Антикризисным управляющим может быть физическое или юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на основе полученной лицензии, назначенное хозяйственным судом, в обязанности которого входит проведение некоторых процедур банкротства [24, с.103].
Основными задачами управляющего являются:
восстановление платежеспособности должника;
обеспечение максимальной защиты прав и законных интересов должника и его трудового коллектива, а также кредиторов и иных лиц;
урегулирование взаимоотношений должника и кредитора;
максимальное возможное удовлетворение требований кредиторов в установленной очередности;
содействие производству по делу о банкротстве.
При невозможности или отсутствии оснований для продолжения деятельности должника основными задачами управляющего являются: осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника - юридического лица или прекращение деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов; продажа имущества должника; соразмерное удовлетворение требований кредитора.
Требования, предъявляемые к квалификации управляющего в производстве признания субъекта хозяйственной деятельности банкротом разъясняются Положением об аттестации физических лиц на их соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к антикризисному управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27.10.2003г. № 206 [14]. Деятельность в качестве управляющего в производстве по делу о банкротстве осуществляется на основании лицензии управляющего, выданной в установленном порядке органом государственного управления по делам о банкротстве.
Таким образом, из вышесказанного делаем вывод, что субъектами отношений, связанных с экономической несостоятельностью (банкротством) являются должник, кредиторы, управляющий.
Должник - это неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческая организация, действующая в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.
Правовое положение должника зависит от того, к какой категории он относится и на какой стадии находится дело о банкротстве, и значительно отличается от его положения как платежеспособного участника экономического оборота, поскольку платежеспособные участники обладают и правоспособностью, и дееспособностью, а после возбуждения дела о банкротстве дееспособность ограничивается, при этом ограниченная дееспособность должника восполняется действиями управляющего.
Кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу. Интересы кредиторов в процедуре банкротства защищает собрание кредиторов. В собрание кредиторов входят все кредиторы. Кредиторы обладают количеством голосов, пропорциональным сумме задолженности. В полномочия собрания кредиторов входит: защита интересов кредиторов; утверждение мирового соглашения; утверждение плана санации; заслушивая отчета антикризисного управляющего; ходатайство перед судом об отстранении или замене антикризисного управляющего; принятие решения о ходатайстве в хозяйственном суде об открытии ликвидационного производства; принятие решения о создании комитета кредиторов.
Комитет кредиторов собирается на общем собрании. Максимальное количество членов - 7. Члены комитета кредиторов могут избирать своего председателя.
Антикризисный или временный управляющий - это лицо, назначенное судом для проведения определенных процедур банкротства и осуществляющий свои полномочия на основании лицензии.
Антикризисный управляющий обязан добросовестно выполнять свои обязанности, не может быть заинтересован в отношении участников процесса. За нарушение своих обязанностей и при выявлении заинтересованности может быть отстранен от дела или дисквалифицирован на срок не менее двух лет.
Вознаграждение управляющему назначается судом и выплачивается за счет средств должника во внеочередном порядке.
При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение. Каждая из указанных процедур имеет свою цель, реализуемую антикризисным управляющим под контролем кредиторов и хозяйственного суда, содержание и сроки реализации.
При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя исключением является отсутствие защитного периода [24, с.108].
Рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве) может быть судебные и внесудебные. Внесудебное рассмотрение дел об экономической несостоятельности (банкротстве) представлена досудебным оздоровлением должника.
Досудебное оздоровление должника - это меры по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, восстановления их платежеспособности, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами [16, с.281].
Для проведения досудебного оздоровления осуществляются меры по улучшению финансового состояния юридического лица и индивидуального предпринимателя, созданию условий для их стабильной и эффективной хозяйственной деятельности. В этих целях указанные лица могут в соответствии с законодательством:
изменять структуру и состав управления юридического лица и иных организаций;
взыскивать дебиторскую задолженность;
принимать меры по выделению юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами;
привлекать инвестиции, в том числе иностранные;
содействовать достижению соглашений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий.
С момента принятия заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) судом устанавливается защитный период и назначается временный управляющий. Собственник имущества должника и уполномоченный им орган в защитный период ограничивается в правах по распоряжению имуществом предприятия, а руководитель ограничивается в праве управления делами предприятия. Данные полномочия переходят к управляющему. В течение защитного периода временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований; проводить анализ финансового состояния должника и платежеспособности должника; оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного или преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства; выполнять требования хозяйственного суда и представлять по окончании защитного периода в суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.
Защитный период - процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве до окончания срока, определяемого в соответствии с Законом о банкротстве, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника [5, ст.33].
Процедура защитного периода действует до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству, либо утверждения судом мирового соглашения, либо принятия судом решения об отказе в признании должника экономически несостоятельным (банкротом). Срок защитного периода по общему правилу - 3 месяца.
Так же в защитный период выясняется и возможные неправомерные действия со стороны собственника имущества или руководителя должника, либо иных лиц, имеющих право давать обязательные для должника указания, подпадающие под понятия ложного и преднамеренного банкротства. Порядок определения ложного и преднамеренного банкротства содержится в Правилах по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки заключения по данным вопросам, утвержденных постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 в редакции от 16.04.2004 г. [10].
Под ложным банкротством понимается обращение должника в хозяйственный суд при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Если эти действия будут квалифицироваться как ложное банкротство, то он должен будет возместить кредиторам ущерб (в том числе моральный), причиненный подачей заявления в суд.
Под преднамеренным банкротством Закон о банкротстве понимает банкротство должника по вине его учредителей (участников), собственника имущества или иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания либо иным образом определять его действия. Последствием в данном случае является возложение на этих лиц при недостаточности имущества должника субсидиарной (дополнительной) ответственности по его обязательствам.