— обесценивает наличные деньги, сокращает реальные доходы в связи с опережающим ростом цен на товары и услуги.
— Воспроизводит себя во все увеличивающемся масштабе. Этому способствует спираль «цены — заработная плата». Рост цен ведет к росту заработной платы, увеличение заработной платы выступает причиной роста цен.
— Обесценивает амортизационные фонды, что угрожает самому существованию производства.
—Долгосрочные инвестиции делает невыгодными.
— Перераспределяет национальный доход не в пользу лиц с фиксированным доходом и кредиторов. Во время инфляции несут большие потери люди, которые получают фиксированный доход: пенсионеры; люди, живущие на пособия по социальному обеспечению и другие трансфертные доходы; служащие государственного сектора, получающие фиксированное жалование. Даже в случае индексации они теряют часть заработка, т.к. инфляция протекает беспрерывно, а индексация осуществляется задним числом и через определенные промежутки времени. От инфляции страдают владельцы сбережений, т.к. реальная стоимость этих сбережений уменьшается, поскольку, как правило, темп инфляции опережает процентную ставку. Страдают от инфляции те, кто отдал деньги в ссуду, т.е. кредиторы.
— Инфляция с ее непредсказуемыми результатами приводит к банкротству банков, предприятий, потере ориентиров в экономической деятельности, забастовкам и другим социальным конфликтам.
— Увеличивает скорость обращения денег, что выгодно коммерческим банкам.
4.Способы регулирования инфляции
Инфляция является неизбежной и очень опасной в силу ее социально-экономических последствий для экономики, что порождает необходимость осуществления программ государственных антиинфляционных мер, проведения антиинфляционной политики.
Антиинфляционная политика — это государственное регулирование инфляции и поддержание ее на умеренном уровне, направленное на формирование условий наименее болезненного приспособления к ней населения, или на выработку системы мер, способных противодействовать инфляции.
Мировая практика накопила определенный арсенал методов борьбы с инфляцией. К ним относятся:
— государственный контроль над ценами (их замораживание или установление предельных цен);
— контроль движения цен и заработной платы. Он должен осуществляться в течение непродолжительного периода времени, поскольку в противном случае открытый тип инфляции трансформируется в закрытый, и разрушается рыночный механизм саморегулирования;
— контроль за ценами со стороны союзов потребителей;
— государственные антимонопольные меры;
— налоговая политика, изымающая большую часть сверхприбыли, получаемой за счет монопольных цен;
— индексация денежных доходов населения. Она осуществляется в зависимости от темпов инфляции, используется во всех развитых странах и определяется уровнем потребительской корзины и согласовывается с динамикой индекса цен. В условиях постоянной инфляции индексацию повторяют через определенные промежутки времени;
— государственный контроль за эмиссией денег.
Указанные антиинфляционные меры являются мерами адаптации или мерами активной борьбы с инфляцией и соответствуют двум основным концепциям антиинфляционной политики, которые выработал мировой опыт.
Адаптационные меры связаны с индексацией доходов и ростом цен. Они усиливаются и антимонопольными мерами. Однако следует подчеркнуть, что эта политика малоэффективна, поскольку общая индексация зарплаты порождает непрерывную мультипликацию цен, инфляционную нестабильность; деньги для компенсационных надбавок берутся из государственного бюджета, их источником являются либо налоги, либо денежная эмиссия, которая снова приводит к росту инфляции.
Активная борьба с инфляцией называется дефляционной политикой. Обычно приводит к падению темпов роста валового внутреннего продукта и даже к его сокращению. Здесь используются меры кредитно-денежной и фискальной политики: снижение уровня или темпа роста денежной массы, сокращение государственных расходов, налогов.
Конкретные методы сдерживания инфляции, последовательность их применения зависит от того, насколько точно определен характер инфляции. Борьбу с ней необходимо вести путем использования комплекса мер и, прежде всего, сокращения бюджетного дефицита, постепенного устранения диспропорций в экономике, проведения рациональной налоговой политики, повышения курса национальной валюты и т.д.
▲ Основные термины и понятия:
► Тесты для самопроверки знаний:
1. Инфляция – это:
а) снижение покупательной способности денег;
б) увеличение товарной массы;
в) снижение объема производства.
2. «Скрытая» форма инфляции – это:
а) незначительный рост цен;
б) снижение покупательной способности населения;
в) дефицит товаров.
3. Инфляция не влияет на ваш реальный доход, если:
а) она ожидаемая;
б) при этом не уменьшается ваш номинальный доход;
в) пропорционально ей растет ваш номинальный доход;
г) рост номинального дохода несколько обгоняет рост инфляции.
►Вопросы для самоконтроля:
1. Когда впервые стал употребляться термин "инфляция"?
2. Понятие инфляции емкое и многоплановое. А следовательно, и формы ее проявления многосторонни и неоднозначны. Попробуйте сгруппировать все виды инфляции схематично.
3. Какой тип инфляции представляет наибольшую опасность для экономики?
Тема 16. Финансовая система государства.
● Изучение данной темы позволит вам уяснить такие понятия как финансы, государственный бюджет, причины дефицита государственного бюджета, значение, функции и виды налогов.
План лекции:
1.Финансы и их роль
2. Фискальная политика
3. Сущность и роль бюджета
4. Бюджетный дефицит
1. Финансы и их роль
Очень важным и эффективным рычагом воздействия на экономику являются финансы, которыми обладает государство. Финансы (лат. fmancia - наличность, доход) - совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство.
Давайте рассмотрим структуру финансовой системы и взаимосвязи между ее основными частями.
На уровне физических и юридических лиц - на предприятиях и в домашних хозяйствах - образуются первичные финансы.
Вторичные финансы государства образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) первичных доходов главным образом с помощью налогов. Налоги - обязательные платежи, которые государство взимает с учетом величины начальных доходов предприятий и населения.
Национальные финансы играют важную роль в расширении государственного потребления, которое создает дополнительный спрос, расширяет внутренний рынок. Этим же целям соответствуют закупки товаров и услуг на военные цели. Расходы государства на оплату военных заказов, крупные налоговые льготы делают очень выгодным производство вооружений.
Регулированию экономики способствуют расходы на социальные цели. Они позволяют расширить потребление товаров и услуг, поскольку ассигнование на социальную инфраструктуру (строительство школ, больниц, жилых домов) расширяет рынок сбыта для многих отраслей хозяйства.
2. Фискальная политика
Фиксальная (лат. fiscalis - казенный) политика - совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от таких стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.
Современная фискальная политика включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.
К прямым относятся способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; б) непроизводительные расходы государства; в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т. п.; г) проведение структурной политики; д) содержание военно-промышленного комплекса и др.
С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки, налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т. п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.
К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд.
Из сказанного видно, какое большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим фискальная политика государства направлена на совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.
Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:
твердые, которые устанавливаются на единицу объема независимо от его стоимости (например, автомашину);
пропорциональные - единый процент уплаты налогов независимо от размеров доходов;
прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.
Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках налогов подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Напротив, снижение ставок налогов может способствовать стремлению работников и предпринимателей увеличивать производство и получать большие доходы. Одновременно расширяется налогооблагаемая база - заработная плата и прибыль,