МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
руководителям высших исполнительных органов государственной власти и главам муниципальных образований субъектов Сибирского федерального округа при организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц
(пакет документов утвержден Решением №16 Координационного совета
МА «Сибирское соглашение» по сельскохозяйственной политике и продовольствию Сибири от 17.02.2006, г.Томск)
2006 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИЯ ФГУН ГНЦ ВБ «ВЕКТОР» «ВИРУСЫ ГРИППА ПТИЦ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СИТУАЦИЯ В МИРЕ, ФАКТЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ». 5
ИНФОРМАЦИЯ СО РАСХН «ГРИПП ПТИЦ»………………………………….13
РЕШЕНИЕ № 16 ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА МАСС ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ
СИБИРИ от 17.02.2006, г. Томск. 16
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ) РУКОВОДИТЕЛЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ «О ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ГРИППУ ПТИЦ» (образец на примере Томской области) 19
ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (образец
на примере Томской области) 21
ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА), НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ ЗАРАЗНЫХ И МАССОВЫХ НЕЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ (образец на примере Томской области) 25
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД И В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ
(образец на примере Томской области) 32
КОМПЛЕКС ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ, НЕДОПУЩЕНИЕ ПРОНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ (образец) 41
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ
(образец на примере Томской области) 45
ПИСЬМО ГЛАВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ «Об организации профилактических мероприятий в связи с угрозой распространения гриппа птиц на территории субъекта Сибирского федерального округа» (образец) 49
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРИППУ ПТИЦ.. 53
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ
С ГРИППОМ ПТИЦ (утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 15 августа 1978 г.) 56
ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ НА ЧАСТНЫХ ПОДВОРЬЯХ ГРАЖДАН ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ ПТИЦ ГРИППОМ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ. 59
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПРЕДЭПИЗООТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД (образец) 62
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ПЕРИОД ЭПИЗООТИИ (образец) 64
ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА В СЛУЧАЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГОСВЕТИНСПЕКТОРА (образец) 66
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ РАБОТЕ НА ТЕРРИТОРИИ С НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ЭПИЗООТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ ПО ПТИЧЬЕМУ ГРИППУ (образец) 67
РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПТИЦЕВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЛУЧАИ РЕГИСТРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЙ ПТИЦ, ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ
НА ЗООНОЗНЫЙ ГРИПП (ГРИПП ПТИЦ) (образец) 70
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПТИЦЕФАБРИК
(ПТИЦЕФЕРМ) ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ (образец) 71
ПАМЯТКА ОХОТНИКАМ О ПТИЧЬЕМ ГРИППЕ (образец) 75
ПАМЯТКА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ (образец) 77
ПАМЯТКА О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА ПТИЦ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ИМЕЮЩЕГО В ЛИЧНЫХ ПОДВОРЬЯХ ДОМАШНЮЮ ПТИЦУ (образец) 79
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (образец) 82
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ ОТ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ (образец) 84
АГИТАЦИОННЫЙ ЛИСТ (образец) 86
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМОГО К РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАРАЖЕНИЯ ГРИППОМ ПТИЦ (образец) 88
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ЛЮДЕЙ, КОНТАКТИРУЮЩИХ С ИНФИЦИРОВАННОЙ ПТИЦЕЙ И УЧАСТВУЮЩИХ В МАССОВОМ ЗАБОЕ ЖИВОТНЫХ, ПОТЕНЦИАЛЬНО ИНФИЦИРОВАННЫХ ВИРУСАМИ ГРИППА ПТИЦ (образец) 90
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ГРИППА ПТИЦ.. 92
КАРТА МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ДИКОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.. 94
КАРТА РАЗМЕЩЕНИЯ ГНЕЗДЯЩИХСЯ, ЛИНЯЮЩИХ ИЛИ МИГРИРУЮЩИХ НА ЮГЕ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ОКОЛОВОДНЫХ ПТИЦ НА ПУТЯХ ПРОЛЕТА, МЕСТАХ ЗИМОВОК И ГНЕЗДОВАНИЯ И ОЧАГИ ПТИЧЬЕГО ГРИППА В АЗИИ В 2005 ГОДУ.. 95
ПУТИ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образцы на примере Алтайского края и Республики Алтай) 96
КАРТЫ ПУТЕЙ МИГРАЦИИ ДИКИХ ПТИЦ ПО ТЕРРИТОРИЯМ СУБЪЕКТОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образцы на примере Алтайского края и Республики Алтай) 100
СПИСОК НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ПУНКТОВ ПО ГРИППУ ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (образец на примере Алтайского края) 102
КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ ПО ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬЯ…………………………………………………..103
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОЧАГАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ В МИРЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 107
МИРОВЫЕ КАРТЫ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ
ПЕРЕЛЕТНОЙ ПТИЦЫ.. 109
ИНФОРМАЦИЯ ФГУН ГНЦ ВБ «ВЕКТОР»
«ВИРУСЫ ГРИППА ПТИЦ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ:
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СИТУАЦИЯ В МИРЕ, ФАКТЫ,
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ»
Всемирные эпидемии (пандемии) гриппа характеризуются очень высокой заболеваемостью, значительной смертностью и большими социально-экономическими последствиями, как это неоднократно случалось в истории человечества. В настоящее время мир как никогда близко после 1968 года подошел к порогу следующей пандемии. Высокоизменчивые вирусы гриппа птиц начали преодолевать межвидовой барьер и уже вызвали несколько сотен случаев тяжелых заболеваний у людей с высоким процентом смертельных исходов.
