Методические рекомендации для самостоятельной работы студентов по дисциплине «Экономическая теория» (стр. 20 из 27)

Сущность и причины безработицы. Противоположной стороной рынка рабочей силы является безработица. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. По определению Международной организации труда, безработным является лицо, которое хочет

и может работать, но не имеет рабочего места. В Законе Украины «О занятости» безработными считаются граждане трудоспособного возраста, которые по независимым от них причинам не имеют заработка и трудового дохода, зарегистрированы в государственной службе занятости как лица, которые ищут работу. Они способны к труду, готовы работать, но не получают от службы занятости желаемой работы, которая отвечала бы их профессиональной подготовке, стажу, опыту и т. д.

Безработица впервые возникла в Великобритании в начале XIX в. Между тем до конца столетия она не носила массового характера, а увеличивалась только в периоды экономических кризисов. Так, в США в 1920—1929 гг. среднее количество безработных составляло 2,2 млн чел., а в 30-х годах — уже около 20% работников наемного труда.

Первую попытку выяснить сущность и причины безработицы предпринял английский экономист Т. Мальтус. Он объяснял ее появление слишком быстрым ростом населения, который опережал увеличение количества средств к существованию. Причину такого явления он видел в вечном биологическом законе, присущем всем живым существам — размножаться быстрее, нежели возрастает количество средств к существованию.

В середине 50-х годов возникла технологическая теория безработицы, согласно которой ее причинами являются прогресс техники, технические изменения в производстве, особенно случайные. Бороться с безработицей, по мнению ее авторов, следует через ограничение технологического прогресса, его замедление.

Наиболее распространенной в наше время является кейнсианская теория безработицы, согласно которой ее причиной является недостаточный спрос на товары, обусловленный склонностью людей к сбережению и недостаточными стимулами к инвестициям. Кейнсианцы доказывали, что ликвидировать безработицу можно стимулированием государством спроса и инвестиций. Особая роль в увеличении инвестиций отводилась снижению процента за кредит. Средством борьбы с безработицей Дж. Кейнс считал увеличение инвестиций, которые могли идти на расширение общественных работ и даже на военные расходы.

Одна из концепций безработицы объясняет ее высоким уровнем заработной платы. Следовательно, чтобы снизить безработицу, необходимо уменьшить заработную плату. Неоклассическая школа считает безработицу естественным и добровольным явлением.

Марксистская теория объясняет безработицу закономерностями капиталистического способа производства, прежде всего законами конкурентной борьбы, вынуждающей капиталистов увеличивать инвестиции, совершенствовать технику, что обусловливает относительное увеличение расходов на средства производства

по сравнению с расходами на рабочую силу, ведет к росту органического строения капитала. Последнее также связано с циклическими процессами накопления капитала и особенностями воспроизводства. В марксистской теории это получило название всеобщего закона капиталистического накопления.

Наряду с отмеченными системными причинами безработица может быть также вызвана комплексом иных причин, связанных со структурными изменениями в экономике, неравномерностью развития производительных сил в народном хозяйстве и отдельных регионах, с постоянным прогрессом техники, особенно его революционной формой — научно-технической революцией, диспропорциональностью развития экономики, ограниченностью спроса на товары и услуги, наконец, с элементарным поиском работниками новых рабочих мест, где выше заработная плата, более содержательная работа и т. д.

4. Формы безработицы. Социально-экономические последствия безработицы.

В соответствии с производными причинами (относительно основной) выделяют безработицу технологическую, возникающую в результате вытеснения работников вследствие внедрения новой, как правило, автоматизированной техники; фрикционную — связанную с текучестью рабочей силы вследствие ее профессиональных, возрастных и региональных перемещений; структурную, обусловленную структурными изменениями, вызывающими несоответствие структуры рабочих мест и профессиональное несоответствие; циклическую, связанную с экономическими циклами, прежде всего кризисами; конверсионную, обусловленную окончанием военных действий, значительным сокращением производства военной продукции; региональную. В развитых странах мира около 50% прироста безработных с точки зрения преимущественно вещественного содержания обусловлено структурной формой безработицы. В зависимости от возраста выделяют молодежную безработицу, безработицу среди людей старшего возраста и т. д. Безработица наносит значительный экономический ущерб государству. Согласно закону А. Оуэна увеличение безработицы на 1% приводит к потере годовой продукции более чем на 2%, а ежегодный прирост ВНП в объеме 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. На самих безработных отсутствие работы оказывает значительное психологическое давление, увеличивает количество сердечных заболеваний, трагических случаев.

