Центральный Совет Горно-металлургического
профсоюза России
Методические рекомендации
по подготовке и проведению отчетно-
выборных собраний (конференций) в профгруппах,
первичных и территориальных организациях
Горно-металлургического профсоюза России
Одобрены комиссией по профстроительству и уставной деятельности
18 мая 2011 года (протокол №9)
Москва – 2011 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Инструкция о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов....................4
2. Рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборного
собрания в профсоюзной группе…………………………...………………….............12
3. Рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации………………………………………………..15
4. Рекомендации по подготовке и проведению отчётно-выборной конференции территориальной организации профсоюза……………………………………………21
5. Приложение №1 ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК проведения отчётно-выборного собрания в профгруппе………………………………………….........................................30
6. Приложение №2 ПРОТОКОЛ отчётно-выборного собрания профгруппы………….………………………………………………………………………….....34
7. Приложение №3 Примерная схема подготовки и проведения
отчетно-выборного собрания (конференции)………… …………………..…………36
8. Приложение №4 Примерный план мероприятий по подготовке и проведению отчетов профсоюзных органов ……..…………………………………………………...38
9. Приложение №5 Графики проведения отчетно-выборных собраний в структурных подразделениях, профсоюзных группах ………………………………………...40
10. Приложение №6 Примерный список документов и материалов, необходимых для проведения отчетно-выборного собрания (конференции)………………………………………………………………………………………41
11. Приложение №8 Примерный порядок ведения отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции)…..………………………………………………………..42
12. Приложение №9 ПРОТОКОЛ заседаний мандатной комиссии первичной профсоюзной организации (наименование) ……………………………………………….46
13. Приложение №10 ПРОТОКОЛ № 1 мандатной комиссии первичной профсоюзной организации (наименование) ……………………………………………………..47
14. Приложение №11 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции) Протокол № 1*…………………………………..…………………………49
15. Приложение №12 П Р О Т О К О Л № 2 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)……..………………………………………………..50
16. Приложение №13, 14 П Р О Т О К О Л № 3 заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)……………………………………………………52
17. Приложение №15 ПРОТОКОЛ № __отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции)……………. ……………………………………………………….54
18. Приложение №15 План мероприятий по выполнению предложений и критических замечаний, высказанных в ходе отчетов и выборов в профсоюзной организации………………………………………………………………………………….……56
19. Приложение №16 А К Т приема-сдачи дел профсоюзного комитета…………..57
20. Приложение №17 Перечень документов и средств, рекомендуемых для проведения отчётно-выборной конференции………………………………………………58
21. Приложение №18 (Образец) Выписка из протокола отчетно-выборной конференции (собрания)……………………………………………………………………..59
22. Приложение №19 (Образец)……………………………………………………....60
23. Приложение №20 Примерный регламент (расчёт времени) работы конференции…………………………………………………………………………………….....61
24. Приложение №21 Памятка ведущему отчётно-выборной конференции…….....62
25. Приложение №22 Примерный порядок ведения отчетно-выборной конференции территориальной организации………………………………………………...............63
26.Приложение №23 (Образец) Выборы контрольно-ревизионной комиссии Челябинской областной организации профсоюза...……………………………………….71
27. Приложение №24 (Образец) Протокол отчётно-выборной конференции……..72
28. Вопросы и ответы по подготовке отчетно-выборной кампании ГМПР………..81
Утверждена постановлением исполкома
№4-6 от 29 марта 2005 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ
Настоящая инструкция определяет порядок проведения отчетов и выборов профсоюзных органов на основе положений и норм Устава ГМПР.
1. Порядок проведения отчетно-выборных собраний, конференций
1.1. Сроки проведения отчетно-выборной кампании в ГМПР определяются Центральным Советом профсоюза. Отчеты и выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с настоящей инструкцией.
1.2. Отчеты и выборы профкомов первичных организаций проводятся в связи с истечением сроков их полномочий, а также в иных случаях, предусмотренных Уставом ГМПР.
