Таким образом, необходимо заменить эти инструменты другими, более приспособленными к сегодняшней ситуации в России. Преимущество должно быть отдано политике доходов. Здесь необходимо подчеркнуть, что именно такую политику проводило правительство Примакова в государственном секторе. Более четкое определение такой политики и нахождение социальных партнеров усилят ее эффективность. Должно быть введено регулирование цен на некоторые виды продукции, играющие ключевую роль в издержках (энергоносители, транспорт), как это было во Франции на протяжении почти тридцати лет. Такое регулирование будет более действенным и нанесет минимальный ущерб, если станет частью глобальной экономической политики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что главную ответственность за развертывание финансово-банковского кризиса несут правительство РФ, осуществлявшее бюджетную политику, и ЦБР, проводивший денежно-кредитную и валютную политику. Международные организации, и в первую очередь МВФ, также несут существенную долю ответственности. Первый пункт, по которому очевидна ответственность МВФ, связан с его изначальной ошибкой, состоящей в том, что эта организация поддержала целый ряд макроэкономических мер, для реализации которых в России не было ни микроэкономической, ни институциональной базы.
Второй пункт, с которым связана ответственность МВФ, еще более серьезен. Констатировав в 1994 - 1995 годах, что цели не были достигнуты, эта организация предпочла ослабить жесткость своих требований, вместо того чтобы признать первоначальную ошибку и заменить макроэкономические условия другими требованиями, связанными со структурами и институтами. В этом смысле МВФ несет полную ответственность за опасную в моральном отношении ситуацию, которая начала развиваться в России с 1996 года.
Однако, в рамках, определенных исходными условиями, Россия успешно справилась с объявленной 17 августа 1998 года девальвацией. Реальный обменный курс стабилизировался, зарегистрировано положительное сальдо торгового баланса, а изменение валютного курса стимулировало внутреннюю деловую активность. Нанесенный кризисом удар был преодолен, более того, по итогам первого квартала 1999 года показатели улучшились по сравнению с аналогичным периодом 1998 года. Благодаря увеличению экспорта и замещению импортных товаров отечественными выпуск промышленной продукции в марте 1999 года превысил уровень марта 1998 года. Инфляция остается высокой, но без резких колебаний, наблюдавшихся после августовского взлета цен на импортные товары. С октября 1998 года объем бартерных сделок и взаимных неплатежей предприятий постепенно снижался. Начиная с третьего квартала 1998 года сальдо российского торгового баланса также становилось положительным. Подобный результат лишь частично объясняется стабилизацией цен на сырьевых рынках. В основном он был достигнут за счет резкого уменьшения объема импорта.
Достигнутые позитивные результаты не должны, тем не менее, заслонять тот факт, что существуют серьезные проблемы, препятствующие трансформации нынешнего обнадеживающего оживления экономической деятельности в устойчивый экономический рост.
Банковская система, как и российская финансовая система в целом, должна быть перестроена, если не построена заново. Отсутствие стабильной и эффективной финансово-банковской системы является основным препятствием и для увеличения объемов частных инвестиций.
Россия страдает также от внешней задолженности, которая хотя и сопоставима с торговым сальдо, однако остается слишком высокой с точки зрения налоговых возможностей страны. Необходимость ее погашения несовместима с приоритетами государственных расходов, вполне очевидными на ближайшие годы. Внешняя задолженность, как унаследованная от СССР, так и российская, реально препятствует проведению политики, направленной на экономический рост.
Российская обрабатывающая промышленность находится в упадке, а капиталовложения направляются главным образом в сырьевой сектор и производство полуфабрикатов.
Единственной перспективой, способной в настоящее время обеспечить стабильность в стране, является восстановление промышленности и институтов российской экономики - другой альтернативы нет.
ЛИТЕРАТУРА
| 1. | Деньги, кредит, банки. Под редакцией Лаврушина О.И. – М: «Финансы и статистика», 1999. |
| 2. | Российский крах. Ж. Сапир. Научно-популярное издание. – М: «Интердиалект+», 1999. |
| 3. | Финансы: Учебник для вузов/ Под. Редакцией Дробозиной Л.А. – М: Финансы, ЮНИТИ, 1999. |
| Статьи | |
| 4. | Ведев А.Н. Экономическое развитие России в первом полугодии 1999 г.: чудо или мираж?. Журнал «Экономическое развитие России», 1999, Том 6 №7 |
| 5. | Институт экономических проблем переходного периода. Кризис финансовой системы России. Журнал «Вопросы экономики», 1998, №11 |
| 6. | Илларионов А.И. Как был организован российский кризис. Журнал «Вопросы экономики», 1998, №11. |
| 7. | Экспертный институт. По тонкому льду (итоги 1997 г. и общий прогноз на 1998 г.). Журнал «Вопросы экономики», 1998, №3 |
| 8. | Журнал «Вопросы экономики» 1999, №5. |
| 05.12.99 | Слушатель В. Шахрай |