Различия в условиях жизни между регионами определяются не только показателями уровня жизни, но и их географическими, территориальными экономическими, социокультурными, этническими особенностями, количественными и качественными характеристиками в целом.
Рассмотрим межрегиональные сопоставления на уровне официальной статистики с использованием единого относительного показателя «среднедушевой денежный доход – прожиточный минимум».
Данные, представляемые Госкомстатом России, позволяют провести сопоставления отдельно по всему населению, трудоспособному населению и пенсионерам (таблица 9, приложение 1).
Получив среднее значение соотношения среднедушевого доклада и прожиточного минимума из таблицы 9, которое составляет 197%, можно сравнить уровень жизни в регионах. Трудоспособная часть населения Российской Федерации в 1998 году имела среднедушевой доход почти в 2 раза больше прожиточного минимума. Выше среднероссийского уровня были показатели Западно-Сибирского (в 2,6 раза), Северного и Восточно-Сибирского (2,3 раза), а также у Дальневосточного (2,1 раза) регионов. Ниже уровня получили в Волго-Вятском, Северо-Кавказском, Северо-Западном, Уральском и Центрально-Чернозёмном регионах. Пенсионеры России в гораздо худшем положении. Их среднероссийский показатель составил 80% (что говорит о доходах ниже прожиточного минимума). Тут даже и сравнивать нечего: пенсионеры во всех регионах нашей страны живут бедно в своем большинстве
Обращаясь к данным опять же Госкомстата[6], в 1998 году, видим, что пенсионеры составляют 30,5 % всего населения, люди в трудоспособном возрасте представляют часть 85,5 %, населения страны (вместе с трудоспособными пенсионерами) и моложе трудоспособного возраста – 30,3 % от общей численности.
Исходя из полученной информации, можно сказать, что в регионах, как и во всероссийском масштабе, очень высокий процент бедных, которые представлены и пенсионерами, и работающими слоями населения, и детьми. Малоимущих очень много, на мой взгляд, в любом регионе нашей страны (около 30 – 35% от общей численности населения).
2.3. Благосостояние населения в г. Томске Томской области[7]
по итогам 2002 года сложилась следующая картина: объём промышленной продукции увеличилась на 11,0%; объём продукции сельского хозяйства снижен на 8,0%; объём инвестиций в основной капитал превысил уровень 2001 года на 6,0%; прирост потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению (декабрь к декабрю предыдущего года) составил 16,7%; номинальные денежные доходы населения возросли на 34,5%, а реальные на 15,3%.
Высокий индекс цен по Томской области был обусловлен значительным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги в феврале - марте и сентябре – октябре 2002 года.
Основную часть денежных доходов (65,7%) население использует на покупку товаров и оплату услуг.
Доля денежных средств, израсходованная населением на оплату обязательных платежей и взносов, составила в 2002 году 7,2%.
Наблюдается существенная дифференциация в уровне доходов населения. Доходы наиболее обеспеченной группы населения в 14,3 раза превышает доходы наименее обеспеченной группы населения (по децильным группам). Причём на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,5% общего объёма денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения – 2,1%. Среднедушевые денежные доходы населения по итогам 1 квартала превышали величину прожиточного минимума в 1,8 раза, а к концу 2002 года – в 2,1 раза. Численность малоимущего населения (со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по области) составила в 2002 году 294,3 тысячи человек или 27,7%.
Основные социально-экономические показатели по г. Томску и Томской области сведены в таблицы 10 и 11 в приложении 1.
2.4. Социальная защита населения.
Социальная защита населения – одна из главных функций государства, осуществляемая всегда и при любых условиях. Государственная система социальной защиты включает: пенсионные пособия, пособия по безработице, пособия многодетным семьям, пособия по болезни, пособия по уходу за детьми, жилищные пособия. Система социальной защиты – это фактически механизмы, с помощию которых обычно перераспределяют доходы от некоторых «финансовых» подгрупп общества (как правило, экономически активных членов общества) в пользу «получающих» подгрупп, то есть больных пожилых, нетрудоспособных, безработных, бедных. [12, с. 132 - 133].
В основе социальной защиты населения лежат социальные стандарты и минимальные социальные гарантии. В нашей стране социальные гарантии обеспечиваются гражданам страны в соответствии со статьёй 39 Конституции РФ, которая гласит: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».[8] Использование Государственных минимальных социальных стандартов (ГМСС) предусматривается Бюджетным кодексом РФ статьями 68, 69, 70 и 75 (они гласят о расходах бюджетов, бюджетных учреждений и трансфертах населению).[9]
ГМСС устанавливается для: 1) обеспечения удовлетворения важнейших потребностей человека в основных материальных благах и социальных услугах; 2) укрепления единого социального пространства Федерации и относительного выравнивания уровня социального развития на территории её субъектов. [12, с. 136].
