Координацию культурной деятельности осуществляют Министерство культуры РФ и Федеральное архивное агентство. Раскройте цели, задачи, функции и основные полномочия указанных органов власти.
При ответе на последний вопрос особое внимание уделите надзорным полномочиям в области культуры Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, действующей в системе Минкультуры РФ. В КоАП РФ главами 5-7 и 13 предусмотрено достаточно много составов административных правонарушений, которые могут совершаться в отраслях социально-культурного комплекса и влекут за собой возможность привлечения к административной ответственности. Дайте краткую характеристику юридическим составам административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 5.13, 6.13, 7.13, 13.15, 13.16, 13.20-13.23 КоАП РФ.
Темы докладов и рефератов:
1. Понятие и виды образовательных и научных учреждений.
2. Порядок проведения лицензирования, аттестации и аккредитации образовательного учреждения.
3. Административно-правовой статус органов управления ВУЗом.
4. Административно-правовой статус Российской академии наук.
5. Порядок присуждения ученых степеней и ученых званий.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1
3. Основы законодательства РФ о культуре, принятых 9 октября 1992 г. № 3612-1
4. Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1
5. Федеральный закон РФ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ
6. Федеральный закон РФ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ
7. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ
8. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ
9. Федеральный закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ
10. Федеральный закон РФ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ
11. Федеральный закон РФ «О народных художественных промыслах» от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ
12. Федеральный закон РФ «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ
13. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
14. Федеральный закон РФ «Об архивном деле в РФ» от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
15. Указ Президента РФ «Об организации Российской академии наук» от 21 ноября 1991 г. № 228.
16. Указ Президента РФ «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» от 30 ноября 1992 г. № 1487
17. Указ Президента РФ «О государственных научных центрах Российской Федерации» от 22 июня 1993 г. № 939 (вместе с «Порядком присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации»)
18. Указ Президента РФ «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» от 22 июля 1998 г. № 863
19. Указ Президента РФ «О Российской академии сельскохозяйственных наук» от 28 февраля 2009 г. № 180
20. Указ Президента РФ «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России» от 15 мая 2009 г. № 549 (вместе с «Положением о комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России»)
21. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» от 26 мая 2009 г. № 599
22. Постановление Правительства РФ «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» от 3 февраля 1994 г. № 65
23. Постановление Правительства РФ «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства» от 18 января 2001 г. № 35
24. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий» от 29 марта 2002 г. № 194
25. Положение о Министерстве образования и науке Российской Федерации : утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280
26. Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям : утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 281
27. Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам : утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299
28. Положение о Федеральном агентстве по образованию : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 288
29. Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 301
30. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300
31. Положение о Федеральном архивном агентстве : утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290
32. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса» от 25 ноября 2004 г. № 681
33. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания» от 22 мая 2006 г. № 304
34. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы» от 17 октября 2006 г. № 613
35. Постановление Правительства РФ «Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» от 29 декабря 2006 г. № 836
36. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» от 20 февраля 2007 г. № 116
37. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации» от 28 апреля 2007 г. № 252
38. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ : утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71
39. Положение о Министерстве культуры Российской Федерации : утв. Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406
40. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы» от 28 июля 2008 г. № 568
41. Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям» от 12 сентября 2008 г. № 667
42. Постановление Правительства РФ «О Правительственном совете по развитию отечественной кинематографии» от 24 декабря 2008 г. № 100
43. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» от 24 февраля 2009 г. № 142
44. Приказ Министра обороны РФ «О суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищах и кадетских, морских кадетских, музыкальных кадетских корпусах Министерства обороны Российской Федерации» от 15 января 2001 г. № 25
45. Положение о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ : утв. Приказом Министерства образования и науки РФ 3 июля 2006 г. № 177
46. Приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении Положения о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам» от 10 апреля 2009 г. № 123
47. Положение «О Министерстве образования Пензенской области» : утв. постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2008 г. № 485-пП
Тема № 20: Управление здравоохранением и в области социальной защиты граждан.
1. Здравоохранение: понятие отрасли, структура и законодательство.
2. Социальная защита населения: понятие отрасли, структура и законодательство.
3. Система органов управления здравоохранения и социального развития. Санитарно-эпидемиологический надзор.
4. Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
5. Управление физической культурой, спортом и туризмом.
Методические указания
Прежде всего необходимо отметить, что здравоохранение и социальное развитие как комплекс государственного управления объединяет собой следующие отрасли: управление социальной защитой населения и управление здравоохранением. Здравоохранение имеет цели сохранения и укрепления здоровья населения посредством профилактической, лечебной и иных видов деятельности медицинских учреждений. Раскройте номенклатуру учреждений здравоохранения: типы учреждений здравоохранения (лечебно-профилактические, аптечные учреждения и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы) и виды учреждений здравоохранения (больничные учреждения, в т.ч. госпитали, медико-санитарные части, специализированные больницы, центры; учреждения здравоохранения особого типа, такие как бюро судебно-медицинской экспертизы, хоспис; санитарно-эпидемиологические учреждения и относящиеся к ним дезинфекционные станции, противочумные центры (станции) и др.).
Следует также подчеркнуть, что в структуру здравоохранения как комплексной социально-культурной отрасли и объекта государственного управления входят ведомственные учреждения здравоохранения (Министерства обороны РФ, МВД РФ, Министерства юстиции РФ и некоторых других министерств и ведомств). В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан организация охраны здоровья граждан в РФ обеспечивается государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения. Перечислите структурные элементы, органы, предприятия и учреждения, входящие в данные системы. Назовите основные нормативные правовые акты, которыми рассматриваются вопросы охраны и укрепления здоровья населения.