Благож Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах. М., 1985.
Горохов А. Российский федерализм: кризис и возможная альтернатива.// Москва, 2000, № 4.
Добрынин Н.М. Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный системный подход в оптимизации федеративных отношений //Государство и право. 2005. № 2.
Добрынин Н.М. Российский федерализм : проблемы и перспективы //Государство и право. 2003. №11.
Зубов А.Б. Унитаризм и федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России.// Полис. 2000, №5
Карапетян Л.М. Федеративное устройство и правовой статус народов. М, 1996.
Кинг П. Классифицирование федераций.// Полис. 2000, № 5.
Киреева С.А. Роль конституционно-правовых начал в демократизации российского политического режима//Правоведение. 1997.
№3.
Киреева С.А. Объективные и субъективные факторы, определяющие типы политических режимов.// Атриум. Серия «Юриспруденция». 1997, № 1.
Крылов Б.С. Федерализм и его будущее.// Журнал российского права. 1998, № 1.
Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.
Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М, 1998.
Попов Р.В. Конфедеративное объединение государств: история и современность История государства и права. 2002. №6.
Петров B.C. Тип и форма государства. Л., 1977.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
Сенякин И.Н. Соотношение федеральных и региональных начал в российском законодательстве: поиск оптимальных путей //Вестник СГАП. 2006. № 2.
Синюков В.Н. О форме федерации в России.// Государство и право. 1993, №5.
Сумбатян Ю.Г. Монархия - традиционная форма государственности.//Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки 2001, №1.
Тихомиров Н.А. Монархическая государственность. СПб, 1992.
Туронок С.Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм.// Общественные науки и современность. 2000, № 2.
Чиркин В.Е. Модели современного федерализма.//Государство и право. 1994, № 8-9.
Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве.// Государство и право. 1994, № 1.
Чиркин В.Е. Формы государства в буржуазных странах Латинской Америки. М., 1982.
Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии Государство и право. 2003. №7.
Элейзер Д. Дж. Сравнительный федерализм.// Полис. 1995, №5
Целью семинарского занятия является получение комплексной характеристики формы государства и ее составных элементов, формирование у студентов умения анализировать понятие формы государства, выявлять достоинства и недостатки существующих форм, закономерности их развития, смены, взаимосвязи с типами государства.
Первый вопрос требует составления характеристики формы государства, ее основных элементов (форма государственного правления, форма национально-территориального устройства, форма политического режима). Студентам следует сконцентрировать внимание на существующих в науке теории государства и права различных подходах к трактовке структурного состава формы государства, выразить свое мнение по данному вопросу.
Второй вопрос предполагает детальное изучение формы государственного правления, выделение ее признаков, видов, особенностей, закономерностей исторического возникновения и смены. Необходимо также определить достоинства и недостатки существующих форм государственного правления.
Далее студенты должны обратиться к характеристике нетипичных («гибридных») форм правления и пояснить, в чем заключаются причины их появления.
Отвечая на третий вопрос семинарского занятия, студентам следует дать общее определение формы национально-территориального устройства, а затем, назвав ее признаки, перейти к характеристике видов (унитарная, федеративная формы национально-территориального устройства), перечислить достоинства и недостатки каждого вида.
Необходимо остановиться на классификации федераций, выделении «моделей» федерации, их особенностях.
Возможно также установление определенных закономерностей и взаимосвязей, существующих между видами национально-территориального устройства и форм правления.
Четвертый вопрос направлен на исследование третьего элемента формы государства - политического режима. Нужно сформулировать его определение, выделить признаки, установить место в структуре формы государства. Затем требуется охарактеризовать различные типы (демократический и антидемократический) виды политических режимов (демократический, либеральный, авторитарный, военный, тоталитарный, чрезвычайный, переходный), попытаться выяснить причины появления на исторической сцене разнообразных политических режимов.
