1. Меры административного принуждения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
3. Порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств.
4. Меры административного принуждения, применяемые для государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
5. Меры административного принуждения, применяемые работниками милиции, ФСБ РФ, внутренних войск, судебными приставами, таможенными органами, частными охранниками и детективами.
6. Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
3. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1
4. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1
5. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1
6. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. № 3185-1
7. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3287-1
8. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1
9. Федеральный закон РФ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ
10. Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ
11. Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.№ 150-ФЗ
12. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ
13. Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ
14. Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
15. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
16. Федеральный закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
17. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» от 18 декабря 2003 г. № 759
Тема № 11: Административная ответственность.
1. Понятие, признаки, цели и функции административной ответственности.
2. Основания административной ответственности.
3. Юридический состав административного правонарушения.
4. Субъекты административной ответственности.
Методические указания
Ответ на первый вопрос следует начать с определения административной ответственности. Назовите признаки административной ответственности и раскройте ее особенности. Проанализируйте цели и функции административной ответственности. В КоАП РФ закреплены всеобщие обязательные требования, т.е. принципы привлечения к административной ответственности: принцип равенства всех перед законом, презумпция невиновности, обеспечение законности при применении мер административного принуждения. Раскройте их сущность и содержание.
Во втором вопросе следует четко разграничить понятия «установление» и «применение» административной ответственности. Определите пределы ведения Российской Федерации и субъектов Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Охарактеризуйте основания административной ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное. Дайте характеристику Кодексу об административных правонарушениях Пензенской области. Перечислите признаки административного правонарушения и отграничьте его от уголовного преступления.
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Элементами состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Разграничьте объект и предмет правонарушения. Выделите общий, родовой (видовой) и непосредственный объект. Анализируя объективную сторону правонарушения, раскройте материальные и формальные составы. Характеристику субъекта правонарушения следует начать с проблемы соотношения понятий «субъект административного правонарушения» и «субъект административной ответственности», а затем назвать общих, особых и специальных субъектов административного правонарушения. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, а иногда мотивом и целью деяния. В чем заключаются особенности субъективной стороны юридического лица?
В четвертом вопросе раскройте особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц, военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, должностных лиц, судей, работников органов прокуратуры, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Темы докладов и рефератов:
1. Особенности административной ответственности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.
2. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
3. Особенности административной ответственности судей, работников органов прокуратуры и депутатов Государственной Думы РФ.
4. Сущность административной ответственности юридических лиц.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре» от 17 января 1992 г. № 2202-1
3. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. № 3132-1
4. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации : утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
5. Федеральный закон РФ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ
6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
7. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
8. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ
9. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
10. Закон Пензенской области «Кодекс об административных правонарушениях» от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО
Тема № 12: Административные наказания.
1. Понятие, признаки, цели и сущность административных наказаний
2. Система и виды административных наказаний.
3. Правила (принципы) наложения административных наказаний.
4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Методические указания
Административные наказания выступают установленной государством мерой административной ответственности за уже совершенное административное правонарушение. Назовите признаки, цели применения административных наказаний. Раскройте основные гарантии, препятствующие наказанию в административном порядке безвинного в совершении административного правонарушения лица.
Во втором вопросе охарактеризуйте систему и основания классификации административных наказаний. Раскройте виды административных наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискацию и возмездное изъятие орудия или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы РФ, дисквалификацию и административное приостановление деятельности.
В третьем вопросе определите суть принципов назначения (наложения) административных наказаний: законности, целесообразности, своевременности воздействия (т.е. сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний) и сложения наказаний, налагаемых за совокупность нарушений.
Охарактеризуйте обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Темы докладов и рефератов:
1. Отличия административного правонарушения от уголовного преступления и дисциплинарного проступка.
2. Понятие и задачи административной деликтологии.
3. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
3. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
4. Закон Пензенской области «Кодекс об административных правонарушениях» от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО
Тема № 13: Производство по делам об административных правонарушениях.
1. Административный процесс: понятие и виды
2. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, принципы
3. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении
4. Доказательства: понятие и виды
5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении
7. Рассмотрение и вынесение решения по делу об административном правонарушении.
8. Обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
9. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
Методические указания
Дайте определение административного процесса и выделите его виды: административно-процедурный и административно-юрисдикционный. В чем заключаются отличия между ними? Охарактеризуйте виды административно-процедурной деятельности: лицензионное, регистрационное, разрешительное производство, производство по подготовке правовых актов управления; и виды административно-юрисдикционной деятельности: производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство, производство по жалобам.