Современные условия функционирования отечественной торговой системы закономерно требуют существенного повышения роли государственного контроля не только за уровнем организации торгового обслуживания, но и, прежде всего, – за качеством реализуемой через торговую сеть продукции. Систему подобного контроля образуют: 1) Федеральная таможенная служба, осуществляющая функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями; 2) Федеральная антимонопольная служба, контролирующая соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд; 3) Федеральная служба по тарифам, уполномоченная осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий; 4) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, выполняющая функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации; 5) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, спиртосодержащей продукции, контролирующая производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 6) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения. Органы стандартизации, санитарно-эпидемиологического надзора, по охране окружающей среды и природных ресурсов могут давать предписания о прекращении продажи товаров либо ее приостановлении при нарушении требований к безопасности товаров. Вместе с тем, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения правил торговли. Дайте краткую характеристику административным правонарушениям в сфере предпринимательской деятельности, закрепленным в главе 14 КоАП РФ.
В третьем вопросе необходимо отметить, что неотъемлемой частью управления экономикой является деятельность государственных органов в области бюджета, финансов, кредита и налогов. Финансовая политика Правительства РФ направлена на устранение главных причин инфляции, нейтрализацию ее разрушительного влияния на экономику и благосостояния людей, предотвращение гиперинфляции. Для этого предусматривается прямое государственное регулирование, включающее: поэтапное сокращение дефицита федерального бюджета; ужесточение контроля за его исполнением и величиной государственного долга; сокращение объемов субсидий и дотаций; перерегистрацию и пересмотр налоговых льгот; программу мер по совершенствованию системы платежных и расчетных отношений между предприятиями и др. В этом же вопросе следует уделить внимание организации и деятельности кредитных учреждений, регламентированных Законами РФ «О банках и банковской деятельности в РФ» и «О Центральном Банке РФ».
Основной объем управленческих функций в области финансов приходится на долю Министерства финансов РФ. Существенная роль также принадлежит Центральному Банку РФ. Кратко дайте анализ целям, задачам, функциям и полномочиям перечисленных органов.
Постоянно действующим органом государственного финансового контроля является Счетная палата РФ. Назовите основные ее полномочия. Кроме того, в осуществлении финансового контроля в разнообразных организационно-правовых формах активно участвуют все финансовые, кредитные и налоговые органы. В частности: 1) Федеральная налоговая служба; 2) Федеральная служба страхового надзора; 3) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; 4) Федеральная служба по финансовому мониторингу; 5) Федеральное казначейство; 6) Федеральная служба по финансовым рынкам. Перечислите основные задачи, функции и полномочия указанных ведомств. В рамках финансового контроля может проводиться аудит. Дайте определение аудиторской деятельности (аудиту) и раскройте ее содержание.
За невыполнение нормативных предписаний в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов наступает административная ответственность. Дайте краткую характеристику административным правонарушениям в области финансов, налогов, сборов, рынка ценных бумаг, предусмотренных главой 15 КоАП РФ.
Темы докладов и рефератов:
1. Применение ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением.
2. Административно-правовой статус сотрудников налоговых органов.
3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговли, финансов, налогов и сборов.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Закон РФ «О банках и банковской деятельности в РФ» от 2 декабря 1990 г. № 395-1
3. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1
4. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992 г. № 2383-1
5. Федеральный закон РФ «О Счетной палате РФ» от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ
6. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ
7. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
8. Федеральный закон РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ
9. Федеральный закон РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ
10. Федеральный закон РФ «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ
11. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
12. Федеральный закон РФ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ
13. Постановление Правительства РФ «О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной, алкогольсодержащей пищевой продукции и другой спиртосодержащей продукции» от 23 июля 1996 г. № 874
14. Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции» от 9 июля 1998 г. № 727
15. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278
16. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу : утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307
17. Положение о Федеральной службе по тарифам : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332
18. Положение о Федеральной антимонопольной службе : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331
19. Положение о Федеральной службе страхового надзора : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330
20. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329
21. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322
22. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317
23. Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам : утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 373
24. Постановление Правительства РФ «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России» от 18 сентября 2004 г. № 487
25. Положение о Федеральной налоговой службе : утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506
26. Положение о Правительственной комиссии по вопросам экономической интеграции : утв. Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 570
27. Положение о Федеральном казначействе России : утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703
28. Постановление Правительства РФ «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй» от 10 августа 2005 г. № 501
29. Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами : утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2005 г. № 530
30. Положение о Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса : утв. Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2006 г. № 301
31. Положение о Федеральной таможенной службе : утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459
32. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства» от 17 марта 2008 г. № 178
33. Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432
34. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации : утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437
35. Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации : утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438
36. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики» от 15 декабря 2008 г. № 957 (вместе с «Положением о Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики»)
37. Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка : утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 154
38. Приказ ФНС РФ «Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» от 2 августа 2005 г. № САЭ-3-06/354@