При оценке сохранения качества образовательных услуг, предоставляемых общеобразовательным учреждением, также учитывается изменение среднего балла единого государственного экзамена выпускников данного общеобразовательного учреждения по русскому языку и математике, за последние 3 года[1].
Показатель оценивается положительно, если выявлена положительная динамика результатов единого государственного экзамена выпускников общеобразовательного учреждения по русскому языку и математике.
5. Показатель «осуществление повышения квалификации (профессиональной переподготовки) педагогических работников» оценивается путем сравнения фактических и плановых значений показателя «удельный вес педагогических работников образовательного учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в общей численности педагогических работников образовательного учреждения» текущей деятельности образовательного учреждения и будущей деятельности образовательного автономного учреждения.
Показатель оценивается положительно, если удельный вес педагогических работников образовательного учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в общей численности педагогических работников образовательного учреждения составляет 20 и более процентов от общей численности педагогических работников образовательного учреждения ежегодно.
6. Показатель «укомплектованность штата будущего автономного образовательного учреждения специалистами соответствующей квалификации в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями» оценивается путем выявления соответствия плановых значений показателя «численности работников учреждения» требованиям, установленным лицензией образовательного учреждения.
Показатель оценивается положительно, если планируемая численность работников будущего образовательного автономного учреждения соответствует лицензионным требованиям к образовательным учреждениям данного типа и вида, либо превышает их.
7. Показатель «изменение размера средней заработной платы работников будущего автономного образовательного учреждения, которая обеспечивается за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» оценивается путем сопоставления фактических и плановых значений показателя «средняя заработная плата работников, которая обеспечивалась за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» текущей деятельности учреждения и будущей деятельности образовательного автономного учреждения.
Показатель оценивается положительно, если рост средней заработной платы работников будущего автономного образовательного учреждения, обеспечивается за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляет 10 и более процентов в год.
8. Показатель «изменение общего объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности будущего образовательного автономного учреждения» оценивается путем сравнения фактических и плановых значений показателя «объем доходов учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» текущей деятельности учреждения и будущей деятельности образовательного автономного учреждения.
Показатель оценивается положительно, если объем доходов автономного образовательного учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности снижается не более чем на 10 % в год.
9. Показатель «достаточность обеспечения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепляемым за образовательным автономным учреждением в соответствии с установленными лицензионными требованиями, а также федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями» оценивается путем сопоставления сведений об имуществе государственного учреждения, закрепленном на праве оперативного управления, и перечня объектов движимого имущества учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества образовательного автономного учреждения, а также сведений об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого образовательного автономного учреждения, указанных в предложении о создании образовательного автономного учреждения.
Показатель оценивается положительно, если перечень имущества создаваемого автономного образовательного учреждения соответствует лицензионным требованиям, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и федеральным государственным требованиям, либо превышает их.
Основаниями для отказа в переводе образовательного учреждения в образовательного автономное учреждение может являться одно из следующих оснований:
изменение основных целей деятельности создаваемого образовательного автономного учреждения;
прекращение осуществления образовательной деятельности создаваемым образовательным автономным учреждением;
снижение доли образовательной деятельности создаваемого образовательного автономного учреждения по отношению к иным видам деятельности;
снижение доступности образовательных услуг предоставляемых создаваемым образовательным автономным учреждением;
снижение качества образовательных услуг, предоставляемых создаваемым образовательным автономным учреждением;
сокращение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации (профессиональной переподготовки) за последние 3 года;
неукомплектованность штата создаваемого образовательного автономного учреждения специалистами соответствующей квалификации;
приостановление действия лицензии, отсутствие лицензии за последние 3 года;
приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации, отсутствие государственной аккредитации за последние
3 года;
уменьшение средней заработной платы работников образовательного учреждения, которая обеспечивалась за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за последние 3 года;
ежегодное снижение объемов доходов образовательного учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в течение последних 3-х лет;
недостаточность недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепляемого за образовательным автономным учреждением.
5. Исходя из специфики деятельности образовательных учреждений, в перечень видов особо ценного движимого имущества образовательных автономных учреждений попадет в основном малоценное имущество, именно оно необходимо для осуществления основной деятельности образовательного автономного учреждения (специальная мебель, доски, лабораторное оборудование, учебники).
Перечень видов особо ценного имущества целесообразно подразделить на имущество образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, и имущество образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы.
Второй раздел следует разграничить в зависимости от реализуемых направлений подготовки (специальностей), возможно деление в зависимости от уровня реализуемых профессиональных образовательных программ.
Для образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы, необходимо учесть имущество, используемое для проведения практики.
В особо ценное движимое имущество образовательных автономных учреждений следует включить имущество, используемое в научно-исследовательской деятельности.
При этом из состава особо ценного движимого имущества образовательных автономных учреждений можно исключить движимое имущество, которое используется для осуществления административно-хозяйственной деятельности образовательного учреждения.
Перечень видов особо ценного движимого имущества образовательных автономных учреждений (для образовательных учреждений профессионального образования) можно построить на основании подразделов, классов и подклассов Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) с учетом перечней:
направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования (приказ Минобрнауки России
от 12 января 2005 г. № 4),
специальностей среднего профессионального образования (приказ Минобрнауки России от 20 декабря 2007 г. № 370),
профессий начального профессионального образования (постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. № 1362).
Так, например, в состав особо ценного движимого имущества общеобразовательного учреждения могут войти:
мебель (столы, парты, шкафы, вешалки, подставки, стулья, скамьи и наборы мебели для школ, детских садов и яслей)
(код ОКОФ 16 3612020);
мебель для библиотек (шкафы, стеллажи библиотечные и прочая) (код ОКОФ 16 3612040);
инвентарь спортивный (код ОКОФ 16 3693000);
оборудование учебное (код ОКОФ 16 3695000);
оборудование лабораторное (код ОКОФ 16 3695160);
пособия учебные и оборудование школьное
(код ОКОФ 16 3695030) и др.
В состав особо ценного имущества образовательных учреждений профессионального образования могут войти:
кинофотофонодокументы (код ОКОФ 19 0001020);
оборудование медицинское и хирургическое
(код ОКОФ 14 3311000);
машины швейные (код ОКОФ 14 2926070);
средства транспортные (код ОКОФ 15 0000000) (используемые в образовательном процессе);
инструменты музыкальные (код ОКОФ 14 3692000);
приборы оптические (код ОКОФ 14 3321000) (микроскопы, кинокамеры и проч., используемые в образовательном процессе).
6. В состав расходов, учитываемых при расчете нормативов затрат на оказание образовательным учреждением услуг (в течение одного учебного года) физическим и/или юридическим лицам, могут быть включены: