1.4. Стоимость жизни.
Стоимость жизни – стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определённому уровню удовлетворения потребностей населения.
Важнейшим аспектом исследования и использования понятия стоимости жизни является его рассмотрение в плане временных изменений с применением индекса стоимости жизни (ИСЖ). В настоящее время ИСЖ – показатель динамики общего индекса цен на фиксированный набор потребительских товаров и услуг. На практике исчисление ИСЖ сводится к учёту влияния на динамику стоимости жизни только одного фактора – изменения потребительских цен, а в действительности на эту величину оказывает влияние изменение структуры ВВП, структуры потребительских расходов, определяемые наряду с ценами и условиями жизни и трудовой деятельности, и совокупностью демографических характеристик населения.
На макроэкономическом уровне индекс потребительских цен (ИПЦ) используется как дефлятор для пересчёта показателя общего фонда потребления населением материальных благ и услуг, имеющего неоднородную структуру, в сопоставимые цены. Расчёты основываются на данных системы национальных счетов. Индекс-дефлятор дифференцируется по территориям, различным товарным группам и каналам реализации потребительских благ.
Серьёзные изменения в ИСЖ могут быть связаны с инфляцией. Для населения инфляция – это, прежде всего обесценивание денег и рост цен на потребительские товары и услуги.
Глубинные причины инфляции – несбалансированная структура экономики бюджета страны, увеличение денежной массы в обращении, превышение количества циркулирующих денег над реальным объёмом товаров и услуг и соответственно обесценение денег по отношению к сумме материальных благ, оборот которых они обеспечивают. Следствие инфляции – рост цен, снижение покупательной способности денег, удорожание стоимости жизни, дефицит государственного бюджета.
Данные Госкомстата России о динамике ИПЦ в нашей стране в период с 1991 по 2000 года, демонстрирующие общий характер инфляции, представлены в таблице 3 (см. приложение 1).
Инфляция оказывает неодинаковое влияние на различные слои населения и категории домашних хозяйств, поскольку разные группы населения обладают по отношению к ней неодинаковым иммунитетом. В худшем положении оказываются люди с фиксированным доходом (пенсионеры, студенты) и фиксированным заработком – государственные служащие, лица, занятые в образовании, здравоохранении, культуре, науке. И, наоборот, инфляция практически не оказывает влияния на размеры доходов работников коммерческих предприятий, имеющих возможность повышать цены на свою продукцию и перераспределять дополнительный доход в фонд оплаты труда.
Вторым после ИСЖ, но не менее важным понятием, является понятие прожиточного минимума [12, с.56-64]. Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается федеральным законом), включающей минимальные наборы продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ – в целом по РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ – субъектов РФ. С 2000 г. Расчёты величины прожиточного минимума в целом по РФ производятся на основе данных Госкомстата России об уровне потребительских цен на товары и услуги, определяющие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с методичкой исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ (утверждена постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34).
Набор продуктов питания, так называемая продовольственная корзина, входящая в состав прожиточного минимума, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийности в пропорциях, указанных в таблице 4 (см. приложение 1), рассчитанных на один сутки. Набор продуктов питания укомплектован на основе минимальных размеров потребления Институтом питания Академии медицинских наук РФ, ИСЭПН РАН и Минтруда РФ при участии Всемирной организации здравоохранения [11, c.65].
Динамика величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения в период 1992 – 2000 г.г показана в таблице 5 (см. приложение 1).
С прожиточным минимумом тесно связан другой показатель – минимальный размер оплаты труда (МРОТ). МРОТ[3] представляет собой нижний предел оплаты труда, установленный (в теории) за самый неквалифицированный, простой труд. Величина МРОТ – точка отчёта для остальных ставок заработной платы.
Согласно конституции РФ, ст. 37. «каждый имеет право… на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ…». Кокой же МРОТ устанавливает трудовой кодекс РФ? Ст. 133 Трудового кодекса РФ гласит: «МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека». Но, сравнивая данные о МРОТ и прожиточном минимуме, представленные в таблицах 5 и 6 (см. приложение 1), мы видим весьма существенные расхождения. Такое не согласование показателей объясняет другая статья Трудового кодекса – статья 421: «порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы устанавливается федеральным законом». Мы видим, что российское законодательство очень умело пишет нормативные акты и позволяет таким образом работодателю гарантировать населению очень низкую оплату труда: по своему усмотрению.
В настоящее время действует федеральный закон от 19 июня 2000г. №82-83 «О минимальном размере оплаты труда».
1.5. Дифференциация доходов. Бедность.
Наилучшим образом доходная дифференциация населения может демонстрироваться его распределением по уровню среднедушевых денежных доходов, она представляет показатели численности (или долей) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах этих доходов [8, с. 204].
Дифференциация оценивается не только по уровню доходов в целом, но также и по размеру домохозяйств и по их социально-демографическим типам, занятости, соотношению числа занятых и иждивенцев, числу детей, половозрастным характеристикам его членов. Но главным дифференцирующими признаками остаются уровень оплаты труда и других первичных доходов и степень «иждивенческой нагрузки». [12, с.106 - 108].
Одним из серьезных факторов нарастания дифференциации служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.
В приложении 2 на рис. 1 – 3 представлены графики изменения индекса потребительских цен, уровня безработного населения и населения с доходами ниже прожиточного минимума в период времени с 1991 по 2000 года. Что же мы видим?. Мы видим, что за последние 10 лет представленного промежутка уровень безработицы вырос в 2 раза, число бедных колеблется на уровне 30% от общей численности и всё это в условиях инфляции 1991 – 1998 годов.
Дифференциация населения по размеру среднедушевого денежного дохода (приложение 1, таблица 7) выглядит следующем образом: 10,3% населения страны имеет денежный доход менее 750 рублей в месяц, 86% получают доход от 750,1 до 4000 рублей ежемесячно и лишь 10,9% свыше 4000 рублей. По данным таблицы 8 (приложение 1) можно построить кривую Лоренца[4], которая отражает степень неравенства доходов, полученных населением России в 2000г. Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении дохода представлена биссектрисой ОС, она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент доходов (то есть 20% семей получают 20% дохода, 40% получают 40% и т.д.). Кривая Лоренца отражает фактическое распределение дохода (как уже отмечалось). Область между линией, обозначающейся абсолютное равенство, и кривой Лоренца – уровень неравенства доходов. Ситуация абсолютного неравенства (когда 1% семей имеет 100% дохода) показана в треугольнике ocf (образованный биссектрисой и осями координат), характеризует крайнюю степень неравенства. Если бы фактические доходы распределялись абсолютно равномерно, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы и разрыв исчез.
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объёма денежных доходов населения от линии их равномерного распределения [8, 205]. Величина индекса варьирует от 0 до 1, чем выше коэффициент, тем больше неравномерно распределены доходы в обществе. Индекс Джини также представлен в таблице 8 (приложение 1).
Порог (черта) бедности – уровень среднедушевого дохода, который официально квалифицирует семью как бедную в зависимости от возраста и числа её членов, это есть сумма денег, официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания одежду и жильe [12, с. 300 – 309; 11, с. 229 - 269; 17, с. 72]. Очевидно, что порог бедности зависит от экономического уровня развития страны: в развитых странах он выше, в неразвитых – ниже.