Методические рекомендации по ведению адвокатского производства рекомендации адвокатам по взаимодействию со средствами массовой информации (стр. 20 из 35)

(по материалам РГ №176 от 10.08.2010г.)

ВЗЯТКА С КОМФОРТОМ

Эксперты экономической безопасности МВД определили уровень бытовой коррупции

Михаил Фалалеев

За год средняя сумма взятки выросла почти вдвое. Сейчас ее размер уже превысил 44 тысячи рублей. Таковы аналитические выводы экспертов МВД, которые оценили уровень коррупции в стране.

В департаменте экономической безопасности министерства корреспонденту «РГ» рассказали, что за последнее время взятки продажным чиновникам выросли в разы. Поданным ДЭБ, в 2008 году в среднем давали «на лапу» 9 тысяч рублей, в 2009 - уже 23 тысячи. В прошлом году раскрыли свыше 4 тысяч коррупционных преступлений. В этом году, по прогнозам милицейских аналитиков, таких дел будет не меньше.

А в нынешнем году средняя взятка подорожала до 44 тысяч.

Эти данные анализировались на закрытом подведении итогов оперативно-служебной деятельности подразделений, занятых борьбой с экономическими преступлениями.

Эксперты МВД назвали корреспонденту «Российской газеты» впечатляющую цифру: за год в России дают и берут взяток на 300 - 350 миллиардов рублей. Это всего на сотню миллиардов рублей меньше годового бюджета МВД. Точный рейтинг наиболее взяткоемких отраслей экономики и просто сфер жизни обычных людей составить трудно - всегда остается «за кадром» латентная коррупция. Но аналитики МВД условно выделяют три наиболее характерные группы взяток - коммерческие, комфорта и выживания. Именно здесь вращаются самые крупные суммы и участвует больше всего народу.

Коммерческие взятки - когда надо «умаслить» чиновника, чтобы тот, скажем, отменил проверку какой-либо фирмы, закрыл глаза на налоговые или таможенные нарушения, «правильно» провел аукцион или разрешил приватизировать крупный кусок муниципальной собственности Эта «сфера обслуживания» - самая дорогая.

Например, сотрудники ДЭБ МВД недавно задержали помощника депутата Госумы Виктора Сохацкого. который за 70 тысяч долларов организовал депутатский запрос в правоохранительные органы с требованием прекратить проверку финансово-хозяйственной деятельности одного из московских развлекательных клубов.

А в Челябинской области арестовали главу муниципального образования Катав-Ивановского района Марата Шаюкова. Он пытался пересмотреть итоги тендера на вырубку 300 гектаров леса. Вознаграждение за эту услугу составило 4.77 миллиона рублей.

И гораздо более солидной оказалась «такса» у первого заместителя главы администрации Губкинского городкого округа по экономическому развитию и ресурсному обеспечению Белгородской области Сергея Гаркушова. За выделение муниципального земельного участка под строительство автосалона он запросил 38 миллионов рублей. При получении денег его и взяли.

Так называемые взятки комфорта - самые распространенные. Но это - не роскошь, а вынужденная экономия времени, сил и нервов. Люди, в том числе - и среднего достатка, платят буквально за все. чтобы не проходить различные бюрократические процедуры, не стоять в очередях в госучреждениях, не ждать решения вопроса неделями или месяцами. То есть, чтобы получить нужную справку здесь и сейчас, «не отходя от кассы». Эксперты-юристы и психологи утверждают. что виной этому - не распущенность нашего народа, не его генетическая предрасположенность к коррупции, а «мудро» составленное отечественное законодательство и особенно -практика его применения. Попытка решить эту проблему есть - например, принцип «одного окна». Но и этот весьма прогрессивный механизм пока далек от совершенства. Достаточно зайти в любую контору, например Росрегистрации, и можно увидеть не только многочасовые очереди к «единому окну», но и шустрых «маклеров», предлагающих за определенную мзду ускорить процесс.

А вот взятки выживания существуют только из-за правовой неграмотности самых бедных слоев населения, в том, числе - гастарбайтеров, и подлости чиновников, пользующихся этой неграмотностью. Как правило, столоначальники не сами собирают копеечные подношения пенсионеров, инвалидов, мигрантов или, скажем, безработных. Для этого создаются теневые бригады посредников, которые ставят на поток услуги, позволяющие решить якобы невозможную задачу - например, правильно заполнить бланк. В противном случае с человеком не станут разговаривать в «высоком» кабинете. И полуслепая старушка, не сумевшая рассмотреть нужную инструкцию на стене в собесе, вынуждена обращаться за помощью к какому-нибудь «сердобольному» негодяю. За плату, разумеется.

