● в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РФ есть основания полагать, что декларируется недостоверные сведения о происхождении товаров.
При таможенном оформлении товара вместе с таможенной декларацией и другими документами представляется сертификат о происхождении товара, который должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и содержит:
– письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;
– письменное удовлетворение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.
В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган РФ может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
Таможенный орган РФ может отказать в выпуске товара через таможенную границу РФ лишь при наличии достаточных оснований полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями участником которых является РФ и (или) законодательством РФ.
Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу.
Товары, происхождения которых достоверно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ.
К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наиболее благоприпятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления.
При определении стран происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ из третьих стран, включая порядок применения правил «прямой отгрузки и непосредственной закупки», а также ввозимых с территорий свободных таможенных зон и свободных складов, расположенных на территории РФ, устанавливаются Правительством РФ.
Оттаможенных пошлин освобождаются:
● транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;
● предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории РФ, для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрактованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию РФ;
● товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений РФ или законодательства РФ;
● валюта РФ, иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами РФ;
● товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях предусмотренных законодательством РФ;
● товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;
● товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций, включая оказание технического содействия;
● товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным кодексом РФ;
● оборудование, приборы и материалы, ввозимые на таможенную территорию РФ для реализации целевых социально-экономических программ, проектов жилищного строительства для военнослужащих; создания, строительства и содержания центров профпереподготовки военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственным и межгосударственным соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными органами исполнительной власти;
● периодические печатные издания и книжная продукция, связанные с образованием, наукой и культурой, ввозимые редакциями средств массовой информации и издательствами на таможенную территорию РФ и вывозимые с нее;
● бумага, полиграфические материалы и носители, носители аудио и видеоинформации, технологическое и инженерное оборудование, ввозимые на таможенную территорию РФ средствами массовой информации, издательствами, информационными агентствами, телерадиокомпаниями, полиграфическими предприятиями и организациями и используемые ими для производства продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
● оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые на таможенную территорию РФ в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными организациями в соответствии с международными договорами РФ. Освобождение от уплаты таможенной пошлины производится только в случаях, когда это предусмотрено международными договорами РФ.
При осуществлении торгово-политических отношений РФ с другими государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу в виде освобождения от уплаты пошлины, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз в отношении товаров:
– происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенной союз либо подписавших соглашения, имеющих целью создание такой зоны или такого союза;
– происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет Правительством РФ.
Тарифные преференции, предусмотренные национальной системой преференций, для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются при выполнении следующих условий:
– наличия факта «непосредственной закупки»;
– наличия факта «прямой отгрузки»;
– предъявления сертификата о происхождении товаров по форме «А».
– товар также не должен входить в перечень товаров, на которые не распространяется преференциальный режим (приказ ГТК от 26.04.96г. №285 в редакции от 16.01.97г;
– непосредственно закупаемым товаром является товар, приобретенный импортером у предприятия или иного лица, зарегистрированных в стране, пользующейся тарифными преференциями. Прямой отгрузкой является отгрузка из страны, пользующейся тарифными преференциями, непосредственно в РФ.
Правило прямой отгрузки считается выполненным также в отношении товаров, которые:
– транспортируются транзитом в РФ через территории третьих стран вследствие географических, транспортных или экономических причин;
– находились в режиме временного складирования под таможенным контролем на территории третьих стран;
– приобретены в третьей странны во время и после проведения выставки или ярмарки;
– при условии, что товары находились в неизменном состоянии под таможенным контролем в этой стране.
Для подтверждения указанных режимов достаточно наличия на товаро -сопроводительных документах соответствующих отметок таможенных органов стран, через которые транспортировались товары.
Необходимым условием представления тарифных преференций на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран, является предъявление сертификата происхождения по форме «А».
При этом следует иметь в виду, что:
– сведения об экспорте и импорте (графа 1.2.) должны соответствовать сведениям, заявленным в других грузо - сопроводительных документах;
– номер счета-фактуры, указанный в сертификате (графа 10), должен соответствовать номеру предъявленного счета – фактуры;
– номер и дата выдачи сертификата должны соответствовать данным грузовой таможенной декларации (графа 44);
– расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать 5%;
– в графе 8 сертификата должно стоять обозначение критерия происхождения товара в соответствии с принятыми в РФ (они указаны на обороте бланка). Если в партии поставляется неоднородный товар, то критерий происхождения должен быть указан на каждый вид товара;