В западной экономической литературе широкое распространение получила концепция А. Филипса, которая обосновывает обратную зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы на непродолжительном отрезке времени. В течение более длительного времени, согласно выводам современных экономистов, такая зависимость не проявляется.

Численность официально зарегистрированных безработных в развитых странах мира выросла с 11,7 млн чел. в 1965 г. до более 50 млн в конце 90-х годов. Если в США под «полной занятостью» в 1946 г. понимали ограничение безработицы 4%-м уровнем, то в начале 90-х годов — уже 7%-м.

В Украине в 2000 г. насчитывалось 1,9 млн безработных, а скрытая безработица (вынужденные неоплачиваемые отпуска, сокращенный рабочий день) охватывала почти 40% совокупной рабочей силы.

Согласно проведенным исследованиям, работник даже после трех месяцев безработицы достигает прежней производительности труда лишь через 7 месяцев. Безработица вызывает значительную психологическую нагрузку, увеличивает количество сердечных, нервных заболеваний, трагических случаев. В соответствии с данными медицинской науки, увольнение с работы по своим негативным воздействиям равносильно информации о смерти близких родственников.

▲ Основные термины и понятия:

валовый национальный продукт, национальный доход, валовый внутренний продукт, безработица, занятость.

► Вопросы для самопроверки знаний:

Что такое национальная экономика и каковы основные цели ее развития?

Что означает общественное воспроизводство и каковы его основные виды?

Каковы основные составляющие общественного воспроизводства?

Что представляет собой общественный продукт?

Что такое ВНП и ВВП как обобщающие показатели?

В чем разница между ВВП и ВНП?

Какие методы расчета ВВП вы знаете?

Что характерно для национального богатства как экономической категории?

► Тесты для самопроверки знаний:

1. Для чего осуществляется воспроизводство:

а) для поддержания и развития условий жизни на земле;

б) для обеспечения постоянно возрастающих потребностей;

в) с целью использования ресурсов?

2. Общественный продукт в номинальном значении измеряется:

а) в мировых ценах;

б) в экспортных ценах;

в) в рыночных текущих ценах;

г) в базовых (неизменных) ценах

3. Национальное богатство страны в широком понимании – это:

а) стоимость всего, чем владеет страна - лесов, рек, полей, фабрик, заводов, имущества ее граждан;

б) стоимость всех факторов производства;

в) совокупность всех ценностей, которыми располагает страна на каждом этапе развития (включая те, которые не поддаются стоимостной оценке).

4. Как соотносятся ВНП по расходам и ВНП по доходам:

а) они равны;

б) ВНП по доходам больше, чем ВНП по расходам в условиях экономического роста;

в) их соотношение зависит от темпов инфляции?

5. Валовой национальный продукт – это показатель:

а) уровня цен проданных товаров и услуг;

б) общих расходов правительства и муниципальных органов;

в) количества товаров и услуг, произведенных частным бизнесом;

г) рыночной стоимости национального выпуска конечных товаров и услуг.

6. Максимальный объем валового национального продукта страны за год ограничивается:

а) доходами потребителей;

б) капиталовложениями фирм;

в) производственными ресурсами;

г) спросом на товары и услуги.

7. Какая из нижеперечисленных групп приобретает созданный в стране за год национальный продукт:

а) фермеры, наемные работники, домохозяйства;

б) корпорации, инвесторы, домохозяйства;

в) домохозяйства, фирмы, государство;

г) инвесторы, биржевики, производители?

8. Личные потребительские расходы домохозяйств – это:

а) расходы домохозяйств на приобретение товаров и услуг длительного пользования;