СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 3
1. ПРИНЦИПЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ............ 5
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ..................................................................... 10
3. ОТЧУЖДЕНИЕ ПРАВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ..................... 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................... 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...................................... 24
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы.
Деятельностью государства по внесению организованности, упорядоченности в различные сферы жизни человеческого общества является их правовое регулирование, стержнем и основой которого служит законодательство.
Общественные отношения в области взаимодействия общества и природы регулируются экологическим законодательством.
Конституционное законодательство Республики Беларусь урегулировало право граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду (ст.46 Конституции Республики Беларусь) и право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст.34 Конституции Республики Беларусь). Названные конституционные нормы составляют правовую основу экологических прав белорусских граждан. Их содержание раскрыто в специальном экологическом законодательстве: ст. ст. 5-8 Закона «Об охране окружающей среды» и определяют один из существенных элементов правового статуса граждан – права и обязанности в области охраны окружающей среды.
Эти нормы закрепляют именно охранительный аспект экологических прав, составляя, таким образом, самостоятельную группу прав белорусских граждан. Иные экологические права и обязанности, в основном объединяющие правомочия граждан по использованию природных ресурсов, составляют содержание других законодательных источников, таких, как Кодекс о земле, Кодекс о недрах, Водный и Лесной Кодексы, Законы «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха». Эти права являются юридической формой реализации экономических прав и имеют в значительной степени потребительский характер.
Интерес к проблемам экологического законодательства не случаен. На сегодняшний момент стоит вопрос не о процветании, а о выживании людей в окружающей природной среде.
Во всем мире проблемы использования природных ресурсов и объектов природы приобретают все большее значение. В результате повсеместного использования природных ресурсов, а также экономического воздействия человека на окружающую среду произошло разрушение естественной среды обитания человека, ее видоизменение. Проблема использования природных ресурсов постепенно перерастает в проблему охраны жизни и здоровья человека, его генетического будущего. Поэтому урегулирование условий и порядка природопользования предполагает улучшение экологической обстановки.
Об актуальности данной работы свидетельствуют и тенденции развития экологического законодательства. Так, например, если до недавнего времени договор аренды природных ресурсов в экологическом законодательстве не предусматривался, то в условиях перехода к рыночных отношениям такая необходимость возникла. В современных условиях в экологическом законодательстве существует правовая основа арендного природопользования, она предусмотрена соответствующими статьями кодексов Республики Беларусь: Земельного, Лесного, Водного, а также Законами Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира», «О растительном мире» и др.
Объектом исследования в курсовой работе является структура экологического законодательства в части права природопользования.
Предметом исследования в курсовой работе являются обязательственно-правовые титулы, регламентирующие отчуждение права природопользования.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа литературных источников по теме курсовой работы раскрыть содержание права природопользования, в том числе и обязательственно-правовые титулы, регламентирующие отчуждение права природопользования.
Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы, во-первых, проанализировать и определить основные принципы природопользования и охраны окружающей среды
Во-вторых, одной из задач исследования является раскрытие содержания права природопользования.
В-третьих, здесь же ставится задача дать характеристику обязательственно-правовых титулов, регламентирующих отчуждение права природопользования.
Кроме того, одной из наиболее важных задач исследования является изучение структуры экологического законодательства. Определение места каждого нормативно-правового акта в этой структуре позволяет построить
стройную иерархическую пирамиду, во главе с Конституцией Республики Беларусь.
Методы исследования. Для достижения цели курсового исследования были применены различные методы: общенаучные (системный метод познания) и частнонаучные (формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения).
Краткая характеристика специальной литературы по теме.
Совершенствованию любого правового института и, например, такого, как конституционные основы природопользования, должно предшествовать изучение теоретических и практических основ его функционирования. Как показал анализ литературы по теме курсовой работы, в Республике Беларусь изучением данной темы занимаются С. А. Балашенко, Т. И. Макарова, Д. М. Демичев [20; 21], Р. И. Филипчик [27], Н. Минько [25] и другие ученые. В Российской Федерации исследования в данной сфере проводятся, например, Е. Е. Выглежаниной [22] и др.
Структура курсовой работы включает титульный лист, содержание, введение, три раздела, заключение и список использованных источников.
Написана курсовая работа на 26 страницах компьютерного текста.
1. ПРИНЦИПЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В Конституции Республики Беларусь (ст. 8) и Законе «О международных договорах Республики Беларусь» закрепляются приоритет в нашей стране общепризнанных принципов международного права и обеспечение соответствия им законодательства, что позволяет сделать вывод о необходимости реализации международных норм в национальном законодательстве и, прежде всего, в Конституции Республики Беларусь [2; 13].
Стокгольмская конференция ООН по окружающей человека природной среде 1972 г. стала важнейшим шагом к пересмотру приоритетов международного сообщества. Конференцией был принят целый ряд документов, включая Декларацию принципов, выражающих отношение государств к проводимой природоохранной политике [1, с.682-687].
Отличительная особенность специальных принципов международного экологического права заключается в том, что они сформулированы специально и целиком применительно к потребностям международного природоохранного сотрудничества.
К наиболее существенным принципам можно отнести: право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущего поколений, избавление человека и окружающей его среды от последствий применения ядерного оружия.
Начиная с 1972 г. большинство демократических государств, в том числе и Республика Беларусь, закрепили на конституционном уровне право человека на благоприятную окружающую среду. Впервые на конституционном уровне экологическая политика и политика природопользования нашла свое закрепление в 1990 г. в принятой Верховным Советом Белорусской ССР Декларации о государственном суверенитете Белорусской ССР, закрепившей приоритет обеспечения экологических прав граждан наряду с другими задачами государственной политики [3, ст.432.].
Беларусь является одной из наиболее экологически уязвимых стран с переходной экономикой и до сих пор сталкивается с трудностями ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Очевидно, в условиях экологического кризиса и кризиса природопользования происходит резкое обострение всех социальных проблем. Поэтому государство должно не только гарантировать своим гражданам безопасность в указанной сфере, но и защищать их экологические права и интересы, обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие общества, рациональное использование имеющихся ресурсов при сохранении благоприятной окружающей среды.
Согласно положениям Стокгольмской декларации ключевым признается основополагающий принцип международного права – принцип суверенных прав государств на использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, который гласит: «в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами национальной юрисдикции» [1, с.686].
С учетом этой и иных международно-правовых норм формируются принципы права природопользования в национальном законодательстве. Так, данный принцип нашел свое отражение в статье 1 Конституции, закрепляющей положение о верховенстве и полноте власти Республики Беларусь на своей территории, самостоятельном осуществлении внешней и внутренней политики (включающей природоресурсную).
В статье 13 Конституции Республики Беларусь декларируется исключительная государственная собственность на недра, воды, леса, а также государственная собственность на земли сельскохозяйственного назначения: гарантируется равная защита и условия развития всех форм собственности. Статья 44 Конституции содержит ряд положений, закрепляющих государственные гарантии по охране права собственности и содействию ее приобретения, подчеркивая при этом, что осуществление права собственности не должно наносить вреда общественной пользе и безопасности, а также окружающей природной среде.