При анализе ст.214 “Вандализм” следует помнить, что по своей сущности эта норма является специальной по отношению к ст.213, а главным признаком криминализации деяния является место совершения преступления, обозначенное в диспозиции статьи.
Занятие 2
1. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности производства.
2. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.
Рекомендации по самостоятельному изучению темы:
При анализе преступлений, связанных с нарушением правил безопасности производства (ст.215-217), необходимо обратить внимание на конструкцию объективной стороны этих преступлений. Часть 1 ст.215 сконструирована как формально-материальный состав. И преступление считается оконченным с момента нарушения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергии, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, то есть с момента возникновения угрозы наступления последствий. В диспозиции ст.216 указывается на обязательное наступление таких последствий, как причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Часть 1 ст.217 сконструирована как формально-материальная. При анализе данного состава необходимо уяснить понятия взрывоопасных объектов и взрывоопасных цехов, а также критерии, по которым те или иные объекты относятся к взрывоопасным.
Выход предметов, изъятых или ограниченно изъятых из свободного обращения, из-под контроля уже сам по себе представляет определенную угрозу для общества. Поэтому нарушения специальных правил обращения с радиоактивными материалами, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами являются уголовно-наказуемыми деяниями, ответственность за которые предусмотрена в ст.218-226. В Уголовном кодексе Российской Федерации в этой связи пересмотрена и усилена ответственность за незаконный оборот этих предметов, в частности введена ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224), за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225).
Следует обратить внимание на предмет этих преступлений, для чего необходимо изучить специальные законы. В частности, в законе Российской Федерации “Об использовании атомной энергии” дано понятие радиоактивных материалов, а в Федеральном законе России “Об оружии” дано понятие огнестрельного оружия. При изучении составов незаконного оборота оружия необходимо обратиться также к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ” № 5 от 25 июня 1996 г.
Тема 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Занятие 1
1. Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
2. Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также сильнодействующими или ядовитыми веществами.
Рекомендации по самостоятельному изучению темы:
Уголовный кодекс Российской Федерации объединил в главу 25 преступления против здоровья и общественной нравственности, ответственность за которые предусматривалась различными главами Кодекса 1960 г. Опасность этих преступлений заключается в том, что они посягают на жизнь и здоровье многих лиц, в отличие от преступлений против здоровья отдельной личности (гл.16 УК России). Деяния, которые содержатся в данной главе, можно условно разделить на две группы.
Первая группа включает в себя преступления, предметом которых являются наркотические или психотропные вещества, а также сильнодействующие и ядовитые средства. Здесь же зафиксированы незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, организация объединения, посягающего на личность и права граждан.
Ко второй группе относятся преступления против нравственности, в том числе вовлечение в занятие проституцией, организация или содержание притонов для занятий проституцией, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, надругательство над телами умерших и местами их захоронения.
Наиболее опасными и распространенными преступлениями против здоровья являются деяния, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст.229-234). Очень важно правильно определить предмет преступления. Им является не только готовое вещество, но и сырье (растения, а также части растений). Уяснению этого вопроса будет также способствовать изучение постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации “О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами” от 27 апреля 1993 г.
Обучающимся необходимо также уяснить сущность каждого признака (медицинского, социального, физического и юридического) наркотического средства. Перечень средств дан в Приложении к единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., которая издана Минздравом Российской Федерации. Кроме того, Постоянный комитет по контролю за наркотиками издает списки психотропных средств, сильнодействующих (список № 1) и ядовитых веществ (список № 2).
Занятие 2
1. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
2. Выпуск и продажа товаров, выполнение работ либо услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Организация объединения посягающего на личность и права граждан.
3. Преступления против общественной нравственности.
Рекомендации по самостоятельному изучению темы:
При характеристике состава, предусмотренного ст.235, необходимо обратиться к Основам законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., в которых установлен порядок получения лицензии на занятие частной медицинской и фармацевтической деятельностью. Незаконной считается любая деятельность, которая носит систематический характер по предоставлению медицинских или фармацевтических услуг. Необходимо обратить внимание на конструкцию объективной стороны - состав материальный и уголовная ответственность наступает только в случае наличия последствий в виде причинения вреда здоровью человека, причем вреда любой тяжести.
Для уяснения смысла ст.236 необходимо обратиться к Закону Российской Федерации “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 19 апреля 1991 г., а также к Закону Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды” и Закону Российской Федерации “О погребении и похоронном деле”. Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических правил имеет место при условии наступления последствий в виде массовых заболеваний или массовых отравлений людей. Обучающимся необходимо уяснить сущность понятий “массовые заболевания” и “массовые отравления”, при оценке которых учитываются не только количественные, но и качественные показатели.
Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право человека на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Любое посягательство на право граждан иметь доступ к информации о состоянии окружающей среды в виде сокрытия или искажения этой информации предусмотрено ст.237 УК России.
При анализе преступления, предусмотренного ст.238, необходимо знать, что в УК РСФСР 1960 г. была аналогичная норма. Однако новая редакция статьи значительно расширяет круг действий, за которые лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Следует иметь в виду, что в юридической литературе нет единого взгляда на тот момент, когда выпуск товаров завершен и когда товар считается выпущенным. Представляется, что товар должен считаться выпущенным с того момента, когда он прошел через отдел технического контроля и на этот товар оформлены документы, удостоверяющие его соответствие стандартам безопасности жизни и здоровья граждан. Такими документами являются сертификаты. Перечень товаров, которые производятся в Российской Федерации или ввозятся на территорию Российской Федерации содержится в постановлении Правительства Российской Федерации “О поэтапном введении в 1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, услуг)” от 22 июля 1992 г. Кроме того, существует Закон Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг и Правила по проведению сертификации в Российской Федерации.
Уголовный закон (ст.239) запрещает, в соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей. При анализе этого состава необходимо уяснить сущность таких понятий, как “создание”, “руководство”, “участие”, “насилие”.
Объектом преступлений против нравственности является выработанная система норм и правил поведения, идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве, которая является господствующей в обществе.