24. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ
25. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
26. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
27. Федеральный закон РФ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ
28. Федеральный закон РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ
29. Федеральный закон РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ
30. Федеральный закон РФ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» от 21 июня 2005 г. № 108-ФЗ
31. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ
32. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ
33. Федеральный закон РФ «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ
34. Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. № 236
35. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868
36. Постановление Правительства РФ «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 156
37. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации» от 28 февраля 1996 г. № 215
38. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов» от 6 января 1997 г. № 13
39. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном надзоре за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации» от 25 августа 1999 г. № 946
40. Постановление Правительства РФ «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» от 2 марта 2000 г. № 183
41. Постановление Правительства РФ «О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов» от 18 января 2002 г. № 26
42. Постановление Правительства РФ «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» от 28 ноября 2002 г. № 847
43. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» от 3 декабря 2002 г. № 858
44. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов : утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282
45. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства : утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283
46. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293
47. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330
48. Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды : утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372
49. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400
50. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401
51. Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна» от 4 августа 2005 г. № 491
52. Постановление Правительства РФ «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» от 11 февраля 2005 г. № 69
53. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 1 декабря 2005 г. № 712
54. Постановление Правительства РФ «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» от 25 июля 2006 г. № 458
55. Постановление Правительства РФ «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» от 4 ноября 2006 г. № 640
56. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» от 25 декабря 2006 г. № 801
57. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» от 10 апреля 2007 г. № 219
58. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» от 22 июня 2007 г. № 394
59. Постановление Правительства РФ «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» от 14 июля 2007 г. № 446
60. Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» от 23 июля 2007 г. № 469
61. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации : утв. постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404
62. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации : утв. постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450
63. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству : утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2008 г. № 444
64. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса» от 15 июля 2008 г. № 536
65. Постановление Правительства РФ «О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации» от 15 июля 2008 г. № 534
66. Постановление Правительства РФ «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» от 27 января 2009 г. № 53
(вместе с «Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»)
67. Постановление Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» от 31 марта 2009 г. № 285
68. Положение «Об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 6 марта 2006 г. № 94-пП
69. Положение «Об Управлении лесами Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2006 г. № 835-пП
70. Положение «О Министерстве сельского хозяйства Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. № 99-пП
Тема № 17: Управление в области торговли. Управление финансами и кредитом.
1. Организация торговли и система органов управления торговлей.
2. Государственный контроль, надзор и административная ответственность в торговле.
3. Организация кредитного и налогового дела.
4. Органы управления финансами, кредитом, налогами и сборами.
5. Финансовый, налоговый контроль и надзор. Административная ответственность в области финансов, налогов и сборов.
Методические указания
Ответ на первый вопрос следует начать с того, что торговля как отрасль в период СССР объединяла государственные торговые предприятия. Другие предприятия – кооперативные и рынки – в государственную отрасль не входили. Во главе отрасли стояло Министерство торговли СССР, имевшее в своей системе соответствующие органы вплоть до районного звена. В современных условиях положение отрасли существенно изменилось: бывшие государственные торговые предприятия стали частными, сильно возросли объем и ассортимент рыночной торговли. Теперь торговля основывается уже не на одной, главной форме собственности – государственной, а на многих формах собственности, вследствие чего и произошли изменения в организации государственного управления торговлей.
Общеэкономическое управление и регулирование торговлей осуществляют Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Раскройте основные их полномочия. Правовую основу торговли образуют Законы РФ «О защите прав потребителей», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и др.
Отраслевым органом управления выступает Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России), которое осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, а также Министерство промышленности и торговли РФ. Дайте краткую характеристику целям, задачам и функциям данных органов.