1. Вирусы гриппа и опасность вызываемых ими пандемий
Все известные к данному моменту штаммы вируса гриппа птиц (ВГП) относятся по существующей классификации к роду вирусов гриппа типа A семейства Ортомиксовирусов. Вирусная частица состоит из 9 белков (строительных кирпичиков, составляющих остов вируса), липидной оболочки и 8 находящихся внутри частицы фрагментов нуклеиновых кислот- генетический материал вируса (или геном). Ввиду колоссального разнообразия вирусов гриппа типа А их разделяют на субтипы, что основано на различиях в иммунных свойствах его двух поверхностных белков: гемагглютинина (haemagglutinin - НА, видов которого в настоящее время известно 16) и нейраминидазы (neuraminidase - NA, видов которой - 9).
Вирус гриппа – один из самых изменчивых и быстро эволюционирующих вирусов, и из-за этого вакцины против него необходимо изменять каждые 3-5 лет. Кроме того, из-за большого количества видов вируса эти вакцины уже стали трехкомпонентными, а в будущем, возможно, будут состоять и из большего числа компонент. Антигенные свойства вирусов гриппа могут изменяться постепенно - точечными мутациями (антигенный дрейф), либо кардинально – путем реассортации (обмена фрагментами) генома (антигенный сдвиг). В последнее время появляется все больше доказательств того, что вирусы, которые вызвали пандемии в XX веке, перешли к человеку от птиц в результате как такого сдвига, так и сопутствовавшего ему дрейфа. В последние годы доказано, что пандемия гриппа-«испанки» 1918-21 гг., унесшая более 20 миллионов жизней, была вызвана реассортантом, возникшим на основе вируса гриппа птиц субтипа H1N1 и слабопатогенных человеческих штаммов вируса гриппа. Другой реассортант вируса гриппа птиц вызвал пандемию 1957 «Азиатского» гриппа субтипа H2N2. В 1968 году еще один реассортант, несущий гены вируса птичьего гриппа и гены человеческого штамма вируса гриппа А, вызвал новую пандемию «Гонконгского» гриппа H3N2. Следует отметить, что если вирусы, вызвавшие все предыдущие пандемии, передавались человеку от птиц через «посредников», которыми, вероятно, являлись свиньи, то вирус субтипа H5N1 обнаружил способность, пройдя через весьма небольшое число мутаций, передаваться людям непосредственно от птиц.
В настоящее время периодически возникающие эпидемии гриппа, поражая до 20% населения той или иной страны, продолжают оставаться одной из главнейших угроз здоровью населения во всем мире. Эксперты сходятся в том, что ежегодные эпидемии гриппа вызывают от трехсот до пятисот миллионов заболеваний и приводят к 250 000 - 500 000 смертным случаям. По прогнозам России, представленным на сайте http://gripp.solvay-pharma.ru/about-gripp/prognosis.asp, в следующей эпидемии до 120 миллионов человек будет инфицировано; из них до 60 миллионов заболеют; до 30 миллионов человек будут нуждаться в амбулаторном лечении; до 500 тысяч человек будет госпитализировано; до 200 тысяч человек умрет. Очевидно, что при таких прогнозах необходимо самым тщательным образом готовиться к будущей пандемии с целью уменьшения ее тяжелых последствий.
2. Вирус гриппа птиц в природных источниках, пути распространение вируса и его устойчивость
Вспышки болезни, вызванной вирусом гриппа птиц, у домашней птицы регистрировались неоднократно и прежде. Тем не менее, лабораторно подтвержденных случаев гибели людей при вспышках гриппа среди птиц до 1997 года не было. По-видимому, варианты вируса гриппа, считавшиеся ранее исключительно «птичьими», стали мутировать в более высоко патогенные для человека штаммы лишь недавно.