и его согласование;
- обсуждение и принятие нормативного акта;
-опубликование нормативного акта (или доведение его содержания до сведения адресатов другим способом, если он не публикуется) и введение его в действие;
Подготовка и принятие любого нормативного правового акта осуществляются в рамках этих стадий. Содержание каждой из них в значительной степени определяется особенностями нормативного акта, его видов, объёмом, сложностью, характером регулируемых отношений и т.д.
№ 3.) Правомерное поведение представляет собой общественное явление, полезное для общества, государства, организаций и граждан. Оно означает правомерное использование тех моральных, имущественных и иных ценностей, которые в состоянии удовлетворить соответствующие потребности участников общественных отношений и определённое использование которых лежит в основе интересов всего общества и каждого гражданина.
Виды правомерного поведения весьма разнообразны. Они могут определяться, как по объективным, так и по субъективным основаниям.
В зависимости от характера деяния правомерное поведение может выступать в виде любого позитивного действия, либо бездействия субъекта права, посредством которого реализуются его субъективные права и обязанности. Следовательно, правомерное поведение может быть как активным, так и пассивным. Правомерным при этом оно остаётся не только когда совпадает с желаниями субъекта права, но и когда не совпадает с ними, но совершается по его воле.
В зависимости от содержания правовых предписаний, реализуемых в правомерном поведении (запреты, обвязывания, дозволения), правомерное поведение может выступать в виде соблюдения, исполнения и использования, а также применения, если правовой нормой предусматривается государственно-властная деятельность.
В зависимости от формы реализации правомерное поведение может выступать в виде правоотношения или правового деяния, осуществляемого индивидуально, т.е. вне правоотношения.