А вот к какой категории отнести взятки педагогам, эксперты МВД определить затрудняются. Каждый год сотрудники подразделений экономической безопасности задерживают около тысячи самых разных преподавателей. Они за плату принимают зачеты и экзамены, засчитывают сессии и зачисляют в вузы. Особенно востребованным «товаром» в последнее время оказалась оценка за ЕГЭ. Ежегодно сотрудники ДЭБ с мая по сентябрь, когда идет сдача выпускных и вступительных экзаменов, проводят масштабную операцию «Образование».

Средний размер «благодарности» колеблется в пределах 20 тысячи рублей. Во многом цена нужной оценки зависит от престижа учебного заведения, ранга преподавателя и требуемого балла. Общая сумма взяток в «стране знаний» - примерно20—25 миллионов рублей.

(по материалам РГ №176 от 10.08.2010г.)

ФАЛЬШИВКА НА СДАЧУ

Запрещено наказывать граждан, по ошибке расплатившихся поддельными деньгами

Владислав Куликов

Фальшивые деньги на руках – еще не повод отравить человека в тюрьму, такие указания получили люди в мантиях от главной судебной инстанции. Так верховный суд защитил от уголовных недоразумений граждан, кому подделки попали в руки по ошибке.

Поводом послужило дело некоего гражданина Алексеева (фамилия изменена), осужденного за сбыт поддельной тысячной купюры. Его взяли после того, как он расплатился в магазине, так сказать, нарисованной бумажкой. Причем продавец усомнилась в подлинности хрустящей купюры только вечером.

Так случилось, что она запомнила Алексеева, а сыщики смогли его найти. В итоге человека привлекли как настоящего фальшивомонетчика. На суде обвиняемый объяснил, что ничего плохого в уме не держал: фальшивки он получил на рынке, когда менял пятитысячную купюру. Мол, ушлые торговцы, пользуясь случаем, всучили ему несколько поддельных бумажек. А он не разглядел.

Конечно, эти слова могли быть обычной уверткой преступника. В таком случае следствие должно было предъявить весомые доказательства, что перед ним матерый фальшивомонетчик. Однако обвинители не стали утруждать себя сбором улик, ограничившись справкой, что купюра действительно поддельная. А суд. получается, поверил на слово следствию и не поверил человеку. В итоге Алексеева осудили на пять лет: это минимальная планка по статье, которую ему вменили.

Самое страшное, что в такой ситуации может оказаться любой человек. Всегда ли мы внимательно изучаем деньги, полученные на сдачу? Допустим, внимательно. А в состоянии ли среднестатистический гражданин отличить хорошую подделку от настоящей купюры? Цена же ошибки в данном случае от пяти до восьми лет свободы. И - честное имя.

Кстати, во втором квартале нынешнего года банки выявили около тридцати тысяч липовых тысячерублевых купюр. Именно такой номинал предпочитают фальшивомонетчики: каждый год в общем числе подделок 95 процентов составляют нарисованные тысячи.

Как правило, те. кто делает деньги, точнее подделывает, сам ими не пользуется. Изготовители «липы» продают свой товар оптом каким-нибудь сбытчикам. Тут, если можно так выразиться, все честно: покупатели знают, что берут поддельные деньги, и платят по 30 - 40 процентов от номинала. Потом они разъезжают по рынкам и различным ночным ларькам, как бы разменивая деньги. Обычно для этого покупают какую-то мелочь, получая сдачу настоящими купюрами. А из карманов обманутых продавцов липовые рубли вполне могут перекочевать и в руки покупателей. Получается своего рода русская рулетка: кто первый попадется, тот и пропал. Понятно, что если человек обнаружит, пусть и с опозданием, обман, то может добровольно сдать фальшивку в милицию. Или выбросить в мусорное ведро. Тогда ему ничего не будет. А что если он вовремя не заметит фальшь в рублях?

Верховный суд России объяснил, что в таком случае наказывать человека нельзя. Пересмотрев дело Алексеева, главная судебная инстанция отменила приговор и направила дело на новое рассмотрение. Как пояснили в Верховном суде, при сбыте поддельных купюр лицом, которое их не изготавливало, надо обязательно доказать умысел. Следствие должно предъявить неопровержимые улики, что человек знал, чем платил. Просто факта, что левые деньги оказались в чьих-то руках, мало, чтобы отправить человека в тюрьму.

В случае Алексеева суд обязан был исследовать саму купюру, насколько она хорошо изготовлена. Одно дело, если «липа» бросается в глаза, здесь еще можно о чем-то говорить. А когда, как в деле Алексеева, сразу несколько человек не могли распознать подделку, то слепо осуждать никого не стоит. Теперь нижестоящему суду предстоит пересмотреть дело Алексеева, а его пример — другим наука. Верховный суд включил дело в обзор судебной практики и направил во все регионы страны. Судьи получили таким образом рекомендацию, как справедливо рассматривать такие дела.