Методические рекомендации по формированию предложений для участия в 7 рп европейского союза (стр. 15 из 16)

Главная цель системы экспертной оценки состоит в том, чтобы выбрать лучшую науку, независимо от научного направления и независимо от особенностей структуры группы исполнителей.

Направленные в Комиссию заявки будут проходить двухступенчатую проверку.

Эксперты

Чтобы оценить представленные предложения, Комиссия составляет список соответствующих экспертов (включая, в случае необходимости, запасной список). Списки составляются с использованием критериев отбора:

– высокий уровень экспертизы;

– соответствующий диапазон компетентностей.

– соответствующий баланс между академической и индустриальной экспертизой и пользователями;

– разумный баланс по половому признаку;

– разумное распределение по географическому происхождению;

– регулярная смена экспертов.

При составлении списков экспертов, Комиссия также принимает во внимание, по мере необходимости, их способности оценить промышленное и/или социальное положение, и стратегическую уместность тем, затронутых заявкой. У экспертов должны также быть соответствующие языковые навыки, требуемые для оценки предложений.

В случаях, где эксперты должны будут иметь дело с секретными данными, требуется соответствующее разрешение безопасности до назначения списка экспертов, которые будут использоваться для проведения такой оценки, выданное соответствующим чиновником, субделегацией или должным образом назначенными делегатами.

Имена экспертов, назначенных для проведения оценки отдельных предложений, не обнародуются. Однако, один раз в год, Комиссия издает в Интернете список экспертов, используемых для рамочных программ и в каждой Определенной Программе.

Назначая экспертов, Комиссия должна выполнить все необходимые действия, чтобы гарантировать не сталкновение конфликтов интересов относительно предложений. С этой целью, эксперты обязаны подписывать декларацию, что не существует никакого конфликта интереса во время их назначения и что они обязуются сообщать Комиссии о возникновении таковых. Эксперт должен подписать декларацию, подтверждающую, что они будут действовать в беспристрастной манере. В случае необходимости, эксперт будет заменен. Если эксперт сознательно скроет дисквалификацию или потенциальный конфликт интересов, и это будет обнаружено во время оценки, то эксперт будет немедленно исключен, а группа, в которой он/она участвовал, будет объявлена не имеющей законной силы, и оцениваемое предложение (я) будет переоценено.

Независимые наблюдатели

В целях обеспечения высокой степени прозрачности, Комиссия может назначить независимых экспертов, чтобы действовать как наблюдатели (далее в тексте "наблюдатели") процесса оценки с точки зрения его работы и выполнения. Наблюдатели назначаются для того, чтобы Комиссия имела независимое мнение о поведении и справедливости всех фаз сессий оценки, о методах и критериях оценки, которые применяют эксперты. Также, наблюадтели проверяют соблюдение всех правил процедуры оценкиВ процессе работы экспертной группы, наблюдатели не могут выражать свое мнение об оцениваемой заявке. Считается, что наблюдатели не должны иметь опыта научно-исследовательской работы или близкого знания деталей в направлении оцениваемой заявки, чтобы избежать конфликтов между мнениями о результатах оценки и работе группы.

Наблюдатели обязаны соблюдать те же самые обязательства, что и эксперты относительно конфиденциальности и предотвращения конфликтов интересов, и они подписывают ту же самую декларацию.

Критерии оценки

Подробно критерии оценки заявок и проходной порог оценки описываются в рабочих программах к каждому объявленному конкурсу.

Эксперты, оценивая заявки по каждому критерию оценки, выставляют баллы от 0 до 5, может применяться половинная мера баллов.

Для каждого критерия при экспертизе выставляемые баллы указывают на следующее:

0 - предложение не может оцениваться по данному критерию или не может быть оценено из-за недостаточной (неполной) информации.

1 - слабое: предложение (заявка) не в полной мере соответствует критерию оценки, или есть серьезные присущие ему недостатки.

2 - слабое: предложение полностью соответсвует критерию оценки, но есть существенные недостатки.

3 - полезное: предложение хорошо соответствует выбранному критерию, но по сути предложения необходимы были бы усовершенствования.

4 - очень хорошее: предложение хорошо соответствует выбранному критерию, но в сути все еще возможны определенные усовершенствования.

5 - превосходное: предложение отлично соответствует всем аспектам критерия в данном вопросе. Любые недостатки незначительны.