Сроки полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций:
- объединяющих более 500 членов профсоюза - 4 года;
- объединяющих менее 500 членов профсоюза - 2 или 4 года в соответствии с решением вышестоящего органа ГМПР.
В организациях, объединяющих менее 15 членов профсоюза, ежегодно избирается доверенное лицо профсоюза.
Вышестоящие органы ГМПР вправе изменить (увеличить, сократить) сроки полномочий выборных органов конкретных первичных профсоюзных организаций в целях обеспечения организованного проведения в профсоюзе отчетно-выборной кампании в единые сроки.
1.2.1. Право созыва собрания (конференции) принадлежит профсоюзному комитету, за исключением случаев, предусматриваемых частью второй пункта 1.2.5. настоящей инструкции.
При уменьшении количественного состава выборного органа более, чем на 1/3, необходимо провести довыборы его состава на соответствующих собраниях (конференциях).
1.2.2. В первичных организациях, объединяющих до 200 работающих членов профсоюза, созываются общие собрания. Проведение конференций в этих оpганизациях допускается по решению вышестоящего профсоюзного органа.
1.2.3. Отчеты и выборы профсоюзных комитетов и контрольно-ревизионных комиссий первичных профсоюзных организаций, профкомов профорганизаций производств, цехов, управлений и других структурных подразделений, профгрупоргов проводятся на общих собраниях (конференциях) соответствующих профорганизаций и групп в следующем порядке: сначала отчитываются и избираются профгрупорги, профкомы профорганизаций структурных подразделений, а затем - профсоюзные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии первичных организаций.
В крупных профсоюзных организациях производств, цехов и т.д. могут проводиться отчетно-выборные конференции. Перечень таких структурных подразделений утверждается профсоюзным комитетом первичной организации.
1.2.4. Периодичность проведения отчетов и выборов профгрупоргов, профкомов производств, цехов, управлений и других структурных подразделений устанавливается профсоюзными комитетами первичных организаций самостоятельно.
При этом сроки полномочий выборных органов структурных подразделений не могут быть больше, чем сроки, определенные п. 6.7 Устава ГМПР для первичных профсоюзных организаций, а при проведении досрочных конференций (собраний) сроки полномочий сокращаются на период, определенный ст. 2.1 (четвертый абзац).
1.2.5. Если отчетно-выборное собрание (конференция) первичной профсоюзной организации не может по какой-либо причине продолжать свою работу, президиум (председатель) собрания, (конференции) объявляет его приостановленным. Делегаты конференции сохраняют свои полномочия. Профсоюзный комитет в этом случае продолжает свою деятельность и обязан обеспечить возобновление работы собрания (конференции) не позднее 20 дней со дня его приостановки.
При невозможности и в этом случае завершить работу собрания (конференции) в соответствии с утвержденной повесткой дня, оно признается несостоявшимся. Вышестоящий орган профсоюза принимает решение о повторном созыве в месячный срок собрания, конференции и организует их проведение (уставные полномочия и права профкома при этом сохраняются до избрания его нового состава).
1.3. Отчеты и выборы (формирование нового состава) городского, территориального, областных, краевых и республиканских комитетов (советов) профсоюза проводятся по истечении сроков полномочий выборных профорганов.
Сроки полномочий территориальных комитетов (советов) ГМПР - 4 года. Съездом профсоюза могут устанавливаться отдельным территориальным органам ГМПР иные сроки полномочий, исходя из задач обеспечения организованного в единые сроки проведения в профсоюзе отчетно-выборной кампании.
1.3.1. Право созыва конференции принадлежит территориальному комитету (совету) профсоюза. В случае признания отчетно-выборной конференции несостоявшейся в соответствии с п. 6.29. Устава профсоюза, ее созывает Центральный Совет ГМПР.
1.4. Центральным Советом ГМПР раз в 4 года созывается съезд Горно-металлургического профсоюза России.
1.4.1. В период между съездами профсоюза Центральный Совет ГМПР может созывать конференции, утверждать их повестку дня, определять норму представительства и порядок избрания делегатов.