Перечень основных социальных гарантий, предоставляемых государством населению, приводятся в таблице 6 (смотрите приложение 1).
Список использованной литературы.
1. Конституция РФ. Официальный текст. – М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2002.
2. Комментарии к трудовому кодексу РФ/ под ред. Заслуженного юриста РФ, действующего государственного советника РФ 3-го класса С.А. Панина. – М.; МЦФЭР, 2002.
3. Полный сборник кодексов Российской Федерации.С изменениями и дополнениями на 1 мая 1999 года.–М.:ООО Фирма «Издательство АСТ»,1999г.
4. О минимальном размере оплаты труда. Федеральный закон от 19.06.00, №82 – ФЗ, СЗРФ, 2000, №26, ст. 2729.
5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.10.97 г. №134 – Ф3, СЗРФ, 1997г., №43, ст. 4904.
6. Постановление Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000г. №36/34.
7. Районы Томской области.-Томск:Госкомстат РФ.Томский областной комитет государственной статистики,2002г.
8. Российский статистический ежегодник. – М.: Госкомстат, 2001 г.
9. Томск в цифрах.Статистический сборник.-Томск:Госкомстат РФ.Томский областной комимтет государственный статистики,2002г.
10. Гордон Л.Четыре рода бедности //Социологический журнал.1994г.№4.
11. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология. Т.2. Социальная структура и стратификация. – м.: ИНФРА – М, 2000г.
12. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
13. Кравченко А.И. Социология для экономистов: Учеб. Пособие для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
14. Макарова М.Н.Экономика Томской области в 2002 году// Томский финансовый журнал №1(9) февраль 2003г.
15. Макконел К. Л.,Брю С.Л.Экономикс.Т.2.-М.:ИНФРА М,2003г.
16. Политика доходов и заработной платы/под ред.СавченкоП.В.,Кокин Ю.П.-М.:ЮРИСТЪ,2000г.
17. Ржаницина Л.Бедность в России:причины,особенности,пути уменьшения//Экономист,2001г.№4.
18. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. – М.: Финансы и статистика, 2000.
19. Тематика курсовых работ.Методические указания/под ред.ВазимА.А.,ВоробьеваИ.П.,КорневаО.Ю.-Томск:ТПУ,2003г.
Приложение 1.
Таблица 1
Основное социально-экономические индикаторы уровня жизни населения[10]
| 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (до 1998г. – тыс. руб.) | 4,0 | 45,2 | 206,3 | 515,4 | 769,2 | 940,8 | 1007,8 | 1629,6 | 2192,9 |
| Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году | 52,5 | 116,4 | 112,9 | 84,9 | 100,5 | 105,7 | 83,8 | 86,2 | 109,3 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (до 1998г. – тыс. руб.) | 6,0 | 58,7 | 220,4 | 472,4 | 790,2 | 950,2 | 1051,5 | 1522,6 | 2223,4 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (до 1998г. – тыс. руб.) | 1,6 | 19,9 | 78,5 | 188,1 | 302,2 | 328,1 | 399,0 | 449,0 | 694,3 |
| Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц (до 1998г. – тыс. руб.) | 1,9 | 20,6 | 86,6 | 264,1 | 369,4 | 411,2 | 493,3 | 907,8 | 1210 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: всего, млн. человек | 49,7 | 46,9 | 33,3 | 36,6 | 32,5 | 30,5 | 34,2 | 41,6 | 42,3 |
| в процентах от общей численности населения | 33,5 | 31,5 | 22,4 | 24,7 | 22,0 | 20,7 | 23,3 | 28,4 | 29,1 |
| Соотношение с величиной прожиточного минимума, процентов: среднедушевых денежных доходов | 210 | 220 | 238 | 195 | 208 | 229 | 204 | 180 | 181 |
| среднемесячной номинальной начисленной заработной платы | 281 | 254 | 226 | 159 | 190 | 206 | 189 | 152 | 168 |
| среднего размера назначенных месячных пенсий | 119 | 138 | 129 | 101 | 116 | 113 | 115 | 70 | 76 |
| Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах | 8,0 | 11,2 | 15,1 | 13,5 | 13,0 | 13,5 | 13,8 | 14,0 | 13,8 |
Таблица 2