вопросы жизнеобеспечения участников ПСР с учетом времени года, суток, погодных условий.
2. Поставить задачу ОАСФ (дежурной группе) (информировать личный состав дежурной смены о полученной задаче). Личному составу сообщается:
о характере, местонахождении, времени ЧС;
об обстановке в районе ЧС;
о времени выезда на ЧС;
об используемом транспорте;
о маршруте движения;
о форме одежды, экипировке, оборудовании, снаряжении, средствах связи;
о том, какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, организаций дополнительно привлекаются и в каком количестве;
о порядке взаимодействия с ними;
о времени выхода на связь, сигналах.
3. Отдать необходимые распоряжения личному составу ОАСФ (дежурной группы) по подготовке транспортных средств, оборудования, снаряжения к выезду.
4. Проверить готовность личного состава ОАСФ (дежурной группы), технических средств, оборудования, снаряжения и дать команду на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР.
Действия личного состава ОАСФ (дежурной группы)
При получении команды на выезд спасатели действуют в соответствии со своими обязанностями в составе ОАСФ (дежурной группы) и полученными распоряжениями.
Водитель оперативного транспортного средства определяет оптимальный маршрут движения к месту ЧС.
Личный состав ОАСФ (дежурной группы) должен иметь при себе удостоверения на право проведения АСР (удостоверение спасателя). Данный документ позволяет осуществлять беспрепятственный проход через оцепление правоохранительных органов в зону или к месту ЧС.
Спасатели резервных групп при получении команды о прибытии в ОАСФ должны следовать к заранее определенному месту сбора.
По прибытии в расположение ОАСФ они действуют по распоряжению руководителя ОАСФ (командира дежурной группы).
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по созданию, содержанию
и организации деятельности
общественных спасательных
формирований
ДЕЙСТВИЯ ОАСФ (ДЕЖУРНОЙ ГРУППЫ) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АСР
Аварийно-спасательные работы начинаются с момента выезда ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС, где уже организованы аварийно-спасательные работы, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) поступает в распоряжение руководителя АСР (штаба руководства).
О своем прибытии в район ЧС руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) докладывает руководителю АСР (начальнику штаба руководства).
Доклад должен содержать следующую информацию:
наименование, принадлежность ОАСФ (дежурной группы);
сведения о том, кто является старшим;
количество прибывших спасателей;
возможности ОАСФ (группы) по ведению АСР;
наличие снаряжения, аварийно-спасательного оборудования;
наличие средств связи;
состояние экипировки;
возможность автономного выполнения задачи;
наличие приборов поиска;
наличие кинологических расчетов.
При получении задачи от руководителя АСР руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен уточнить:
место ведения работ (направление, объект, участок разведки и работ);
время начала и продолжительность работ, время питания спасателей;
выделяемые частоты и каналы связи, позывные;
в чье непосредственное подчинение поступает смена;
с кем организовать взаимодействие;
направление сосредоточения основных усилий;
какие дополнительные силы и средства придаются смене.
Кроме того, необходимо узнать, где располагаются:
места стоянки аварийно-спасательных машин;
резерв сил;
пункты сортировки пострадавших, идентификации погибших, сбора документов;
пункты оказания медицинской помощи;
пункт питания;
места обогрева и отдыха спасателей.
В ходе работ на объекте, участке руководитель ОАСФ (дежурной группы) должен:
организовать АСР;
руководить сменой при проведении АСР;
руководить приданными силами и средствами;
организовать взаимодействие с другими силами;
докладывать руководителю АСР о возникших проблемах;
обеспечивать выполнение требований безопасности при ведении АСР;
организовать сменную работу и наращивание сил;
организовать своевременное питание и отдых спасателей.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС первой руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) принимает на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняет их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
В этот период руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен принять все меры по организации аварийно-спасательных работ имеющимися силами и средствами.
Необходимо:
1. Определить:
наиболее вероятные направления (зоны) поиска пострадавших;
оптимальные пути подхода спасателей и техники к месту проведения АСР;
методы и средства поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших;
пункты (места) сбора пострадавших;
время проведения АСР;
место временного лагеря спасателей (при необходимости);
посадочные площадки для вертолета (при необходимости).
2. Составить план проведения ПСР (скорректировать первоначальный план).
3. Принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств.
4. Сообщить оперативному дежурному органа управления по делам ГОЧС об обстановке и потребности в силах и средствах.
5. Начать работы по поиску, деблокированию и эвакуации пострадавших:
распределить силы и средства в соответствии с намеченным планом работ;
поставить задачи перед личным составом смены;
провести инструктаж по мерам безопасности;
координировать действия спасателей;
организовать взаимодействие с местными органами государственной власти, службами, организациями, предприятиями;
принимать решения о временном или окончательном прекращении работ.
6. Организовать жизнедеятельность спасателей.
При необходимости разбивается временный лагерь и организуется сменная работа спасателей. В зависимости от обстановки организуется питание, обогрев, отдых спасателей. В жаркий период времени необходимо обеспечить регулярную доставку спасателям воды.
Приложение N 9
к Методическим рекомендациям
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ И РАСХОДОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ, СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. N 131-ФЗ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
| Статьи и пун- кты Федераль- ного закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 29.12.2004) | Муници- пальные образо- вания | Полномо- чия | Мероприятия и расходы, необходимые для реализации данных полномочий |
| Статья 16, пункт 8 | Город- ские округа | Участие в предупре- ждении и ликвида- ции пос- ледствий чрезвы- чайных ситуаций в грани- цах го- родского округа | 1. Осуществляют подготовку и поддержание в состоянии го- товности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населе- ния способам защиты и действиям в этих ситуациях. 2. Принимают решение о проведении эвакуационных меропри- ятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение. 3. Осуществляют в установленном порядке сбор и обмен ин- формацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения ЧС. 4. Осуществляют финансирование мероприятий в области за- щиты населения и территорий от ЧС. 5. Создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 6. Организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы. 7. Содействуют устойчивому функционированию организации ЧС. 8. Создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и террито- рий от ЧС |
| Статья 15, пункт 7 | Муници- пальные районы | Участие в предуп- реждении и ликви- дации по- следствий чрезвы- чайных ситуаций | 1. Осуществляют подготовку и поддержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения на- селения способам защиты и действиям в этих ситуациях. 2. Принимают решение о проведении эвакуационных меропри- ятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведе- ние. 3. Осуществляют в установленном порядке сбор и обмен ин- формацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения ЧС. 4. Осуществляют финансирование мероприятий в области за- щиты населения и территорий от ЧС. 5. Создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 6. Организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы. 7. Содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС. 8. Создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС |
| в том числе | |||
| Статья 14, пункт 8 | Город- ские и сельс- кие по- селения | Участие в предупре- ждении и ликвида- ции пос- ледствий чрезвы- чайных ситуаций на терри- тории му- ниципаль- ного района | 1. Осуществляют подготовку и поддержание в состоянии го- товности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населе- ния способам защиты и действиям в этих случаях. 2. Принимают решение о проведении эвакуационных меропри- ятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение. 3. Осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирова- ние населения об угрозе возникновения ЧС. 4. Организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы. 5. Содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС |
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