На микроуровне (отдельная семья или человек) легче измерить все вышеперечисленные условия, характеризующие уровень жизни, так как здесь более четко видна связь величины жизненных благ и доходов. Распределение населения по доходам основано на выделении низко-, средне-, и высокодоходных семей, каждая из которых имеет свой потребительский бюджет.
Минимальный потребительский бюджет – равен величине доходов для удовлетворения потребностей в питании на уровне минимальных физиологических норм и минимальных потребностей в одежде, обуви, хозяйственных вещах и услугах. Его величина служит ориентиром при определении минимальной зарплаты, различных пособий, социальных пенсий.
Черта бедности – доход, составляющий ⅔ от минимального потребительского бюджета.
Средний потребительский бюджет – определяется статистическими методами в зависимости от среднего уровня жизни населения в каждой стране.
На основе разных видов потребительских бюджетов (доходов) определяется соответствующая «потребительская корзина» – т.е. набор товаров и услуг, отражающий соответствующую структуру потребления.
Социальные нормы и нормативы – используемые в качестве инструментов (регуляторов) социальной политики в Республике Беларусь:
· минимальный потребительский бюджет;
· минимальная зарплата;
· ставка первого разряда тарифной сетки;
· размер пособия по безработице;
· размеры пособий на детей;
· размеры пенсий, стипендий;
· адресные потребительские субсидии;
· индексация доходов населения.
Направления социальной политики в Республике Беларусь на 2006-2010 гг.:
· повышение реальных денежных доходов населения;
· повышение роли оплаты труда в структуре доходов населения;
· содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности;
· предотвращение чрезмерной дифференциации отдельных групп населения по уровню доходов;
· защита социально уязвимых слоев населения, защита доходов населения от инфляции;
· преодоление основных социальных причин антиобщественных явлений в стране.
Контрольные вопросы, тесты и задания к семинарским и практическим занятиям по теме 11:
1. Дайте определение социальной сферы и социальной политики.
2. Каковы источники и формы доходов в социальной рыночной экономике?
3. Почему в обществе происходит дифференциация доходов?
4. Объясните кривую Лоренца.
5. Что такое уровень и качество жизни. Охарактеризуйте основные индикаторы.
6. Почему необходима в обществе социальная защита?
7. В чем отличие системы социальной защиты от социальных гарантий?
8. Проанализируйте структуру доходов в Республике Беларусь по формам собственности.
9. Подберите статистический материал по проблеме бедности в Республике Беларусь и Российской Федерации.
10. Существует ли в Республике Беларусь средний класс.
11. Проанализируйте положение молодежи в Республике Беларусь.
12. Располагаемый доход – это:
а) зарплата, рента, доход в форме процента на капитал;
б) зарплата, доход в форме процента на капитал за минусом налога на личный доход;
в) личный доход минус индивидуальные налоги и другие обязательные платежи.
13. В большинстве стран с развитой рыночной экономикой законодательно установлена минимальная оплата труда. В Республике Беларусь государством также определена минимальная оплата труда, причем она периодически растет:
а) да;
б) нет;
в) да, но в очень небольшой степени;
г) зависит от роста технического совершенства производства.
14. Изменения в уровне реальной заработной платы можно определить, сопоставляя изменения в уровне номинальной зарплаты с изменениями в:
а) уровне цен на товары и услуги;
б) норме прибыли;
в) ставках налогообложения;
г) продолжительности рабочего времени;
д) ни один из ответов не верен.
15. Кого из нижеперечисленных можно отнести к участникам «теневой», но не криминальной экономики и почему?
а) подпольного торговца наркотиками;
б) банкира, «прокручивающего» деньги, выделенные на зарплату;
в) учителя математики, занимающегося репетиторством;
г) профессора, занимающегося автосервисом в перерыве между лекциями;
д) государственного чиновника, консультирующего за плату частные фирмы.
16. Если доля наличных денег в общем объеме денежной массы в обращении в стране увеличилась за 5 лет с 10% до 40%, то говорит ли этот факт, что доля теневой экономики:
а) уменьшилась;
б) увеличилась;
в) осталась неизменной.
17. Высокие личные доходы граждан:
а) выгодны только получающему их индивиду;
б) не выгодны другим;
в) не касаются никого, кроме их получателя;
г) выгодны всему обществу.