Пятый вопрос предполагает установление соотношения формы государства с их типами. Студентам необходимо выявить основные факторы, способствующие (тормозящие) появлению тех или иных типов и форм государств, типичность и уникальность определенных типов и форм государств. Ответ нужно сопроводить историческими примерами из практики отечественного и зарубежного государственного строительства.
Шестой вопрос является в наибольшей степени обобщающим (объединяет воедино все элементы формы государства) на примере Российской Федерации. Студентам следует подробно охарактеризовать особенности формы РФ, выделить ее основные проблемы, предложить возможные пути их решения.
Семинар № 7
Тема: «Механизм государства» (4 часа)
1. Понятие механизма государства, его структура, связь с
функциями, формой и типом государства.
2. Орган государства, понятия, признаки, виды.
3. Принципы организации и деятельности механизма государства.
4.Проблема становления и совершенствования государственного механизма Российской Федерации.
Литература:
Байтин М.Й. Механизм современного Российского государства.// Правоведение. 1996, №3.
Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти.// Государство и право. 1992, № 3.
Вельский К.С. О функциях исполнительной власти.//Государство и право. 1997, № 3.
Гаганова Н.А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности //Государство и право. 2003. № 3.
Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти.// Государство и право. 1996, № 4.
Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. М., 1995.
Исполнительная власть в Российской Федерации, /под ред. Бачило И.Л./. М., 1998.
Касаева Т.В. О некоторых принципах деятельности государственной власти //Вестник СГАП. 2006. № 3.
Касаева Т.В. Эффективность механизма российского государства и современная правовая политика //Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 3.
Ковачев Д. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа.// Правоведение. 1985, № 4.
Коваленко А.И. Разделение властей: история и современность. М., 1991.
Котелевская И.В. Современный парламент.// Государство и право. 1997, №3.
Кошлевский В.Д., Лисюткин А.Б. К вопросу о понятии и структуре механизма государства //Право. Законодательство. Личность. Очерки. Под ред. О.Ю. Рыбакова. Саратов, 2006.
Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государственных органов и государственных служащих// Государство и право. 2000 №3
Мосолков К.С. Система государственных органов по защите прав и свобод человека и гражданина//Вестник СГАП. 2006. № 6.
Овсепян Ж.И. Концепция статуса Правительства РФ в Конституции России //Правовая политика и правовая жизнь. 2004. №3.
Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации. Саратов, 2003.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимосвязь. // Государство и право. 2000, №1.
Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей. //
Государство и право. 2000, №10.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.
Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти Законность. 2003. № 2.
Целью семинарского занятия является формирование у студентов представлений о механизме государства, его основных звеньях, принципах организации и деятельности, связи с другими сопредельными государствоведческими категориями (функциями государства, формой государства, типом государства).
Первый вопрос семинарского занятия предполагает составление общей характеристики механизма государства, его структурных блоков (государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государственные служащие, организационные и финансовые средства, силовые структуры). Студенты должны установить, каким образом механизм государства связан с понятием функций государства (основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач). Необходимо также определить зависимость механизма государства от его формы и типа, исторические изменения в механизме государства.
Раскрывая второй вопрос, студентам требуется дать определение органа государства, а затем обратиться к выделению признаков органа государства: Особое внимание следует уделить понятиям легальности, легитимности и компетенции государственных органов. Далее необходимо обратиться к классификации органов государства по различным основаниям (по форме реализации государственной деятельности, по принципу разделения властей, по иерархии, по срокам полномочий, по порядку осуществления компетенции, по правовым формам деятельности, по характеру компетенции).
Третий вопрос посвящен принципам организации и деятельности механизма государства - исходным идеям, определяющим формирование и функционирование механизма государства. Студентам нужно охарактеризовать такие существенные принципы как демократизм, законность, разделение властей, гласность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия, профессионализм, иерархичность, сочетание выборности и назначаемости. Желательно проследить качественное изменение содержания принципов государства в процессе исторического развития, указать на их зависимость от типа и формы государства. Следует также соотнести теорию и практику реализации принципов.