Любое предложение, которое не в состоянии достигнуть порогового балла, будет отклонено. Так как предложение оценивается в несколько шагов по различным критериям, то если предложение не в состоянии достигнуть порога для критерия, оценка предложения может быть остановлена. Такие предложения будут немедленно категоризированы как «отклонено».

8.2. Стадия переговоров

Детальная информация о процессе переговоров приведена в руководстве ЕС по 7РП [3].

Во время процесса переговоров между участниками и Комиссией согласовываются определенные детали, и собирается дополнительная информация. Часть этой информации необходима, чтобы подготовить соглашение о гранте, другая информация необходима для Комиссии, чтобы управлять и сообщить о выполнении предложения.

Средство Формы Переговоров “NEF” – это онлайн инструмент, используемый во время переговоров, чтобы собрать юридические и финансовые данные так же как другую вводную информацию об участниках, связанных с предложением.

Собранные данные включают:

¾ общую информацию о проекте (включая отчетные периоды и имеющие право затраты);

¾ информацию о координаторе, включая банковский счет;

¾ информацию о координаторе и всех участниках (уполномоченные представители; посредники);

¾ смету и требуемый вклад EC.

Координатор проекта в период переговоров должен собрать и проверить точность информации о его организации и о других участниках консорциума, а именно юридические данные и статус всех участников; определяется уполномоченный представитель, который подпишет документы; собираются данные о банковском счете; регулируется стоимость согласно параметрам переговоров, или делается исправление затрат; составляется календарный план работ и отчетов.

Использование координатором NEF начинается тогда, когда объявлены Переговоры.

Каждая сессия переговоров открывается ответственным чиновником Комиссии. О начале переговоров координатору будет сообщено посредствомотправки электронного автоматического почтового приглашения, включающего гиперссылку к NEF и клавише доступа к сессии.

Сессия переговоров - период, во время которого координатору разрешают изменить данные предложения, представленного его/ее организацией или консорциумом участников.

Если у координатора будет несколько предложений, то у каждого предложения будет своя собственная сессия переговоров и своя собственная "Клавиша доступа". Когда все данные для сессии переговоров будут введены, координатор может закончить сессию переговоров, представляя изменения Комиссии. Когда изменения представлены, данные становятся прочитанными только в NEF для координатора. Комиссия рассмотрит изменения и может решить открыть новую сессию переговоров. Если чиновник EC добавил комментарии к предыдущей сессии, эти комментарии появятся в новом приглашении - электронном письме, которое получит координатор.

Приглашение к сессии переговоров выглядит следующим образом (рис. 8.1.) и содержит связь с NEF, идентификационный номер предложения и клавишу доступа, которая будет использоваться координатором, чтобы открыть и обновить предложение.

Рис. 8.1.

Нажимая на связь, данную в электронном письме, экран “Welcome to the negotiation” появится форма (см. рисунок 8.2). В загруженную форму “Welcome to the negotiation”, координатор вставляет номер проекта в соответствующую область и заполняет области клавиши доступа согласно ключу, данному в электронном письме (области, отмеченные крестом, остаются неизменными). Он должен только заполнить пустые клетки с соответствующими цифрами каждого недостающего положения. Каждый раз, когда он соединяется, он вынужден заполнять различные клетки. Чтобы избежать двойного использования той же самой клавиши доступа, для недавних предложений, координатор получит также клавишу доступа Участника в электронном письме приглашения. Таким образом, координатор может дать клавишу доступа участнику, который желает ее иметь, так возможно обеспечить собственный ключ и двойной логин. Однако, участник не может представить любые заполненные и сохраненные данные ЕС. Только координатор с его логином может представить данные ЕС.

Рис. 8.2.

Нажимая кнопку “Login”, координатор входит в сессию переговоров. Открываемой сессии, только координатор позволяют добавить/проверить/измениться данные и затем закрыть эту сессию переговоров. Загружаясь, NEF открывает на экране Форму Project (см. рисунок 8.3).

Рис. 8.3.

Обязательные к заполнению области размещены в красном цвете или кроме того с восклицательным знаком.

Когда версия GPFs согласована между Консорциумом и Комиссией, чиновник EC закрывает все переговоры в NEF. Чиновник EC тогда сохранит и пошлет заключительный GPF в файле PDF координатору для печати и подписи.