18. Условием получения дохода является:
а) эффективное участие в общественном производстве;
б) затраченный на производство товаров и услуг труд;
в) любая предпринимательская деятельность;
г) регистрация собственного предприятия.
19. Индексация доходов:
а) стимулирует рост производительности труда;
б) способствует уменьшению разрыва в доходах;
в) используется для поддержания уровня жизни лиц с фиксированными доходами;
г) ведет к усилению социальной дифференциации.
20. Социальная политика государства включает:
а) создание условий для повышения уровня жизни населения страны;
б) создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве;
в) меры по обеспечению социальной стабильности и смягчению социальной напряженности;
г) меры по формированию доходов населения (через заработную плату, динамику розничных цен, насыщенность потребительского рынка товарами и услугами и т.п.);
д) все перечисленные варианты ответов верны.
21. Имеется следующая информация (см. таблицу) о среднедушевых денежных доходах населения, минимальном потребительском бюджете, среднемесячной начисленной зарплате. Покупательная способность населения характеризуется показателями, которые надо подсчитать на 2005 г. (см. таблицу).
| 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц. | 0,2 | 517,7 | 46,5 | 250,8 |
| Минимальный потреби-тельский бюджет на душу населения, тыс. руб. | 0,07¹ | 706,9 | 46,7 | 201,5 |
| Среднемесячная зарплата работ, начисленная, тыс. руб. | 0,269 | 755,1 | 58,9 | 347,5 |
| Соотношение среднеду-шевых доходов и мини-мального потребительско-го бюджета – раз. | 1,6 | 0,7 | 1,1 | 1,2 |
| Соотношение среднеме-сячной зарплаты и мини-мального потребитель-ского бюджета, раз. | 2,2 | 1,1 | 1,3 | 1,7 |
Дополните данные приведенной таблицы. Выполните анализ и охарактеризуйте показатели из таблицы.
Литература к теме 11:
1. Курс экономической теории: Учеб. / М.И. Плотницкий и др. – Мн.: «Интепрессервис», «Мисанта», 2003. С. 401-429.
2. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. // Беларусь сегодня, 24.02.2006 г., спецвыпуск. С. 10-11.
3. Ковалевская К.В. Реализация приоритетных направлений социальной политики в Республике Беларусь. Экономический бюллетень научно-исследовательского экономического института министерства экономики Республики Беларусь. – 2005. № 10. С. 3-12.
4. Артюх В.В. Экономическая теория. Практикум. / Мн.: 2003. С. 144-149.
5. Экономическая теория. Задачи. Логические схемы. Методические материалы. / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – С.-Пет., 1999. С. 115-117.
6. Практическое пособие к семинарским занятиям по экономической теории. / Под ред. В.Д. Камаева. – М., 2001. С. 100-108.
Тема 12. Государственное регулирование экономики.
План
1. Объективная необходимость государственного регулирования экономики (ГРЭ).
2. Цели ГРЭ и экономические функции государства.
3. Типы ГРЭ. Методы ГРЭ.
4. Состав системы ГРЭ: объекты, субъекты, регуляторы.
5. Монетарный и кейнсианский подход к ГРЭ.
6. Теневая экономика. Основные виды экономических преступлений. Меры государственной политики по борьбе с ними.
Основные понятия и определения
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов и регуляторов (инструментов, рычагов воздействия) обеспечивают достижение поставленных целей и решение экономических и социальных задач.
Необходимость ГРЭ обусловлена следующими причинами:
· масштабы современной экономики столь велики, что любые экономические кризисы, органически присущие рыночной экономической модели, весьма разрушительны, что особенно наглядно проявилось во время мирового экономического кризиса 30-х годов – Великой депрессии, и этот урок мир хорошо усвоил;
· современное производство – это крупное индустриальное производство, порождающее тенденцию к монополизму, который несовместим с конкуренцией и свободным ценообразованием, и при этом только государство может законодательно ограничить влияние монополистов;
· в каждой национальной экономике существует большой и жизненно важный так называемый государственный сектор: оборона, магистральный транспорт, почта, связь, наука (особенно фундаментальная), образование, здравоохранение, экология, производственная и социальная инфраструктура, где рыночные механизмы и стимулы работают недостаточно хорошо, и поэтому государство берет на себя содержание и управление этим сектором экономики;